法律名言：

誰都不應(yīng)凌駕于法律之上，誰也都不應(yīng)該受法律的欺凌，當(dāng)我們要求人們遵守法律時，無須征得他們的同意。

——西·羅斯福

模塊 1 經(jīng)濟(jì)法概述

[關(guān)鍵詞]

經(jīng)濟(jì)法的概念、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑、訴訟時效、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任

[學(xué)習(xí)目標(biāo)]

通過學(xué)習(xí)，能解決以下問題：

什么是經(jīng)濟(jì)法？

什么是經(jīng)濟(jì)糾紛？

什么是仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議和行政訴訟？

什么是訴訟時效期間的中斷、中止和延長？

什么是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任？

單元1-1 經(jīng)濟(jì)法概述

案例1-1

甲貿(mào)易公司與外省的某家具廠簽訂了一份購銷合同。合同規(guī)定，由家具廠負(fù)責(zé)將家具托運(yùn)至甲貿(mào)易公司。10日后，家具廠與當(dāng)?shù)鼗疖囌巨k理了貨物運(yùn)輸手續(xù)，并將貨物如約運(yùn)至甲貿(mào)易公司。

請用經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系三要素理論分析本案例中法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容以及終止。

【分析】

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)法主體在經(jīng)濟(jì)活動中根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，它由主體、客體和內(nèi)容三個要素組成。甲公司與家具廠依法簽訂購銷合同、家具廠與鐵路部門簽訂運(yùn)輸合同，分別形成了買賣合同關(guān)系和運(yùn)輸合同關(guān)系，意思表示真實(shí)，合同內(nèi)容與形式合法，是兩份有效合同，受法律保護(hù)，從而形成合同法律關(guān)系。

① 法律關(guān)系主體：前合同主體是甲公司與家具廠，后合同主體是家具廠與鐵路部門；

② 法律關(guān)系客體：買賣標(biāo)的物、運(yùn)輸標(biāo)的物；

③ 法律關(guān)系內(nèi)容：合同雙方的法律權(quán)利與法律義務(wù)。

正是由于雙方嚴(yán)肅認(rèn)真地履行了合同，才使得合同的法律關(guān)系得以終止。

1.經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對象

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是一種社會關(guān)系，包括：

（1）國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；

（2）經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系；

（3）企業(yè)組織管理關(guān)系。

2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的以經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)為內(nèi)容的法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是國家意志在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的表現(xiàn)，是受國家強(qiáng)制力保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益得以實(shí)現(xiàn)的合法關(guān)系。

3.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成三要素是：主體、客體和內(nèi)容，缺少其中任何一個要素，都不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

1）主體

（1）主體是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人或參加者，簡稱經(jīng)濟(jì)法主體。

（2）經(jīng)濟(jì)法主體的種類。

① 國家機(jī)關(guān)。包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)等。

② 經(jīng)濟(jì)組織和社會團(tuán)體。包括企事業(yè)單位和從事公共事務(wù)、學(xué)術(shù)研究、宗教事務(wù)等活動的社會組織，如黨團(tuán)組織、工會、婦聯(lián)等。

③ 經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員。如實(shí)行內(nèi)部承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算等情況下，這些機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員便具有經(jīng)濟(jì)法主體的地位。

④ 個人（自然人）。指依法參加某種經(jīng)濟(jì)活動的個人和農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體承包戶及合伙參與人等。

⑤ 國家。如國家發(fā)行國債籌措財(cái)政資金時，國家就是國債的債務(wù)人。

⑥法人。是由法律賦予社會組織以人的資格，使其具有自然人一樣的權(quán)利能力與行為能力，是擬人化了的一種法律上的“人”。法人成立的具體條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人對自己行為所產(chǎn)生的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。

2）客體

客體指主體之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的對象。包括物、經(jīng)濟(jì)行為和非物質(zhì)財(cái)富。

（1）物。物是指能夠被人控制和支配、具有一定經(jīng)濟(jì)價值、可通過具體物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的物品，包括自然存在的物品和人類勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及固定充當(dāng)一般等價物的貨幣和有價證券等。

（2）經(jīng)濟(jì)行為。經(jīng)濟(jì)行為是指經(jīng)濟(jì)法主體為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的，實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和義務(wù)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。它包括經(jīng)濟(jì)管理行為、提供勞務(wù)行為和完成工作行為等。

