以績效、應用、服務為導向的中小學數(shù)字校園構(gòu)建研究

北京教育網(wǎng)絡和信息中心 李 爍 史陳新

一、問題的提出

1.信息孤島制約數(shù)字校園的發(fā)展

隨著對教育信息化認識的不斷深入，各地都在加強對中小學數(shù)字校園的建設。但是，“信息孤島”現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。“信息孤島”不僅存在于學校內(nèi)部，也存在于學校之間以及學校與相關系統(tǒng)之間。

信息孤島的產(chǎn)生是信息化發(fā)展的一個必然階段，同時也由于在校園網(wǎng)上運行的各個系統(tǒng)是由條塊分割的各個部門自行開發(fā)的，或由于滿足一時或部分需要購買的，從整體到局部都缺少統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，以至于各個系統(tǒng)缺乏標準性、規(guī)范性、兼容性，致使系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)、資源等難以共享、互聯(lián)、互操作、優(yōu)化整合，使用者非常需要經(jīng)過多個認證，維護者需要做大量的重復工作，管理者難以利用校園網(wǎng)中的數(shù)據(jù)、資源進行決策及對自己的信息進行擴展、更新與增容。當今社會對教育提出了新的需求以及教育業(yè)務本身的發(fā)展，孤立的各個系統(tǒng)無法適應這種不斷擴展與變更的進化需求。為了適應其中的需求，只能廢掉以前的，再重新開發(fā)一個新系統(tǒng)，致使永遠處于一種新系統(tǒng)替代舊系統(tǒng)的狀態(tài)，而不能在已有的系統(tǒng)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及累積，數(shù)字校園的應用永遠處在淺層次的水平上，難以實現(xiàn)深入應用，難以實現(xiàn)對學校核心業(yè)務的支撐與服務，不能實現(xiàn)多個系統(tǒng)的聚合效應，各個部門不能看到校園網(wǎng)的效益和效率。信息孤島制約著數(shù)字校園的發(fā)展。

2.教師專業(yè)發(fā)展需要數(shù)字校園的支撐

教師專業(yè)發(fā)展的重要性是人所共知的。利特爾認為有效的教師專業(yè)發(fā)展原則包括：①專業(yè)發(fā)展為教師提供學識的、社會的和情感方面的投入，包括思想、學習材料和學習共同體的投入。②專業(yè)發(fā)展為教師（也為學生及家長）準備應用技術的能力和探究的角度[1]。

新西蘭學者海倫·蒂姆勃雷也有類似的研究，在《促進教師專業(yè)學習與發(fā)展的十條原則》中指出，研究發(fā)現(xiàn)教師結(jié)成專業(yè)合作群體有利于改進教學。但更多的研究發(fā)現(xiàn)，教師參與某個由同行組成的專業(yè)團體有助于他們自身的專業(yè)學習，對于改進學生的學習具有積極的影響。如果教師決意變革，他們就需要參加某種關注學生發(fā)展的專業(yè)學習群體，因為這類群體能夠促使教師在幫助同伴進步的同時，獲得更多的加工新信息的機會。同時，研究發(fā)現(xiàn)在開展專業(yè)學習過程中，邀請專業(yè)人員參與教師群體是非常必要的，實質(zhì)性的學習要求教師理解新的教學內(nèi)容，學習新的教學技能，并從全新的視角對于現(xiàn)行教學實踐進行反思。這里所說的專業(yè)人員可以是來自校內(nèi)（校長），也可以來自校外（專業(yè)研究人員）[2]。

從上述研究可以看出，構(gòu)建學習共同體能夠促進教師的專業(yè)發(fā)展。Cross（2003）經(jīng)研究后指出，對于成人學習者來說，工作之中的正式培訓學習只占其學習新知的10%～20%，而80%～90%的知識獲得都是通過非正式的途徑[3]。學習共同體有利于教師的非正式學習。從中也可以看出學習共同體對于教師專業(yè)發(fā)展的意義。信息與通信技術開創(chuàng)了新的交流渠道，它可以使教師擺脫教室的限制，而通過電子對話與他的同事進行校內(nèi)和校外的交流，也可以和家長、信息與通信技術的提供者以及更大范圍的社區(qū)進行交流。改變個人的、孤立的教師專業(yè)主義的觀念，已成為學校變成學習型組織的先決條件[4]……由此看出，學習共同體的構(gòu)建離不開數(shù)字校園的支撐。

