慎倉庫

倉庫為守官第一要務收貯必謹稽查必明到任交代之際尤宜詳審即便民倉收稅糧必禁糧長刁蹬留難多收虛串之弊史書民皂索取常例等錢重治示眾兌運貴先明出納貴登簿暇必稽核以警人心此當慎者一也預備倉收贖谷各廒須置本牌編定字號仍收見貯收目原收年分與自巳收執廒經對同庶上司委官查盤舉目可見年久朽腐者申請糶賣以換新谷仍令逐年新舊倉老斗級交代之時當官告盤明白取具舊役供結在官即與更役定為常規非惟有益于官且免役人守監累賠之苦又置倉簿二扇鈐印一存縣一付斗級犯人贖谷先書縣簿給小票掛號發犯人赴倉交納斗給亦書簿給與犯人收票赴縣銷繳庶免侵欺此當慎者二也庫收一應金銀等物置簿給票亦如預備倉之制天秤法子較勘公平勿令抵換當堂稱收各封編號備寫姓名數目與簿相同庶便查盤月終則總開舊管收除實在之數凡一應解發支用者須親筆填注項下不必另立草簿及移置別所以致上疑倘庫子告有羨余不宜聽從被其挾制此當慎者三也

明課算

公事浩繁須憑查算如稅糧鹽鈔農桑改折改價藥材軍需造作等項一遇上司坐派須將槩縣里分除去逃絕備查原來會計通融均查算的實然后申呈上司無徒專委吏書或草率成案以糊上官或飛作奸以虐下民致有不公不均之弊異時磨勘爭差受累多矣凡居官者不諳算法須擇能算者一人于凡錢糧數目再三覆算分毫絲勿無差方可填注申呈批解仍取該吏查算相同供結立案以備疏虞至于本縣經費難動官銀尤宜用心酌處須就一年之中量入為出如六房紙札作若何勾用上司賓客送迎作若何支持接詔應貢科舉作若何供給總約大數以為定額更立簿籍按月填注將自問詞訟紙價等銀明白支銷私衙日用不可分毫侵與然此費雖出于公于法有礙尤必詳為開注嚴為堤防毋致庫役刁挾毋使上司猜貳可也近有因此被黜上官竟不究其公私者吁可畏哉

節供費

士君子處巳貴嚴處人貴厚如縣家庫子供茶飯紙燭里長供心紅下程坊長糧長供酒席買辦雖各處規制不同大略近之須量為裁節如設茶點燭決不可省者當以官銀給之賓客過往額設下程專責老人酌定三等各計斤數送時當而呈看偶一稱量之如物腐敗且不滿數者必重治查叩之遇使客報到雖夜必出一見必饋下程乃主人待客之常禮若不可見者遣吏饋之其該遞腳色下程手本并心紅紙囗禮帖等件亦須預備待用可也

清田賦

田糧飛灑詭寄等弊日積月甚清查為難丈地均糧之說奉有明禁固不敢議然亦當為之處葢田糧所以多弊者由實征黃冊之不同巧立女戶子戶寄莊名色不一清源之論須于造冊之時究心置立一簿先縣總次都總又次圖總三冊總算相同實征必與黃冊相對如子戶要見從民本戶分出女戶要見實在有無男丁寄莊要見何縣人民有無官宦花分者歸并隱漏者開報詐冐者革除其有虛糧數多者挨坵插標明開四至畝數然后編號查田造魚鱗歸戶冊以核其實即將欺隱田糧大戶責令認回遺糧貴在補足原虛不可額外加稅亦必親臨踏勘慎勿轉委生弊可也大率錢糧之事最為難明惟老書宿猾深知弊源來歷而同圖同區之人始知其田畝坐落去處分明欲清其弊須拘歷年積書經造幾次黃冊者威之以重刑誘之以出首及本圖本區有能囗告者即令補其所賠虛糧之額則奸無容而弊自清矣

造黃冊

黃冊十年一造實民生利病所關居官者每以弊端叢積不湯清查委之吏書蠹政多矣須于未造之先預令里甲各將該圖戶丁田地開報在官取吊數解黃冊舊底并積年書總及見年人役隔別查算先縣次都次圖各總數目相同造具革冊如里長消乏者另行僉替甲首逃絕者即為撥補虛糧數多者細求根源與之查豁其有田土拋荒者著落該圖分佃頂辦糧差田地買賣者嚴責該書推收各歸本戶丁產聞報不實者該甲同罪有能首告者量情充賞其紙札工食之費著各圖買田收戶之家量納紙張里長出備桌櫈書手自備飯食切不可因而科草冊初成其有告爭改正者查對既明不許再擾以致遷延悞事也

勸農桑

勸桑之說類為虛文況長令一行動增騷擾但能于農忙之月省其詞訟節其追呼輟其工役緩其征輸間一郊行察其勤惰如遇田土荒蕪者量為懲罰蚤夜力作者稍加獎勵則令行而民不擾矣

寬卯酉

官中卯酉不過欲其催辦糧差追呼詞訟而巳太煩則民勞太疏則事廢每日卯酉固為常期在官人設誠不可闕但鄉都小民住居隔遠須先與之嚴立程限或三日或五日每卯有錢糧者責其輸辦有公事者責其歸結依期聽點照名勾銷有能先期完訖者省令寧家有事到官聽用可也如遇當役之期不在此限則民安而事集矣

