在新的貸款政策背后起推動作用的是商務部長赫伯特·胡佛。胡佛熟知威爾遜政府對俄和對華貸款政策的先例，即政府對銀行家嚴加注意。在1921年5月25日的一次白宮會議上，哈丁總統告訴湯姆·拉蒙特和其他華爾街銀行家，為了國家的利益，今后所有外國貸款都必須經國務院、財政部和商務部批準。在座的有關部長——查爾斯·埃文斯·休斯、安德魯·梅隆和胡佛——對總統表示支持。摩根財團不得不將此安排通知其他銀行。事后，杰克·...