在大令·哈蒙德主編的《教學作為一種學習的專業(yè)》（ Teaching As the Learning Profession）中，描述了教師專業(yè)發(fā)展的原則，有效的教師專業(yè)發(fā)展應該做到：①學習的機會與個人的需求相關，但是主要圍繞合作問題解決這種方式展開；②專業(yè)發(fā)展是持續(xù)的而不是短期的，包括后續(xù)的活動和后續(xù)的工作中的支持，以及來自學校外的資源的支持[5]。可見，為了促進教師的專業(yè)發(fā)展，需要數(shù)字校園提供持續(xù)的支持與服務。數(shù)字校園能夠發(fā)揮作用主要體現(xiàn)在信息技術在學校的有效應用，而信息技術在學校的有效應用很大程度上依賴于教師的專業(yè)發(fā)展水平。

3.信息化發(fā)展遭遇應用瓶頸

校園網(wǎng)的應用是整個校園網(wǎng)建設的出發(fā)點和歸宿[6]，而很長一段時間以來卻遭遇應用瓶頸。信息化設施建設的高投入，并沒有帶來教育效益的高產(chǎn)出，原因是多方面的[7]。從我國教育信息化發(fā)展的總體水平來看，應用仍然是發(fā)展中的“短板”[8]。我國教育信息化目前正處在從應用到“有效應用”的過渡期或者說從重視“應用”到重視“效益”的過渡期。有效應用是教育信息化發(fā)展的高級階段，教育信息化能否得到有效應用關系到教育信息化發(fā)展的成敗[9]。因此，數(shù)字校園建設要特別關注應用，特別重視有效應用。

4.教育信息化投資結(jié)構(gòu)傾向發(fā)生了改變

近幾年我國教育信息化的投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。2003年硬件投資比例達到70%；軟件投資比例達到22.4%；服務投資比例達到7.6%[10]。計世資訊研究數(shù)據(jù)顯示，從教育信息化投資結(jié)構(gòu)來看，2006年硬件投資仍然占據(jù)絕對優(yōu)勢，份額在68.0%，但從2003～2006年的變化看，它的份額呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢。軟件投資份額在不斷提高，達到23.2%；服務的份額增長很快，2006年達到了8.9%。2007年硬件投資出現(xiàn)明顯下降，為67.3%；軟件比例增長較慢，為23.3%；而服務所占比例增長很快，達到9.4%[11]。對服務重要性的認識在加深，在服務上的投資在加大。因此，數(shù)字校園的構(gòu)建需要面向服務。

單純從績效、應用、服務中的某一角度構(gòu)建數(shù)字校園，難以反應出三者的其他方面，只會對其中之一有所側(cè)重，三者很難達到平衡。因此，為了實現(xiàn)構(gòu)建數(shù)字校園的意義，需要將績效、應用、服務三方面加以整合。

5.缺乏合理規(guī)劃

在構(gòu)建數(shù)字校園之初，由于受到專業(yè)背景、社會情境、文化、相關領導的信息化領導力等因素的影響，致使對其需求分析不夠重視，數(shù)字校園缺乏合理規(guī)劃，由此直接導致構(gòu)建的數(shù)字校園以及選擇的應用系統(tǒng)難以滿足學校管理、教學等的實際應用，也由于沒有重視實際需求，致使數(shù)字校園中的各個系統(tǒng)是彼此孤立的，之間的信息難以共享、整合。古人云：“預則立，不預則費”，可見規(guī)劃的重要性，因此，合理規(guī)劃是構(gòu)建數(shù)字校園的前提和基礎。

二、績效、應用、服務的中小學數(shù)字校園的概念闡釋

（一）概念

應用及服務是比較熟悉的概念，限于篇幅，在此本文只對“績效”做一簡單介紹。

我國學者梁林梅認為績效是指組織中與總體目標和價值相一致的行為傾向及業(yè)績或成就。通常可以從組織、團體及個體三個層面對績效進行研究[12]。

張祖忻認為績效是指成績、成就和業(yè)績。績效的概念包含行為和價值兩個方面。在績效的理念中，不接受“沒有功勞，也有苦勞”之類的說法，而只能用業(yè)績來衡量工作行為。價值作為績效概念的屬性之一，要求工作行為取得組織系統(tǒng)所期望的符合組織發(fā)展總體要求的成效。吉爾伯特（1992）提出：實際上績效技術對改變?nèi)说男袨楸旧聿o興趣，它關注的焦點是行為所產(chǎn)生的有價值的“輸出”，即工作業(yè)績[13]。鑒于對績效概念的上述認識，利用“績效”理念構(gòu)建的中小學數(shù)字校園，更加關注各方面的投入會給學校教學、管理、教研以及整個社會帶來哪些成效，減少盲目投入。效益觀念的本質(zhì)就是用有限的投入帶來盡可能大的產(chǎn)出。

