西吉縣馬鈴薯窖藏反季節外銷與農民增收效果調查

西吉是寧夏馬鈴薯生產第一大縣，是西北優質馬鈴薯的最佳產區之一，馬鈴薯也是該縣的支柱產業。2005年全縣種植馬鈴薯4.9萬hm2，占全區總種植面積的38.4%，總產量達到110萬t，收入24750萬元，農民人均馬鈴薯產業純收入550元，占當年農民人均純收入的31.6%。已成為西吉農業增效、農民增收的最重要途徑。然而，在2003年之前，西吉生產的馬鈴薯鮮薯主要依靠淀粉加工企業消化，每逢馬鈴薯收獲時節，看到的是加工企業門前排長隊，薯農為交售馬鈴薯忍饑挨餓露宿街頭，結果換來的是白條，可以說苦不堪言；如今看到的是加工企業門前冷清，薯農穩坐家中收金攬銀，滿心歡喜。究其原因何在？筆者帶著疑問進行了調查，現將結果報告如下。

1 調查地點與基本概況

調查地點選在新營鄉進行。該鄉位于西吉縣西北部，屬葫蘆河川道區北段，全鄉現轄23個行政村151個村民小組，6234戶，現有農業人口3.35萬人。其中：勞動力1.86萬人，人口密度142人/km2，是該縣西北部的中心集鎮，輻射甘肅會寧縣的興源鄉，寧夏中衛市海原縣的紅羊鄉、關莊鄉及西吉縣的紅耀鄉等周邊2省3縣12個鄉（鎮）的10萬薯農。農業氣候資源為海拔2052～2633m，年平均氣溫4～4.9℃, ≥ 10℃的有效積溫644℃，年降雨量397～47lmm，無霜期125d，全鄉總土地面積282.8km2。其中，耕地面積1.324萬hm2，人均0.4hm2，且川地和河灘地較多，耕地質量較高，有機質20.7g/kg，全氮1.55g/kg，水解氮87.4mg/kg，有效磷22.5g/kg，速效鉀277mg/kg, pH值8.15，全鹽0.48g/kg。年平均種植馬鈴薯0.66萬hm2，占農作物總播種面積的50.3%，是西吉縣馬鈴薯種植、外銷最大鄉。

2 調查方式與內容

此次調查采用現狀分析、市場調查和走訪重點戶的方式進行。一是在查閱2003～2005年全縣窖藏外銷的統計資料，并對數據進行分析的同時，對部分窖藏外銷戶進行走訪調查；二是查閱資料，分析近3年本縣的將臺、興隆、新營3個馬鈴薯專業市場外銷鮮薯品種及價格變化情況；三是隨機走訪50戶窖藏外銷戶，并進行現場詢問記錄。

3 調查結果與分析

3.1 貯藏窖的數量及類型

調查結果表明，截止2005年10月西吉縣在交通便利的309國道、202省道和縣、鄉、村道沿線，已建成3～5t的馬鈴薯貯藏窖3.7萬座，6～10t的貯藏窖4.1萬座，10t以上貯藏2500座，50t以上的貯藏窖130座，100t以上的貯藏窖96座，150～3000t的貯藏窖45座， 5000t的貯藏窖9座，7000t的貯藏窖6座，10000t的貯藏窖8座。其中，僅新營一個鄉貯藏量在200～500t的周轉窖80座。從窖型調查看，主要有“窯式窖”、“槽式窖”、“半地下窖”、“地下窖”、“土窖”和“磚窖”6種類型。