（3）非物質(zhì)財(cái)富。其具體指精神財(cái)富或精神產(chǎn)品，包括智力成果、道德產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)信息等。智力成果是指經(jīng)濟(jì)法主體從事智力勞動所創(chuàng)造取得的能夠帶來經(jīng)濟(jì)價值的成果，主要為商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、著作權(quán)等；道德產(chǎn)品如榮譽(yù)稱號、嘉獎表彰等；經(jīng)濟(jì)信息如反映社會經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生、變化等情況的各種信息、數(shù)據(jù)、情報和資料等。

3）內(nèi)容

內(nèi)容是主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指主體依法或約定而享有為或不為一定行為，或者要求他人為或不為一定行為的權(quán)利。種類主要有：

（1）所有權(quán)，指所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

（2）法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

（3）經(jīng)營管理權(quán)。

（4）債權(quán)，指按照合同約定或法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利。

（5）經(jīng)濟(jì)職權(quán)，指國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使經(jīng)濟(jì)管理職能時依法享有的權(quán)利。

（6）知識產(chǎn)權(quán)，指權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利，一般只在有限時間期內(nèi)有效。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。

經(jīng)濟(jì)義務(wù)是指經(jīng)濟(jì)法主體根據(jù)法律規(guī)定或滿足權(quán)利主體的要求必須為或不為一定行為的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)是相互依存、密不可分的。

4.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅

1）引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的法律事實(shí)

經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)是指能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅，導(dǎo)致法律后果的客觀情況。要求具備下列3項(xiàng)條件：

（1）經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的法律依據(jù)。

（2）經(jīng)濟(jì)法主體，即合法權(quán)利與義務(wù)的實(shí)際承擔(dān)者。

（3）法律事實(shí)，即出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范中假設(shè)出現(xiàn)的客觀現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是確定法律事實(shí)的依據(jù)，法律事實(shí)是引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是法律事實(shí)引出的必然結(jié)果。

2）經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)的種類

（1）法律事件，是指不依當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，并能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀事實(shí)。例如：由自然現(xiàn)象引起的事實(shí)，如地震、臺風(fēng)、洪水等，因其與當(dāng)事人的主觀意志無關(guān)，也稱絕對事件；由社會現(xiàn)象引起的事實(shí)，如戰(zhàn)爭、大規(guī)模的動亂等引起的事件，又稱相對事件。事件是當(dāng)事人事先不能預(yù)見的，它既可使原來的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變更或消滅，也可使新的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生，如引起保險法律關(guān)系的賠償?shù)取?/p>

（2）法律行為，是指以經(jīng)濟(jì)法主體意志為轉(zhuǎn)移的，為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的而進(jìn)行的有意識的活動，按其性質(zhì)可分為合法行為和違法行為。

單元1-2 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

案例1-2

青島A公司與煙臺B公司在C市簽訂了一份皮鞋購銷合同，該合同約定履行地為濟(jì)南市。合同中的仲裁條款約定：如本合同發(fā)生爭議，提交C市仲裁委員會仲裁。后青島A公司與煙臺B公司就皮鞋質(zhì)量問題發(fā)生合同糾紛，青島A公司欲申請仲裁，但得知C市未設(shè)立仲裁委員會，青島、煙臺、濟(jì)南三市均設(shè)立了仲裁委員會。

請問：本案合同中的仲裁協(xié)議是否有效？青島A公司是否可以向青島、煙臺或濟(jì)南的仲裁委員會申請仲裁？

【分析】

本案合同中的仲裁協(xié)議無效。青島A公司無權(quán)向青島、煙臺或濟(jì)南的仲裁委員會申請仲裁，只能向煙臺或濟(jì)南市的人民法院起訴。《仲裁法》規(guī)定：仲裁協(xié)議對仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會沒有約定或約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。

本案中，該仲裁條款對仲裁機(jī)構(gòu)的約定不明確，在當(dāng)事人未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的情況下，該仲裁條款無效。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。本案中，當(dāng)事人沒有有效的仲裁條款，只能依照法律向煙臺或濟(jì)南市的人民法院起訴。

1.經(jīng)濟(jì)糾紛的概念與解決途徑

經(jīng)濟(jì)糾紛是指市場經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭議，包括平等主體之間涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛，以及公民、法人或其他組織作為行政管理相對人與行政機(jī)關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛。它主要包括各種合同糾紛和經(jīng)濟(jì)損害賠償糾紛。解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有：仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議和行政訴訟。