從圖1可以看出績效、應用、服務三者的關系。績效能促進數(shù)字校園在學校的有效應用和持續(xù)的對數(shù)字校園的服務支持，而在數(shù)字校園中的有效應用及來自各個方面的服務能促進績效的取得；有效應用能夠體現(xiàn)服務的價值，服務是應用向更深更廣發(fā)展的支撐點，是有效應用的支撐點；績效決定數(shù)字校園的投入和產(chǎn)出，因此績效是一個平衡點，能夠平衡應用與服務之間的關系，同時也能平衡數(shù)字校園的用戶與學校以及學校與社會之間的關系；績效也是數(shù)字校園構(gòu)建的一個考查要點，一個衡量指標。對于應用，不能完全是以用戶為中心的，因為有些用戶的信息素養(yǎng)等有待提高。因此，需要在績效引導下的以用戶為中心，否則會有盲目的投入，易造成人力、財力、物力的浪費。

（二）以績效、應用、服務為導向構(gòu)建中小學數(shù)字校園的特征

（1）協(xié)調(diào)性：在數(shù)字校園建設過程中，績效、應用、服務三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展，另外該三者也需要與中小學內(nèi)外的其他要素協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）校本性：“校本”有三方面的含義：一是為了學校，二是在學校中，三是基于學校。以績效、應用、服務為導向構(gòu)建的校園網(wǎng)體現(xiàn)了校本的含義。該導向的數(shù)字校園，為了促進學校的發(fā)展，結(jié)合本校的實際情況及實際需求，提高教學質(zhì)量、管理效能，促進教師和學生的持續(xù)發(fā)展。

（3）動態(tài)性：現(xiàn)在績效、未來績效，績效的具體內(nèi)容或衡量標準是有變化的。不能總以一種眼光或標準看待校園網(wǎng)構(gòu)建績效。技術本身是在不斷發(fā)展變化的，因此，績效的衡量也是有變化的，不是靜止不變的。

（4）人本性：以績效、應用、服務為導向的數(shù)字校園是在充分調(diào)研、分析了校園網(wǎng)的主體用戶，即教師和學生的特征、需求后創(chuàng)建的，在創(chuàng)建過程中，充分尊重及考慮主體用戶的需求及發(fā)展。

（三）以績效、應用、服務為導向的中小學數(shù)字校園構(gòu)建意義

1.有利于促進數(shù)字校園的可持續(xù)發(fā)展

“可持續(xù)發(fā)展”概念最早是環(huán)境學家和生態(tài)學家針對經(jīng)濟高速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞而提出的。20世紀90年代以來，可持續(xù)發(fā)展成為經(jīng)濟學和社會學的重要范疇，成為許多國家追求的發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人需要，又不損害子孫后代滿足需要的能力的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，目標是保證社會具有長期持續(xù)發(fā)展的基礎和能力。

數(shù)字校園的可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當前數(shù)字校園的發(fā)展需要，又能滿足數(shù)字校園長遠發(fā)展的需要，其最終目的是促進學校、教師、學生和社會的可持續(xù)發(fā)展。

以績效、應用、服務為導向構(gòu)建的數(shù)字校園能推動數(shù)字校園的可持續(xù)發(fā)展。該導向構(gòu)建的數(shù)字校園，是在充分調(diào)研當前技術發(fā)展、學校現(xiàn)狀、教師現(xiàn)狀、社會現(xiàn)狀等的現(xiàn)實基礎上而構(gòu)建的，能滿足當前發(fā)展的需要；又由于在構(gòu)建時，結(jié)合績效理念──績效具有動態(tài)性，不是一成不變的，技術本身也是不斷發(fā)展的，以及數(shù)字校園支持服務體系的支撐，因此，能夠滿足數(shù)字校園長遠的發(fā)展需要，最終能夠保障數(shù)字校園的良好運行和效益的發(fā)揮。