3.2 貯藏數量與貯藏過程中的管理

據調查，西吉縣年均種植馬鈴薯面積4.87萬hm2，分別占寧夏回族自治區和固原市馬鈴薯種植面積的34.3%和49%，占全縣同期農作物和秋作物種植面積的50%和80%。平均單產在22t/hm2以上，年總產鮮薯穩定在110萬t。其中，約12萬t留作種子，2萬t食用，35萬t進行精、粗淀粉加工外，還有61萬t全部入窖貯藏到翌年3月至4月中旬。其中，僅新營一個鄉貯藏量10萬t以上。在貯藏過程的管理上薯農的普遍做法為：一是做細入窖前的準備，即在打掃干凈薯窖的同時，敞開窖門晾曬30天，在窖藏的前15天，用百菌清對薯窖進行消毒處理，7天后通風換氣。當鮮薯收獲、田間運輸時，盡量避免損傷；從田間運回的薯塊必須經過15天左右的預貯，使其水分散失；入窖時嚴格挑去傷、爛、病、凍、蟲蛀等薯塊，入窖數量以不超過薯窖容積的2/3為宜。二是入窖后至11月下旬，這一時期管理的中心是以通風換氣為主。以入窖初期打開窖門和通氣孔，進行通風，若外界氣溫降到0℃時，調節窖門的打開程度。三是12月至翌年3月中旬，這一時期管理的中心是以防凍保溫為主；當外界氣溫降至-8℃左右時，關閉窖門，只開通氣孔；若氣溫降到-12℃左右時，關閉通氣孔；若遇晴朗暖和的天氣，在中午打開窖門和氣孔通風約20分鐘，每隔半月進行1次。3月下旬以后的管理，主要以降溫換氣為中心，在晚間和清晨打開窖門氣孔通風約30分鐘，每隔一周進行1次。

3.3 貯藏外銷時機的選擇與模式

自2003年以來，西吉縣新營鄉的薯農看到馬鈴薯鮮薯貯藏反季節外銷，要比交售給淀粉加工企業價格高出數倍，于是他們便采取獨資、合資、合伙、入股等形式，大量修建馬鈴薯貯藏窖和周轉窖。在每年10月馬鈴薯收獲季節，大量收購貯藏馬鈴薯或將自家地里生產的馬鈴薯貯藏到翌年，然后選擇在南方馬鈴薯需求量大，而此時市場上馬鈴薯又是淡季且量少，再銷往廣東、江蘇等10多個省區，往往能賣出高價，不少薯農因為貯藏反季節外銷而致富。同時，也確保了此時市場的有效供給，是淡季不淡。從外銷模式看主要有“能人帶動型”、“訂單農業型”和“協會服務”型3種。

3.4 貯藏外銷的品種與特征

西吉縣近3年貯藏外銷品種主要有2個。一是“青薯168”，占貯藏外銷量的70%～80%。該品種由青海省農科院作物所選育，1997年引進西吉，2000年大面積推廣。晚熟，生育期125天，結薯早而集中，薯塊膨大快，大、中薯占85%以上，薯形長圓型，紅皮黃肉，芽眼淺，品質好，食味香甜，皮較薄，耐貯藏，適宜菜用，不宜進行淀粉加工(淀粉含量17.3%)，單產30～45t/hm2。在廣東等南方市場很受歡迎，并經這些地方二次分級包裝，打入韓國、馬來西亞、香港、奧門等國家和地區的超市，且連續3年市場價格一路攀升。二是寧薯8號，占貯藏外銷量的30%～20%。該品種由西吉縣種子公司選育，晚熟，生育期120天，薯塊近圓形，芽眼少而淺，白皮白肉，表皮光滑，塊莖大而整齊，結薯集中，休眠期長，耐貯藏，即適宜進行淀粉加工(淀粉含量18.6%)，又可適宜菜用，單產25.5～37.5t/hm2，在河南等中原市場銷路看好。