定催征

催科無善政古今難之惟立畫一之法遵緩二之規每戶計算田糧多寡印給糧由又依鄉都遠近不同定為三限每日比較三四都自近而遠如初一日比較一都二都三都初二日則比較四都五都六都至十四日而諸都畢又自十六日輪流至廿八日而畢置為一簿暇日翻閱每遇某都當限之日則檇是簿比較囗銷可也人率催科之法須先出榜明示征收之期較勘斗斛印烙分給訪有糧多大戶及奸猾囗囗累年拖欠之家指名曉諭使囗改過依期完納如違囗囗囗號一二人庶余知警畏其比較摘出欠多者懲之早完者囗之亦激勸之微權也若有遠年逋負暫為緩懲雖上司嚴督亦當曲為區處所征起解稅糧不可先期報完及空文解出以累解戶其收頭人役隨地方所宜可去去之不可去嚴察之銀俱入庫米必上倉時加稽考則侵欺者寡矣

審均徭

均役十年一編俱憑丁產其間有飛詭花分之弊或托鄉官士夫影射歲啚優免或托逃亡死絕戶積虛糧或怨歸官府須先期拘集該啚里老書手分投開報上中下戶仍行面審以驗虛實先算槩縣均徭銀差若干力差若干每丁起銀若干通融算計明白又將當年該審均徭人戶若干序列上中下三等開具龍頭蛇尾冊次將徭役名色何為極重何為次重何為稍輕何為極輕亦宜分列等次上戶與之上役中戶與之中役下戶與之下役俱親筆填注周而復始務要輕重均搭此法惟于不分戶地方最宜其有民俗刁巧花分子戶去處更宜酌處編審之后明于榜上各名下開注其戶田若干準丁若干每丁幾錢幾分算或優免若干今審某役銀差若干力差若干有隱漏作弊者許人首告仍各戶給一由帖以杜爭端以便征納其應納均徭銀兩當堂公收不可委老人等役恐為侵欺馬丁囗囗廩膳齋夫等銀不可委僚屬自收恐其倍取惟征完解送有缺扣除可也

廣商稅

關市之征固不可廢每見官府差遣巡攔弓手把囗要津往往得賂則私與旅行不得則駕名匿稅甚囗囗囗囗囗囗檢搜籠袱遂致望風畏遁驅之而去者多矣不若囗囗囗囗曉諭客商苛政細人盡行痛革自然人心悅而課囗充囗其所取商稅亦須逐日登記支解必明毫發不與經手非惟杜絕奸欺抑且免招物議

平市賣

古人以獄市為計以市者奸詭之所藏奸爭之所始也須為榜諭價從時估務為兩平毋為騰貴各色鋪行月朔呈逓結狀如塞沙灌水之類俱痛革疏通錢法凡多寡高下期在便民行使低銀則查究傾銷之人重加懲罰斗斛秤尺官為較勘間核其虛實違者罪之至于牙行通貨雖不能無要截賒騙之奸尤所當禁埠頭射利要津把持船戶必須編號在官治其誆詐可也開張賭博之家往往窩藏盜賊為害非小飲酒撒潑之人恃強凌善許地方不時擒告枷號示眾以杜禍端亦治市息爭之一法也

理鹽法

鹽法國家所重其禁固嚴而濱海煎熬亦為艱苦今有司治民者以鹽務為不急理鹽者復護灶而病民皆非一體之義也君子為政務在公平凡灶丁告及革蕩熬鹽民果有侵其利者必為分理灶丁多買民產家果殷實者例當民差及有鹽徒私販及秤手窩家必先嚴為禁約如恃眾行強勢難輕動須密訪治可也或背負肩擔斤不滿百者任民自便亦可也私獲之鹽務須官發鋪家兩平交賣若徒強給富民或定為鹽夫名色責其買賣賠貱擾害益多矣大抵謂鹽法者先議屯田興屯田者先嚴烽火侯自屯田廢則召商中粟之法不行而余鹽之例起自鹽商利納余銀則粟不至邊而蜚挽饋輸之病興今余鹽之例日增而商亦病其憂移之國計矣是故私鹽之徒眾則官鹽之法壅而盜日益以多民灶之職分則告訐之途啟而訟獄日以繁有先憂之慮者不可不知也

救災荒

古稱救荒無上策惟其備之無預故也須于未災傷之先不時詢訪鄉都里老某都常旱某都常水陂塘當筑者筑之水利當興者興之使蓄泄有備先事之慮也常平便民等倉皆為救荒而設須于谷賤時糴買貯倉或罰犯罪之人上納散舊易新勿使浥爛量其粟可支一二年則亦可以無患如不幸天災流行時多旱澇先期拘集地方里老親自踏勘各都災傷分數多少即為申報上司量行寬恤亦須多開一二分以備減裁其有貧難下戶例當賑濟者多方審實不可委之里老索錢虛報又須算計在倉在庫銀米若干應賑饑民若干懇切申詳關給如谷少人多或申請上司給發官銀或權放在倉存留糧米或勸借富民出粟賑濟以候豐年處補或興工雇役以蘇貧民或增價招糴以來商賈皆權宜之術也至于賑發之日編置貧民戶籍各因鄉都遠近立定限期仍令義官監生人員照里俵散庶無稽滯若發銀兩亦宜逐封齊備先以長牌書寫都圖各照地方侍立不得混越如某都該一千名數一千封以盤盛之親自按行給散一日可完切不可聚民城市淹留時日也其所給散尤宜可節勿使混聚冐支后先不繼如煮粥濟民須擇寬敝潔靜之所使辰入巳出午入申出一日兩散勿使過飽亦不得令相枕籍致生瘟疫此亦救荒之良法也