2.有利于實現(xiàn)數(shù)字校園的有效應用

數(shù)字校園的有效應用是其構(gòu)建的目的之一。以績效、應用、服務為導向構(gòu)建的數(shù)字校園，特別強調(diào)應用，將應用列為構(gòu)建的理念。績效是一個平衡點，若僅僅投入了硬件，而沒有相應的軟件、培訓等的投入，勢必達不到績效，因此，需要采取促進應用尤其是有效應用的保障措施，績效是間接促進有效應用的保障。學校在應用信息技術時，會遇到各種諸如硬件、軟件等方面的實際問題，若這些問題不能得到解決，構(gòu)建再完備的校園網(wǎng)在學校中都不能發(fā)揮作用，而支持服務體系則能幫助學校維修硬件、維護或升級軟件，保障學校的應用。

3.避免資源浪費

當前，數(shù)字校園構(gòu)建完成后，耗費了大量財力、人力購置的校園網(wǎng)設備在學校中卻出現(xiàn)了大量設備閑置的狀況。這些設備閑置三五年后，由于技術更新，有很大一部分都不能使用，需要淘汰，造成了很大的浪費。而績效則是以最少的投入帶來最大的產(chǎn)出，采用績效理念構(gòu)建的數(shù)字校園，充分結(jié)合當?shù)丶氨拘５膶嶋H情況，合理規(guī)劃財力、人力、教學資源等，量體裁衣，制定出合理的數(shù)字校園構(gòu)建方案及實施方案，避免了資源的浪費，同時也能讓這些資源發(fā)揮最大的效益。

三、以績效、應用、服務為導向的中小學數(shù)字校園的構(gòu)建

以績效、應用、服務為導向的中小學數(shù)字校園的構(gòu)建如圖2所示。在經(jīng)過分析、設計等數(shù)字校園規(guī)劃的基礎上，經(jīng)相關部門或人員評估后，再實施數(shù)字校園網(wǎng)的構(gòu)建。在整個實施過程中，相關部門或人員對整個實施過程進行指導和監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中有不切合實際的地方，對規(guī)劃進行修改和完善，之后根據(jù)績效、應用、服務的標準（或相應的標準）對構(gòu)建的校園網(wǎng)進行評估，對評估結(jié)果進行總結(jié)后，反饋給建設方，并幫助其進行改進。在實施過程中，也對該過程進行檢查。從圖中可以看出，以績效、應用、服務為導向的數(shù)字校園的構(gòu)建是一個循環(huán)往復的過程，且每一次的循環(huán)都比上一輪循環(huán)更上一層，在該循環(huán)中有一個從規(guī)劃到實施、實施到規(guī)劃、實施到評估、從評估到實施的小循環(huán)，這能保證持續(xù)改進。另外，以績效、應用、服務為導向的數(shù)字校園的構(gòu)建受到社會情境、文化、教育系統(tǒng)的影響。

（一）數(shù)字校園的規(guī)劃

1.重視需求分析

需求分析在規(guī)劃中是非常重要的環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)最少投入達到最大產(chǎn)出的基礎，是實現(xiàn)有效應用和構(gòu)建支持服務體系的前提，是數(shù)字校園能否成功構(gòu)建的關鍵。

談到數(shù)字校園構(gòu)建的需求分析，就會想到學校現(xiàn)狀、教師現(xiàn)狀。對于教師則主要關注中小學學科教師的現(xiàn)狀分析，而隨著信息技術的不斷發(fā)展，諸多學校都構(gòu)建了校園網(wǎng)，隨之出現(xiàn)了中小學網(wǎng)管教師這一群體。這一群體與學科教師在工作任務、專業(yè)背景等的迥異，致使二者的需求存在較大差異。因此，不能將二者的需求混淆。另外，數(shù)字校園除了在教學過程中應用外，還在學校管理中應用，因此，也需要了解學校的行政管理人員與后勤人員的現(xiàn)狀，以使數(shù)字校園在管理中發(fā)揮作用。

根據(jù)上述分析，需求分析主要分析學校現(xiàn)狀、中小學學科教師現(xiàn)狀、網(wǎng)管教師現(xiàn)狀、學校行政管理人員與后勤人員現(xiàn)狀等。