3.5 貯藏外銷的效益與農民增收

如何躲開馬鈴薯集中上市造成的價格下跌，拉長銷售期，待價而賣，讓其增值，西吉新營鄉的窖藏外銷是一條好出路。大幅度增加了農民收入。2005年全鄉種植馬鈴薯4867hm2，占全縣種植面積的10%，戶均達到0.8hm2，平均單產22.5t/hm2，最高單產48.6t/hm2，總產鮮薯12萬t，其中，窖藏外銷9.5萬t?；煅b平均外銷價格980元/t，分級包裝精品平均外銷價格1080元/t。每噸馬鈴薯除去窖藏的費用外增值400元，全鄉增收3800萬元，人均1134元，占當年農民人均收入的59.7%。全縣11萬座貯藏窖，貯藏外銷馬鈴薯30萬t，通過打時間差，讓西吉農民多增加了1.2億元的收入，全縣農民人均增收286元，為此西吉縣在2004～2005連續2年被寧夏回族自治區人民政府授予農民增收先進縣。同時，馬鈴薯貯藏外銷促進了當地招商引資， 2005年僅駐新營鄉收購馬鈴薯的廣東等外地客商67家，共投入資金4000萬元。是當地農民經濟人增收代辦費150萬元，農民裝卸工增加收入40萬元，人均3100元，農民分級包裝工增加收入60萬元，人均2200元。更重要的是馬鈴薯貯藏外銷還有力地帶動了當地餐飲、住宿、運輸等相關產業的快速發展，顯著地提高了農民生活質量。住房由以前的土磚木結構變成現在的磚木或混凝土結構，人均居住面積由原來6.3m2，擴大到現在的10.6m2；農用車輛由原來每10戶1輛，增加到現在的每4戶1輛；摩托車擁有量由原來每5戶1輛，增加到現在的每2戶1輛；電視機普及率由原來37%，提高到目前的100%，戶均達到1.3臺；洗衣機、電冰箱、固定電話、移動通訊等高檔消費品進入農民家中。農民喜不自禁地說，“種來種去還是種洋芋，窖這窖那不如窖土豆”。

4 貯藏外銷中存在問題與提高外銷能力的措施

4.1 存在問題

一是缺少鮮薯分級包裝設備。二是貯藏保鮮技術普及程度不高。三是專業合作組織不健全。四是運輸能力緊張且成本高。

4.2 采取措施

4.2.1 協會搭臺，薯農唱戲

為解決小分散與大市場的問題，2003年，鄉上組織成立了“寧夏西吉縣新營鄉馬鈴薯外運銷售協會”。堅持民辦、民營、民受益的原則，共吸收農民經濟人、種植大戶、收購企業自愿結合的會員186家，長年發信息、跑市場、作調查、搞服務，在馬鈴薯外銷中起了重要作用。一是有利于從分散種植走向集中連片種植，容易形成規模生產，節省拉運時間，降低外運成本。二是以協議或合同形式引導薯農進行種植，減少或避免因信息不靈造成的損失，有效保護了薯農的利益，充分調動起種植、貯藏、外銷的積極性。三是薯農與協會結成了共同體，培育薯農商品生產意識，保證質量，促進馬鈴薯生產按市場規律走向社會化、商品化方向發展，有利于種植、貯藏、外銷一體化經營，提高了薯農的組織化程度。四是協會在質量、品種和銷售等環節下功夫，極大地增強了市場競爭力。五是協會在訂單過程中，可以代表會員與種植戶、外銷客商簽訂訂單，甚至代表會員，解決合同糾紛，在一定程度上分擔了政府管不了，也管不好，實際上不該管的事務，從而推動政府轉變職能。

4.2.2 樹立品牌意識，提高自我保護能力

針對外銷市場需求，新營鄉在創品牌、建基地、抓質量上做了許多工作，效果十分明顯。一是向有關部門申請注冊了“中國西吉馬鈴薯”商標，在外銷市場上對該品牌馬鈴薯實行統一包裝，統一規格，統一價格，防止了其他冒牌以次充好，以假亂真，造成銷售中的困難。二是對外銷種植基地和幾個主要外銷品種，于2004年申報寧夏農產品質量檢測中心，進行了產地認定和產品認證。推行了農業投入品市場準入制度和標準化，全面提升了外銷薯質量安全水平。三是對種植、貯藏、經營銷售人員進行有針對性培訓，確保按照技術規程操作，打造優質精品。以獲取消費者的青睞，提高市場的認知度。

4.2.3 強化信息服務，引導薯農闖市場

為薯農提供信息服務，一項很重要的工作就是為他們提供及時準確有效的價格信息。一是在2004年成立了“西吉縣新營鄉馬鈴薯信息中心”，同時，在西吉縣人民政府信息中心開通了“寧夏西吉縣馬鈴薯產業網”，在全縣19個鄉鎮建立了信息點。二是在10月份馬鈴薯收獲上市期間，每天收集產地和銷地的馬鈴薯價格信息，進行網上發布，讓薯農了解價格變化，對網上信息輻射不到的地方，在產地鄉鎮定期出信息廣告欄、編發信息簡報，向薯農發布，使馬鈴薯產銷的信息逐步進村入戶。三是每年在馬鈴薯種植前，鄉上組織有關業務人員與協會共同對全國重點外銷市場進行考察、了解、摸底、征求意見，召開信息發布會，對全鄉馬鈴薯種植品種進行合理調整提出建議，促使本鄉外銷薯業健康發展。

