要想談論美國的政治制度，總得從人民主權學說開始。人民主權原則，幾乎或多或少存在于一切社會制度的深處，一般隱而不現。人們服從它，卻不加承認，或者有時盡管使它見了天日，又匆匆忙忙重新將它埋進黑暗。

民族意志，是古往今來一切陰謀家和獨裁者慣用的字眼之一。它可以出現在某些政治人物的賄選中，在少數派因私利或畏懼而投票的過程中，甚至對于某些人來說，全民的沉默也在表達一種民族意志，他們認為民眾的順從這...