2.仲裁

1）仲裁的概念

仲裁是指由糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)對糾紛依法定程序做出的具有約束力的裁決活動。依據(jù)爭議的性質(zhì)可分為民事仲裁、行政仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁、勞動仲裁等。當(dāng)前我國涉及經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁有：經(jīng)濟(jì)合同仲裁、技術(shù)合同仲裁、勞動爭議仲裁、著作權(quán)糾紛仲裁、房產(chǎn)糾紛仲裁、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁和海事仲裁。

仲裁是解決糾紛的非訴訟解決方式，包含兩個方面的因素：一是合同因素，選擇仲裁是雙方當(dāng)事人共同的意愿；二是仲裁又蘊(yùn)涵著司法因素，仲裁決定書具有與法院判決書同等的法律效力。仲裁是一種準(zhǔn)司法行為。

2）仲裁的特征

（1）以當(dāng)事人自愿為前提。

（2）仲裁一般不公開開庭，是為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（3）仲裁裁決具有終局的法律效力。

（4）仲裁裁決對雙方當(dāng)事人都具有約束力。

3）仲裁法適用的范圍

《仲裁法》規(guī)定平等主體的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)糾紛時，可以仲裁。但是婚姻、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議、勞動爭議和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛不能仲裁。

3）仲裁的基本原則

（1）意思自治原則。包括以下5個方面：

① 雙方自愿。

②協(xié)議選定仲裁機(jī)構(gòu)受理案件。

③ 仲裁組織和仲裁員由雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇。

④ 仲裁事項(xiàng)由雙方自主決定。

⑤ 可以約定審理方式、開庭形式、結(jié)案方式、仲裁時間和地點(diǎn)等。

（2）以事實(shí)為根據(jù)，公平合理地解決糾紛的原則。

（3）仲裁獨(dú)立原則。仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，其仲裁活動，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人干涉；仲裁組織體系中的仲裁協(xié)會、仲裁委員會和仲裁庭三者之間相互獨(dú)立；仲裁獨(dú)立于審判。

（4）一裁終局原則。仲裁機(jī)構(gòu)做出的決定即具有終局的法律效力，而且不能上訴，非經(jīng)法定程序不能改變或撤銷。不履行裁決所確定的義務(wù)，另一方當(dāng)事人有權(quán)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

4）仲裁機(jī)構(gòu)及工作制度

（1）仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員組成。仲裁委員會是受理經(jīng)濟(jì)糾紛案件，進(jìn)行仲裁工作，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的事業(yè)單位法人。仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。各仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系，也不隸屬于行政機(jī)關(guān)。 仲裁委員會由主任1人、副主任2～4人、委員7～11人組成。仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律專家、經(jīng)濟(jì)專家和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，仲裁委員會的組成人員中，法律專家、經(jīng)濟(jì)專家不得少于2/3。

（2）仲裁機(jī)構(gòu)的基本工作制度。

① 協(xié)議仲裁。

② 回避。仲裁員必須回避的情形包括：仲裁員是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬的；仲裁員與本案有利害關(guān)系的；仲裁員與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；仲裁員私自會見當(dāng)事人、代理人或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。遇到以上情形，當(dāng)事人有權(quán)提出回避申請。

③ 或裁或?qū)徶贫取．?dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，不能向人民法院起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；無仲裁協(xié)議，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理，當(dāng)事人可直接向人民法院提起訴訟。

④ 一裁終局制度。裁決做出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

5）仲裁的程序

（1）申請與受理。

仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄，當(dāng)事人可以向雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

① 有仲裁協(xié)議。

② 有具體的仲裁請求、事實(shí)和理由。

③ 屬于仲裁委員會受理的范圍。仲裁委員會自收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。

（2）開庭前的準(zhǔn)備工作。

仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人和被申請人，并通知被申請人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書。未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的選擇或者委托，依法組成仲裁庭。仲裁庭的組成有兩種形式：一是由3名仲裁員組成的合議庭；二是由1名仲裁員任獨(dú)任仲裁員。前者由雙方當(dāng)事人各自選定或各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定，第3名仲裁員為首席仲裁員。后者應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定，或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。

