1.3 掌握報關(guān)的基本內(nèi)容

1.3.1 進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容

我國海關(guān)法律規(guī)定，進出境運輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運輸工具進入或駛離我國關(guān)境時均應(yīng)如實向海關(guān)申報運輸工具所載旅客人數(shù)、進出口貨物數(shù)量、裝卸時間等基本情況。進出境運輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報后，有時還需應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。

進出境運輸工具艙單（簡稱艙單）是指反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。進出境運輸工具載有貨物、物品的，艙單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括總提（運）單及其項下的分提（運）單信息。進出境運輸工具負(fù)責(zé)人即艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。

進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。

出境運輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機（船、車）手續(xù)后，運輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。

1.3.2 進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容

根據(jù)海關(guān)規(guī)定，進出境貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)由依法取得報關(guān)從業(yè)資格并在海關(guān)注冊的報關(guān)員辦理。進出境貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)包括：按照規(guī)定填制報關(guān)單，如實申報進出口貨物的通關(guān)信息；申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜；辦理應(yīng)當(dāng)由報關(guān)單位辦理的其他事宜。此六點是對貨物報關(guān)內(nèi)容的概述，本教材后續(xù)章節(jié)主要講的就是貨物報關(guān)。海關(guān)對不同性質(zhì)的進出境貨物規(guī)定了不同的報關(guān)程序和報關(guān)規(guī)范。

1.3.3 進出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容

海關(guān)監(jiān)管進出境物品包括行李物品、郵遞物品和其他物品，三者在報關(guān)要求上有所不同。《海關(guān)法》規(guī)定，個人攜帶進出境的行李物品、郵寄物品，應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。所謂自用合理數(shù)量，對于行李物品而言，“自用”指的是進出境旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租，“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量；對于郵遞物品，則指的是海關(guān)對進出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制；其他物品包括暫時進出境免稅物品和外交人員公務(wù)用品、自用物品。

1.進出境行李物品的報關(guān)

我國海關(guān)規(guī)定，進出境旅客在向海關(guān)申報時，可以在分別以紅色和綠色作為標(biāo)記的兩種通道中進行選擇。帶有綠色標(biāo)記的通道稱“無申報通道”（又稱“綠色通道”），適用于攜運物品在數(shù)量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客；帶有紅色標(biāo)記的通道稱“申報通道”（又稱“紅色通道”），適用于攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫“中華人民共和國海關(guān)進出境旅客行李物品申報單”（簡稱“申報單”）。

2.進出境郵遞物品的報關(guān)

進出境郵遞物品的申報方式由其特殊的郵遞運輸方式?jīng)Q定。我國是《萬國郵政公約》的簽約國，根據(jù)這個公約的規(guī)定，進出口郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價值、數(shù)量，向郵包寄達(dá)國家的海關(guān)申報。進出境郵遞物品的“報稅單”和綠色標(biāo)簽隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。

3.其他進出境物品的報關(guān)

（1）暫時免稅進出境物品。個人攜帶進出境的暫時免稅進出境物品須由物品攜帶者在進境或出境時向海關(guān)做出書面申報，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記，方可免稅攜帶進出境，而且，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或進境。

（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機構(gòu)或者人員進出境物品。外國駐中國使館和使館人員進出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。

① 公務(wù)用品是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進出境物品，包括使館使用的辦公用品、辦公設(shè)備、車輛等。

② 自用物品是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品，包括自用機動車輛（限摩托車、小轎車、越野車、九座以下的小客車）。

使館和使館人員運進、運出公用、自用物品，應(yīng)當(dāng)填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進出境申報單”（簡稱“外交公/自用物品申報單”），向主管海關(guān)提出申請，并附提（運）單、發(fā)票、裝箱單、身份證件復(fù)印件等有關(guān)單證材料。其中，運進機動車輛的，還應(yīng)當(dāng)遞交使館照會。

4.進出境物品報關(guān)總結(jié)

綜上所述，對于進出境物品報關(guān)可以歸納為如表1-1所示內(nèi)容。