學校現(xiàn)狀的需求主要包括學校的整體布局、發(fā)展目標、學生情況、財政狀況、學校行政管理與后勤、信息技術設備及教學資源等。發(fā)展目標包括近期、中期、長期發(fā)展目標；學生狀況則需要了解學生來源、學段、學習的科目等；財政狀況主要是了解學校財政收入、學校建設的資金來源、來自上級的撥款情況等；學校行政管理與后勤需要了解行政管理部門、行政管理人員構(gòu)成、后勤狀況等。通過這些問題，可以了解到本校的實際情況，為數(shù)字校園構(gòu)建奠定基礎。

中小學學科教師的需求主要包括教師人數(shù)、性別比例、學歷狀況、年齡結(jié)構(gòu)、信息技術應用能力、工作年限、職稱等。

中小學網(wǎng)管教師有別于學科教師，他們除了教師人數(shù)、性別、學歷狀況、年齡結(jié)構(gòu)、工作年限、職稱外，還需要了解網(wǎng)絡技術、網(wǎng)站建設、校園網(wǎng)維護與管理、多媒體的使用等情況。

對于學科行政管理人員，尤其是學校領導，特別需要了解其信息化領導力要求的相關能力。根據(jù)謝忠新、張際平的研究，信息化領導力具體表現(xiàn)為校長的信息意識與信息技術能力、信息化決策與規(guī)劃能力、信息化組織與管理能力、信息化評價與發(fā)展能力四個方面[14]。

需求分析時，可以采用問卷、深度訪談、觀摩等方法進行調(diào)研。對于學科教師及網(wǎng)管教師，不僅要注意到其共性需求，還要關注到個性需求。

2.持續(xù)的培訓

培訓的意義對于數(shù)字校園的構(gòu)建是不言而喻的。針對上述不同人員的不同需求對中小學學科教師、網(wǎng)管教師、學校行政人員與管理人員等制定不同的培訓方案，進行持續(xù)培訓。

根據(jù)上述學科教師的信息技術能力的需求分析，針對其現(xiàn)狀進行分層的信息技術能力培訓。對于學科教師，為了適應數(shù)字校園這一新生事物，將來能在教學中發(fā)揮數(shù)字校園的作用，根據(jù)學科教師的工作需求、工作特點，培訓內(nèi)容主要包括信息技術應用、信息技術與課程整合以及與教學相關的各種應用系統(tǒng)等。根據(jù)成人學習理論以及成人特點，在培訓時采用參與式的、任務驅(qū)動、案例等培訓方法較為適合。信息技術與課程整合是培訓的一個難點，根據(jù)國外的經(jīng)驗，除了進行培訓外，我們需要將按信息技術與課程整合的理念設計的教案供廣大學科教師們使用，這能促進教師在課堂中應用信息技術。

為了促進數(shù)字校園的有效應用，學科教師對信息技術的掌握以及習慣的培養(yǎng)并非一蹴而就的。因此，在培訓時間上，應先于或在校園網(wǎng)構(gòu)建過程中進行。在培訓完相應的內(nèi)容后，在構(gòu)建的數(shù)字校園網(wǎng)中，為學科教師提供正式學習與非正式學習的機會，以幫助他們提高對信息技術、信息技術與課程整合的認識及應用水平，共享經(jīng)驗。因此，可以建立教師的學習共同體，變一次性培訓為持續(xù)的培訓、交流。當學科教師對信息技術等有一定適應和了解后，可以采用面授與在線相結(jié)合的混合培訓方式，該方式可以在一定程度上解決工學矛盾突出的問題。

對于網(wǎng)管教師而言，因其工作特性與學科教師有很大差異。因此，在培訓內(nèi)容上會有很大不同。網(wǎng)管教師的培訓內(nèi)容主要集中在網(wǎng)絡技術、校園網(wǎng)的維護與管理、校園網(wǎng)安全、多媒體系統(tǒng)、網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡教學應用等。同時，需要與其工作情境緊密結(jié)合。有專家認為，成人培訓應走情境路線，而不是學科路線。另外，根據(jù)我們對北京市中小學網(wǎng)管教師的培訓情況看，也證明了這一點。為了促進培訓效果的取得，也需要為網(wǎng)管教師提供正式學習與非正式學習的機會。