4.2.4 搭建宣傳平臺，推介優質薯

為給馬鈴薯產業發展提供一個擴大宣傳，交流合作的平臺，一是在2005年10月18日，西吉縣承辦了“寧夏固原首屆馬鈴薯節”。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉致賀信。國內外80家馬鈴薯營銷和加工客商、各級領導、各界人士、新聞媒體應邀參加，搭建起了客商、薯農、媒體直接見面的平臺，擴大了宣傳，促進了西吉馬鈴薯在全國市場的銷售份額。僅此次馬鈴薯節上與客商簽訂30t菜用型鮮薯外銷合同。二是連續幾年參加全國農產品交易會，推介西吉優質馬鈴薯。在2003年“第五屆世界馬鈴薯年會”上被中國特產組委授予“中國馬鈴薯之鄉”。三是連續2年在全縣范圍內開展“馬鈴薯高產紀錄獎”和“馬鈴薯王”獎的評選活動，2004年評選出的高產紀錄達到50100kg/hm2，馬鈴薯王為2.6kg/個，縣委、政府分別給予1000元的獎勵，并頒發了榮譽證書，激發了薯農用名優特、無公害、季節差三張牌參與市場競爭。

4.2.5 調整工作思路，轉變領導方式

面對市場經濟，必須轉變現階段農業領導方式。一是從抓生產向抓市場轉變。把馬鈴薯作為西吉的支柱產業，它的內涵就不僅僅是種植面積問題，而且還包括流通，因此要樹立“經營農業”的理念，把馬鈴薯及其產品當成工業品來經營，堅持種植與營銷兩手抓，外銷與加工并重的原則?？刹扇☆I導干部帶隊，率領營銷人員到沿海城市及其他大城市開展馬鈴薯營銷活動，實現產銷對接。還可將區內外營銷大戶請進門，以洽談會、座談會、推介會等形式，共商馬鈴薯營銷。二是從抓種植指標向抓市場體系建設轉變，盡快實現由現在每年抓面積落實、產量指標到抓培育市場主體轉移，特別是在農民營銷隊伍的培養和銷售網絡建設上很下功夫，創造公平、和諧、寬松的市場環境。三是從行政命令向一線服務轉變，開展馬鈴薯產品營銷宣傳，創建品牌，加強市場管理，為馬鈴薯外銷營造良好氛圍。四是重視協會建設，專業技術協會被譽為集能人、技術、管理、資金于一體的農民專業經濟合作組織，在馬鈴薯產品流通、營銷兩個環節中作用尤為顯著，要適當考慮對這些組織機構在信息體系基礎設施的配套上給予扶持。充分發揮各種經濟組織和專業協會的抓手作用。五是積極爭取公安、交通等部門的支持，建立綠色通道，為馬鈴薯運銷車輛保駕護航，為使種植馬鈴薯的富了、外銷馬鈴薯的賺了、加工馬鈴薯的發了提供服務。

5 啟示與思考

5.1 調查結果與新營經驗表明，做好馬鈴薯貯藏反季節外銷，必須形成規模，在實現數量擴張的同時，提高質量。否則，就難以開拓市場，難以將產業優勢轉化為經濟優勢。

5.2 做好馬鈴薯貯藏反季節外銷，必須建立健全專業合作組織，培養一支農民經濟人隊伍，努力提高農民的組織化程度。否則，就難以走向市場，適應市場，融入市場。

5.3 做好馬鈴薯貯藏反季節外銷，必須首先做大做強做活一批貯藏、銷售企業，帶動其發展。

5.4 做好馬鈴薯貯藏反季節外銷，必須著力提升科技進步水平和薯農素質。否則，就難以實現外銷薯的優質化、生產標準化和貯藏管理科學化。