仲裁庭組成后，仲裁委員會應(yīng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。仲裁庭人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀、研究案卷材料，分析案情，提前做好開庭審理準(zhǔn)備，并按仲裁規(guī)則的規(guī)定，提前將開庭的時間通知申請人、被申請人和雙方的代理人。

（3）開庭與裁決。

① 開庭。

仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書及其他材料做出裁決。仲裁一般不公開進(jìn)行，如當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，在規(guī)定時間內(nèi)可以申請延期開庭，是否延期由仲裁庭決定。被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。在庭審中，實(shí)行誰主張誰舉證的原則。仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行搜集。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，并展開質(zhì)證，最后由仲裁庭審定。當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論，辯論終結(jié)時，首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解，也可以撤回仲裁申請。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議、撤回仲裁申請后反悔的，還可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。

② 裁決。

仲裁庭在做出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時做出裁決。裁決書的內(nèi)容一般包括仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書自做出之日起即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行，并不得就同一糾紛再向其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

案例1-3

按照我國《仲裁法》規(guī)定，當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛、繼承糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，無論是否有仲裁協(xié)議，一方均可向被申請人所在地的仲裁委員會申請仲裁。裁決應(yīng)當(dāng)按照仲裁庭多數(shù)仲裁員的意見做出，仲裁庭形不成多數(shù)意見時，報仲裁委員會決定。當(dāng)事人對裁決不服的，可以上訴。裁決發(fā)生法律效力后，任何單位無權(quán)撤銷。一方不履行的，另一方可以向做出此裁決的仲裁委員會申請執(zhí)行。

請自上而下找出上面表述中存在的法律錯誤，并逐一[按（1）、（2），…順序]簡要說明理由。

【分析】

共有以下7處錯誤。

（1）繼承糾紛不能仲裁。

（2）當(dāng)事人必須達(dá)成仲裁協(xié)議才能仲裁，無仲裁協(xié)議的不能申請仲裁。

（3）仲裁委員會由當(dāng)事人協(xié)議選定，仲裁不實(shí)行地域管轄。

（4）仲裁庭形不成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見做出，而不是報仲裁委員會決定。

（5）仲裁實(shí)行一裁終局制度，不存在上訴問題。

（6）仲裁委員會所在地的中級人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，符合法定條件的，應(yīng)依法撤銷裁決。

（7）一方當(dāng)事人不履行裁決的，另一方應(yīng)向人民法院申請執(zhí)行，不能向仲裁委員會申請執(zhí)行。

3.民事訴訟

1）民事訴訟的概念與特征

民事訴訟即民事官司，是指當(dāng)事人之間因民事權(quán)益矛盾或者經(jīng)濟(jì)利益沖突，在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，經(jīng)人民法院審理和解決糾紛的訴訟活動。

民中訴訟的特征：

（1）公權(quán)性。民事訴訟是以司法方式解決平等主體之間的糾紛，是由法院代表國家行使審判權(quán)解決民事爭議。

（2）強(qiáng)制性。一方當(dāng)事人起訴，另一方就必須應(yīng)訴，否則法院就有權(quán)采取強(qiáng)制措施；雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或人民法院的判決、裁定，一旦生效，就具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

（3）程序性。一旦發(fā)生糾紛需要通過訴訟解決時，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

2）訴訟管轄

訴訟管轄是規(guī)定上下級法院之間、同級法院之間受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的職權(quán)范圍和具體分工，可分為級別管轄、地域管轄、移送管轄和指定管轄等4種。

（1）級別管轄。又稱審級管轄，指各級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。具體分為：基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外；中級人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件、在本轄區(qū)有重大影響的案件、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件；高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件；最高人民法院管轄下列第一審民事案件：在全國有重大影響的案件、認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

（2）地域管轄。它是指同級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。具體分為：

① 一般地域管轄，即由被告住所地人民法院管轄，即“原告就被告”的原則。

② 特殊地域管轄，即合同糾紛由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄；票據(jù)糾紛由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄；交通運(yùn)輸合同糾紛由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告住所地人民法院管轄；共同海損糾紛由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或航程終止地的人民法院管轄等。

③ 協(xié)議地域管轄，即合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反有關(guān)級別管轄的規(guī)定。

④ 專屬地域管轄，即因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。

⑤ 共同地域管轄，即同一訴訟的幾個被告的住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各人民法院都有管轄權(quán)。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