網(wǎng)管教師在學校中因其人數(shù)少而略顯孤獨，導致其工作非常忙碌，工學矛盾異常突出，且又由于網(wǎng)管教師所從事的工作專業(yè)性強，知識更新又快，因此，網(wǎng)管教師在培訓方式上應采用面授與在線的混合培訓方式。同時，也因這一群體的特殊性，建立網(wǎng)管教師的學習共同體，變一次性培訓為持續(xù)的培訓、交流，促進專業(yè)發(fā)展。

學校行政管理人員與后勤人員分為二類，一類是一般人員，一類是領導。對于一般人員，根據(jù)其工作內(nèi)容，結(jié)合其需求及本校實際進行相關培訓。而對于領導，則要培訓信息化領導力的相關內(nèi)容，如信息技術與課程整合、教育信息化規(guī)劃與評估、校長技術領導力等。對于校長的培訓宜采用案例法進行，同時也可以采用課題研究的形式開展培訓，讓受訓者帶著任務學習。

3.促進有效應用

《現(xiàn)代漢語常用詞詞典》認為有效是指能達到預期目的，有效果。有效應用是指數(shù)字校園在中小學中的有效應用，目前數(shù)字校園的應用范圍已經(jīng)從教學、管理、教研擴展到家校互動。有效應用體現(xiàn)了“績效”的核心理念。據(jù)此，數(shù)字校園的有效應用主要體現(xiàn)在三個方面：學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展。其中在學校發(fā)展方面的有效應用主要體現(xiàn)在學校教學質(zhì)量的提高、學校管理水平的提高；教師發(fā)展方面的有效應用主要體現(xiàn)在教師專業(yè)發(fā)展、教師信息技術應用能力的提高、教師觀念的更新等；學生發(fā)展方面的有效應用主要體現(xiàn)在學生學習績效的提高、學生21世紀技能的提高等。

Steven M.Borwn（2003）指出技術本身不會對教學和學習有顯著效果，技術是一種工具，這種工具在應用于經(jīng)過檢驗的教學實踐和課程時，才會成為教育改革的有效催化劑。保障技術有效性需要滿足以下條件：①教職員培訓滿足教師個性化的需要；②在有需要時提供技術性幫助；③保證教師設計、學習和實施技術應用軟件的時間；④支持技術與教學整合的長期教職員培訓；⑤理解掌握將技術與教育改革整合的方式；⑥教師在計劃時可以使用技術；⑦在設計國家、學校和課堂中的技術使用時，有教師的參與[15]。

加拿大學者Stephen Dowens認為一項好技術應具備九條原則（Nine Rules for Good Technology），分別是隨時可用、即刻使用、互聯(lián)、標準化、簡單易用、無需配件、個性化、可組合的模塊化設計、你想要的[16]。這九條原則為我們選擇數(shù)字校園中與教師應用相關的應用系統(tǒng)提供了有益指導，也能在一定程度上避免信息孤島的產(chǎn)生，并在一定程度上促進數(shù)字校園的有效應用。

目前，對于影響信息技術有效應用的因素更多的關注于教師能力、教師培訓、政策、硬件、教學資源、支持服務等，而鮮有對技術本身特性的關注。由于技術本身特性的局限性直接影響到了信息技術及數(shù)字校園的有效應用。在教學過程中信息技術的使用多采用計算機+投影+大屏幕模式，該模式中信息技術的功能主要是展示課程內(nèi)容、課件、情境引入等，因該種模式的交互性差等原因，并不能滿足學科教師的教學需要和學生的學習需要。因此，需要研制出交互性強、內(nèi)容展示更豐富的技術產(chǎn)品，同時若將數(shù)字校園與課堂日常教學中用到的該類技術產(chǎn)品加以整合才更能發(fā)揮數(shù)字校園的作用。

4.構(gòu)建及完善支持服務體系

支持服務體系能夠保證硬件及軟件等的正常使用，能夠促進信息技術的有效應用，最終保障績效的取得。

支持服務體系主要對象是中小學學科教師、中小學網(wǎng)管教師。中小學學科教師信息技術應用方面的困難主要體現(xiàn)在如下幾個方面：缺乏教學資源、硬件出現(xiàn)問題、沒有適應性強的應用系統(tǒng)或支持應用的軟件等。中小學網(wǎng)管教師在應用方面以及促進學科教師的應用方面會遇到如下問題：校園網(wǎng)網(wǎng)絡問題、校園網(wǎng)安全問題、校園網(wǎng)維護與管理問題等。因服務對象所從事的工作及工作時遇到的信息技術應用問題等存在較大差異，所以服務內(nèi)容會有所不同。

