中文摘要

本文運用制度分析理論與方法，以體育設施的發展機制為研究對象，探討中國體育設施發展過程中制度變遷的軌跡、現存的制度缺失、與宏觀制度環境的關系、相關決策民主化的制度路徑、制度變遷的動力以及未來可能的制度創新等問題。厘清中國體育設施發展過程中制度生成與執行的相關問題，探尋今后的發展路線。理論上開拓體育設施的跨學科研究范疇，并引入制度分析的方法；實踐上為提高政府的決策效率與體育設施運營管理的效率等稍盡綿薄。

在回顧和總結國內外有關理論和實證研究的基礎上，結合中國體育設施發展的實踐，選擇制度主義分析視角，借鑒社會學、經濟學和政治學不同學科制度主義的研究技術路線。通過探討中國體育設施發展過程中的制度變遷，并運用制度分析的“合法性”理論闡述政府不同階段追求合法性內容的轉變；依據所有制和運營性質的差別劃分出中國體育設施的四種類型，即公共產品（Ⅰ型）的體育設施、半公共產品（Ⅱ型）的體育設施、準公共產品（Ⅲ型）的體育設施以及私有產品（Ⅳ型）的體育設施，總結分析中國體育設施的結構現狀以及存在的制度缺失；探討宏觀制度環境與中國體育設施發展之間的關系，在理論闡述的基礎上，運用實證分析模型驗證二者之間存在的相關關系；運用民主化理論與實踐，探討體育設施相關決策民主化是未來的制度選擇路徑；從政府、市場和民間組織三個方面探討中國體育設施發展的動力機制；最后總結國際上體育設施發展的制度趨同性和部分先進的發展經驗，探討中國體育設施發展可能的制度創新。得出的主要結論如下：

1. 根據中國體育設施發展的制度變遷軌跡，在宏觀的制度環境變遷以及體育體制改革與發展的影響下，中國體育設施發展擔負著特殊的歷史任務，具體表現在建國初期政治合法性和社會合法性并行的體育設施初步發展期；1958 年到改革開放期間，政治合法性和社會合法性波動發展期；改革開放以后經濟合法性初步建立期。進入新世紀，中國體育設施發展同時面臨政治、經濟和社會合法性危機，必須適時做出政策調整與制度創新。

2. 依據中國體育設施的現存結構找出制度缺失，公共產品體育設施性質異化、商業化的體育設施缺乏良好的制度環境。因此，中國體育設施發展在國有化和市場化之間徘徊，沒有很好地解決公共產品的供給機制。市場化部分政府參與程度高，缺乏自由競爭的市場，這也是阻礙體育設施發展的根本要素。

3. 體育設施發展中不同行動主體之間存在“權力尋租”、“權錢交易”、“利益集團”等難以解決的問題，但是宏觀制度環境變遷給予體育設施發展以良好的契機，經濟的持續快速發展、消費結構的轉型、社會要素條件的完善都與體育設施的發展密切相關。因此，必須做出適應性制度創新，其中決策民主化是主要的制度選擇路徑。

4. 政府合法性的追求一直是體育設施發展中的根本動力，“弘揚民族精神”不但是中國體育設施發展的原始動力，也是新時期條件下中國體育事業改革與發展過程中的強勁的召喚，宏觀社會經濟制度環境將是未來體育設施發展的動力之源。政府角色從“運動員”轉變為“裁判員”，經濟效益的追求刺激公共體育設施運營性質發生變遷。市場行為逐步由“干預型”走向“自發型”，大眾媒體和企業聯合推動體育設施制度轉型，體育愛好者（fans）成為推動體育設施制度創新的又一股新生力量。體育民間組織的發展為體育設施制度創新指明方向。

5. 國際上體育設施發展存在制度趨同性，即競技體育與大眾體育發展并重，體育設施生活化，相關決策的民主化，監督體系的逐步完善，設施資源的統一分配，服務對象范圍的擴大等，這也是未來中國體育設施發展的道路選擇和必然趨勢。

關鍵詞：體育設施 制度變遷 決策民主化 動力機制 制度創新