（3）移送管轄。

它是指人民法院受理某一案件后，發(fā)現(xiàn)自己對此案無管轄權(quán)，便移送給有管轄權(quán)的人民法院受理，或者在特定情況下，下級人民法院將自己有管轄權(quán)的案件，報請上級人民法院審理或者上級人民法院將自己有管轄權(quán)的案件，交給下級人民法院管轄。

（4）指定管轄。

它是指人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，或者有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)，而由它們的共同上級人民法院指定某一人民法院管轄。

案例1-4

居住在A市的張某與居住在B市的王某在D市簽訂了一份協(xié)議。張某將一版珍稀紀(jì)念郵票以12萬元的價格賣給王某，并約定雙方在C市一手交錢一手交貨。后張某得知該紀(jì)念郵票在郵市上可賣到18萬元，且價格還在上漲，遂反悔并電告王某自己已將郵票賣給他人。王某認(rèn)為張某違約，便向B市人民法院提起民事訴訟。張某隨即向法院提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為該案件應(yīng)由自己所在地A市的人民法院管轄。

請問：本案應(yīng)由哪個市的人民法院管轄？

【分析】

本案應(yīng)由A市人民法院管轄。《民事訴訟法》規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。同時，按照最高人民法院《民訴意見》的規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實(shí)際履行，雙方當(dāng)事人住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。本案雙方當(dāng)事人的住所分別為A市和B市，約定的合同履行地為C市，合同簽訂地在D市。但因張某反悔，合同最終沒有得到實(shí)際履行，而雙方當(dāng)事人的住所又不在合同約定的履行地C市，所以本案應(yīng)由被告住所地A市的人民法院管轄。

3）訴訟的參加人

（1）當(dāng)事人。

當(dāng)事人是指因民事權(quán)利受到侵害或者發(fā)生爭議，而以自己的名義進(jìn)行訴訟，并受人民法院裁定或判決的約束，與案件審理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人。包括單一訴訟中的當(dāng)事人、共同訴訟中的共同訴訟人以及參加訴訟的第三人（案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系）。

（2）訴訟代理人。

無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟代理人。

4）第一審程序

第一審程序是指人民法院審理當(dāng)事人起訴案件通常所適用的程序。包括起訴和受理、審理前準(zhǔn)備、開庭審理、調(diào)解或判決4個階段。

（1）起訴和受理。

起訴是指公民、法人和其他組織認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生爭議時，以自己的名義請求人民法院通過審判給予法律保護(hù)的訴訟行為。起訴必須符合下列條件：① 原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織；② 有明確的被告；③ 有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；④ 屬于人民法院受理經(jīng)濟(jì)訴訟的范圍和受人民法院管轄。受理是指人民法院接到原告起訴后，經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的起訴條件，決定立案審理，從而引起訴訟程序開始的一種訴訟行為。

（2）審理前準(zhǔn)備。

人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送至被告，告知被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。人民法院自收到答辯狀之日起5日內(nèi)將答辯狀副本送至原告。被告不提出答辯的，不影響人民法院的開庭審理。人民法院還應(yīng)當(dāng)在受理案件后，根據(jù)原告的起訴狀和被告的答辯意見，認(rèn)真做好證據(jù)的搜集工作，必要時可以委托外地法院進(jìn)行調(diào)查，受委托的人民法院接到委托書后，應(yīng)在30日內(nèi)完成調(diào)查。最后，人民法院還要組成合議庭，決定開庭的日期、時間和地點(diǎn)，并向當(dāng)事人和訴訟參與人提前發(fā)出傳票和出庭通知書。此外，還要認(rèn)真做好更換和追加當(dāng)事人的工作。

（3）開庭審理。首先是開庭預(yù)備。

包括：傳喚、通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人；查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭；審判長核對當(dāng)事人；宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避請求。其次是法庭調(diào)查，一般按下列順序進(jìn)行：當(dāng)事人陳述；告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；出示書證、物證和視聽資料；宣讀鑒定結(jié)論；宣讀勘驗(yàn)筆錄。最后是法庭辯論，順序是：原告及其訴訟代理人發(fā)言；被告及其訴訟代理人答辯；第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；相互辯論。

（4）調(diào)解或判決。

判決前可以在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民法院要制作調(diào)解書，經(jīng)雙方簽收后即發(fā)生法律效力。對于達(dá)不成協(xié)議或一方當(dāng)事人在調(diào)解書送達(dá)前反悔的，應(yīng)及時依法作出判決，而不能久調(diào)不決。評議宣判是開庭審理的最后階段，其主要工作為：合議庭評議，作出判決，公開宣判，告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。