鑒于上述原因，適應于中小學學科教師的支持服務體系則主要包括：

（1）雖然各級教育部門都在為中小學學科教師提供教學資源，但是學科教師還是認為缺少教學資源。針對這種情況，可以借助第三方的力量采用正確的方法、選擇合適的人充分調(diào)研產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，再根據(jù)本地或本區(qū)域的實際情況，提供教學資源，制定共享機制，搭建共享渠道，以最少的財力、人力、物力換取最大的收益。

（2）在信息技術應用過程中，學科教師經(jīng)常會遇到硬件問題。對于這種現(xiàn)象，一是本校的網(wǎng)管教師幫助解決，二是由專業(yè)公司協(xié)助解決，三是相關教育部門幫助解決。對于廣大農(nóng)村或偏遠地區(qū)，請專業(yè)公司的費用較高，但是可以與相關教育部門建立聯(lián)系與某種機制，請其中的技術人員定期下鄉(xiāng)，提供持續(xù)的支持服務，對有問題的硬件進行維修或維護，幫助一線教師在教學中應用信息技術。

（3）目前中小學學科教師的信息技術應用主要體現(xiàn)在課堂展示、搜索資源、情境引入等淺層次的應用，由于觀念、應用方法、缺乏應用軟件等方面的原因，在信息技術的深層次應用較少，而深層次的應用才最容易實現(xiàn)有效應用。對于觀念、應用方法方面的問題，可以通過持續(xù)的培訓加以解決，而缺乏應用軟件則需要切實了解一線教師的需求，結(jié)合學校及當?shù)氐默F(xiàn)實，為其量身定制適應性的應用軟件，以促進其在教學中的應用。同時，在軟件應用之前，對一線教師進行培訓；在軟件應用過程中，對于出現(xiàn)的問題提供支持服務，同時也便于應用軟件提供方把握一線需求，以便日后對應用軟件進行升級改造。

而對于中小學網(wǎng)管教師而言，則除了培訓外，相關部門可以提供持續(xù)的關注及支持，如建立校園網(wǎng)的常見問題解決庫，以方便網(wǎng)管教師及時地學習及從中獲取幫助；為了提高解決問題的效率，相關部門還可以為其提供電話幫助；搭建網(wǎng)管教師或校園網(wǎng)的管理平臺，將網(wǎng)管教師組織起來，使其形成凝聚力，有歸屬感，利于其專業(yè)成長。

根據(jù)需求中了解的情況，根據(jù)不同的問題采取不同的解決方法，制定不同的支持服務體系。同時，在整個規(guī)劃制定過程中，各級領導、學科教師、網(wǎng)管教師、行政人員的全員參與，對于規(guī)劃的制定也是至關重要的。

規(guī)劃制定出來后，征集所有相關人員的意見并經(jīng)過充分的研討，才能進入下一個環(huán)節(jié)，以滿足實際需求。

（二）數(shù)字校園構(gòu)建的實施

數(shù)字校園構(gòu)建的實施是一個復雜的過程。績效技術之父托馬斯·吉爾伯特認為績效的缺失往往是由于個體行為構(gòu)成的缺陷，或由于支持環(huán)境的問題，或二者共同的缺陷而引發(fā)的，但最終原因可能都會歸結(jié)于管理系統(tǒng)的問題[17]。因此，指導和監(jiān)督管理對于績效目標的實現(xiàn)起關鍵作用。

指導、監(jiān)督的內(nèi)容主要包括培訓內(nèi)容及培訓方法、培訓方式、有效應用策略、支持服務體系等的構(gòu)建及其實施效果，以及在實施過程中出現(xiàn)的問題等，并對這些問題進行評估、調(diào)整和處理。對于設備、軟件等的選型也是重要的指導內(nèi)容。對此，可以指導構(gòu)建方如何根據(jù)自身學校的情況選擇不同類型的設備、不同的軟件等，而這對于實施效果具有重要作用。

指導、監(jiān)督的方式可以分為書面報告、研討會。書面報告是指被指導、監(jiān)督方報告工作進展、反映發(fā)現(xiàn)問題的一種溝通方式。書面報告分為定期和非定期的。書面報告雖然能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能提供討論和解決的手段，而這又對及早發(fā)現(xiàn)問題、找到和推行解決問題的方法至關重要。此時，研討會就顯示出了其重要性。另外，在研討會上還可以與被指導、監(jiān)督方統(tǒng)一價值觀，形成統(tǒng)一認識。

