工業通常將很多人口集中到一個地點，在這些人中間建立起復雜的新關系。工業使得人一夜暴富，一夜驟貧，因此，社會再也得不到安寧。另外，工業勞動還可能對那些從中受益的人或工業勞動者的健康，甚至生命產生危害。因此，工業階級比其他階級更需要被管理、監督和控制，政府的權限自然隨著這個階級的壯大而增加。

這是一個普遍性的真理，在歐洲國家尤其適用。

在從前，貴族擁有土地，并時刻準備保衛自己的地產...