第一章 實戰準備

第一節《公安機關人民警察現場制止違法犯罪行為操作規程》對徒手制止的規范

第十九條 對正在以輕微暴力方式實施違法犯罪行為，尚未嚴重危害公民或者公安民警人身安全，經警告無效的，公安民警可以徒手制止；情況緊急，來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用徒手制止。

第二十條 公安民警徒手制止，應當以違法犯罪行為人停止實施違法犯罪行為為限度；除非必要，應當避免直接擊打犯罪行為人的頭部、襠部等致命部位。

第二十一條 當違法犯罪行為人停止實施違法犯罪行為時，公安民警應當立即停止可能造成人身傷害的徒手制止動作，并依法使用手銬、警繩等約束性警械將其約束。

第二十二條 對徒手無法制止違法犯罪行為的，公安民警可以根據本規程的有關規定，采取相應措施。

第二節 人體要害部位的劃分

人體可分為頭部、頸部、軀干和四肢四個部分，要害部位是指人體最易遭到打擊或擠壓而造成傷害的部位，當要害部位和薄弱關節遭到打擊或擠壓時，會發生昏迷、脫位、扭傷、骨折、殘廢。了解掌握這些要害，是一名人民警察在制服罪犯過程中，保護自身和制止犯罪的重要環節。根據人體承受擊打的程度，可將要害部位分為三級。（圖1-1-1）

一、一級要害

人體受到攻擊最易損傷的部位，不需要太大的力量就能產生攻擊效果。造成休克、昏迷甚至死亡，如襠部、眼睛、咽喉、頸側動脈、后腦等。

二、二級要害

人體受到攻擊容易損傷的部位，需要一定的力量攻擊才能產生效果。造成短暫的休克、麻痹、痙攣，如太陽穴、耳根、鼻梁及面部三角區、太陽叢神經中心、腓骨活動機能神經中心、股骨活動技能神經中心等。

三、三級要害

需要相當大的力量攻擊才能奏效的要害部位，攻擊這些部位必須具備很大的力量和硬度。造成骨折、韌帶損傷。如鎖骨、下頜、肋部、腰部、肘關節、膝關節等。

圖1-1-1 人體要害部位的劃分

第三節 徒手實戰手段的選擇

人民警察在職務行為過程中，遇有法律規定的可采用徒手制止的情形，可根據違法犯罪人在實施或已經實施的危害社會、公民及自身的行為程序，選擇合理、必要、有效的攻擊部位和攻擊方法，實施徒手強制手段。徒手強制性手段實施輕重程序的選擇，可分為以下幾種情況:

一、可徒手攻擊一級要害部位的情形

1.持刀搶劫強奸的。

2.襲擊人民警察的。

3.以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法行使職責的。

4.聚眾械斗、暴亂等破壞社會秩序的。

5.破壞軍事通訊、交通、能源、防險等重要設施，尚未對公安造成嚴重緊迫危險的。

二、可徒手攻擊二級要害部位的情形

1.結伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或進行其他流氓活動的。

2.聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序的。

3.危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需當場制止的。

三、可徒手攻擊三級要害部位的情形

1.非法舉行集會、游行、示威的。

2.徒手搶劫他人財物的。

3.法律、行政法規等規定的其他情形。