（三）數(shù)字校園的評估

以績效、應用、服務為導向的數(shù)字校園的構(gòu)建過程中，評估是貫穿始終的。而CIPP評估模式則具有這一特點。因此，本研究中數(shù)字校園的評估則應用這一評估模式。在構(gòu)建的各個環(huán)節(jié)中，都應用評估來幫助避免問題的出現(xiàn)。

結(jié)合對CIPP模式的認識，以及以績效、應用、服務為導向的數(shù)字校園的構(gòu)建，基于CIPP的以績效、應用、服務為導向的數(shù)字校園的評估框架為：

（1）背景評估：采用一定方法了解實際情況，確定數(shù)字校園構(gòu)建需求，撰寫規(guī)劃方案。

（2）輸入評估：根據(jù)規(guī)劃及目標，實現(xiàn)的條件，比如人力、物力、財力、教學資源、培訓等；實現(xiàn)規(guī)劃及目標的程序。

（3）過程評估：主要表現(xiàn)為二個方面，一是校園網(wǎng)的構(gòu)建過程及校園網(wǎng)的應用過程。

數(shù)字校園的構(gòu)建過程評估包括校園網(wǎng)中各種硬件、軟件的選擇與配置、校園網(wǎng)的安全、校園網(wǎng)的維護與管理等，構(gòu)建的校園網(wǎng)是否能滿足或適應其在一定時期內(nèi)的應用等。

數(shù)字校園的應用主要包括教學、管理、教研、家校互動等方面。因此，主要評估以上方面的應用過程，這些應用過程包括設備、軟件等的使用情況，以及在教學、管理、教研、家校互動等方面具體的應用情況。

為了保證數(shù)字校園得到有效應用，還需要對使用者給予一定的保障措施。這些措施也應是過程評估中的評估內(nèi)容。這些保障措施主要體現(xiàn)為激勵措施、組織管理等。

過程評估旨在找出過程中存在的問題，并提出改進建議。

（4）成果評估：對構(gòu)建成的數(shù)字校園是否達到構(gòu)建的目標、是否滿足績效等的標準進行評估。

數(shù)字校園的應用主要包括教學、管理、教研、家校互動等方面，而其成果的體現(xiàn)則主要表面在學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展三個方面。

評估的方式可以采用問卷調(diào)查、深度訪談、觀摩、研討會、內(nèi)容分析法等。

為了確保評估的效果，評估的主體除了信息化建設的專家、工程師、相關領導外，還應有本校的數(shù)字校園的使用者──學校教師、網(wǎng)管教師、學生、行政與管理人員等。主體確定后，為了確保評估的質(zhì)量，還需要對其進行數(shù)字校園方面評估的培訓，以使大家對評估標準形成統(tǒng)一認識。

（四）數(shù)字校園的改進

評估結(jié)束后，根據(jù)評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行改進。數(shù)字校園改進的目的是：促進數(shù)字校園的有效應用，有利于數(shù)字校園促進學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展。

首先，明確并描述評估中的主要問題。

其次，分析產(chǎn)生這些問題的原因，確定是內(nèi)因還是外因。

最后，根據(jù)產(chǎn)生問題的原因，提出改進建議并實施。

至此，一個規(guī)劃、實施、評估、改進的循環(huán)完成了。接下來，又是一個新循環(huán)的開始。

四、結(jié)束語

本研究以績效、應用、服務為導向的中小學數(shù)字校園的構(gòu)建是針對當前中小學數(shù)字校園構(gòu)建過程中的問題和日后發(fā)展提出的。數(shù)字校園的構(gòu)建是一個復雜的過程，在構(gòu)建過程中，還會受到社會情境、文化、教育系統(tǒng)等的外界因素的影響。文化可以導致價值觀及不同行為的產(chǎn)生，不同的文化決定了構(gòu)建的數(shù)字校園的不同，由此決定了數(shù)字校園是否達到了績效標準，以最小的投入產(chǎn)生了最大的價值，是否能滿足學校、教師、學生的應用需求，是否能提供完善而持續(xù)的服務體系，以保障數(shù)字校園可持續(xù)的發(fā)展以及得到深入有效地應用。因此，本研究認為文化是一個重要的影響因素。

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