5）第二審程序

第二審程序是指當(dāng)事人對一審法院的判決或裁定不服，而上訴至上一級人民法院進(jìn)行審理所適用的程序。二審人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)由審判員組成合議庭進(jìn)行審理。審理可視情況分別采用直接審理或書面審理。上訴案件經(jīng)過審理后，二審法院按照不同情況，分別作出判決或裁定：

① 原判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確的，駁回上訴，維持原判。

② 原判決適用法律錯誤，依法改判。

③ 原判決認(rèn)定事實(shí)錯誤或者主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判，發(fā)回重審，或者查清事實(shí)后改判。

④ 原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。當(dāng)事人對重審案件的判決或裁定不服的，可以上訴。

6）審判監(jiān)督程序

審判監(jiān)督程序也稱再審程序，是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤，依法對案件進(jìn)行再次審理的程序。它是“實(shí)事求是，有錯必糾”原則在審判工作中的具體體現(xiàn)。當(dāng)事人申請?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出，并不得因申請?jiān)賹彾Ｖ乖袥Q、裁定的執(zhí)行。再審程序的提起通常有下列幾種情況：

（1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的。

（2）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的。

（3）原判決、裁定適用法律確有錯誤的。

（4）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。

（5）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。再審案件的程序應(yīng)由原審級決定。

7）執(zhí)行程序

執(zhí)行程序是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議和其他具有執(zhí)行效力的法律文書，由于一方當(dāng)事人無理拒絕履行，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，依照法定程序強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟活動。執(zhí)行的條件包括：有執(zhí)行根據(jù)；執(zhí)行根據(jù)必須具有給付內(nèi)容；執(zhí)行根據(jù)必須已經(jīng)發(fā)生法律效力；負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行法律文書確定的義務(wù)。執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一由人民法院行使。

4.行政復(fù)議

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為，認(rèn)為該行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并做出行政復(fù)議決定的行政行為；是公民、法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭議的一種方法。

案例1-5

被申請人某省A市發(fā)展改革委與A市建設(shè)委員會共同做出公告，宣布申請人某投資公司中心一期寫字樓及二期公寓、酒店、寫字樓立項(xiàng)批復(fù)文件失效。2月20日，申請人因?qū)娴男姓袨椴环蛟撌“l(fā)展改革委員會申請復(fù)議，省發(fā)展改革委員會依法接受了該申請，并與2月25日做出了如下審查結(jié)果：申請人在申請中所提及的公告，是由A市發(fā)展改革委與市建設(shè)委員會共同做出的，不屬于上級發(fā)展改革委的受理范圍，因此，該行政復(fù)議申請不予受理。同時發(fā)出行政復(fù)告知書，告知申請人應(yīng)向某市人民政府提出復(fù)議申請。

請回答以下問題：

1.行政復(fù)議申請人應(yīng)向誰申請行政復(fù)議？

2.該省發(fā)展改革委員會對申請所做的處理是否正確，請說明理由。

【分析】

《行政復(fù)議法》規(guī)定，對兩個以上行政機(jī)關(guān)共同做出的行政處理決定不服的，可以向其共同上級申請行政復(fù)議，本案中，即向上述兩部門的本級人民政府申請。該省發(fā)改委做出的處理并無不當(dāng)，因按照行政復(fù)議層級監(jiān)督的原則，省發(fā)改委對市建委并沒有行政復(fù)議管轄權(quán)，而對市發(fā)改委和市建委同時具有行政復(fù)議管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)為市人民政府。

1）行政復(fù)議范圍

（1）可申請行政復(fù)議事項(xiàng)。

有下列情況之一的公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議：①對行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；②對行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；③對行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等征書變更、中止、撤銷的決定不服的；④對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其義務(wù)的；⑧認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；⑨申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；⑩申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行為侵犯其合法權(quán)益的。

（2）可一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對下列規(guī)定的審查申請：

①國務(wù)院部門的規(guī)定；②縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

（3）不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)。

①行政處分或其他人事處理決定，但可依法提出申訴；②對民事糾紛的處理，但可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

2）行政復(fù)議申請

如申請人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他特殊情況的應(yīng)在障礙消除后的10日內(nèi)申請延長期限；申請人向人民法院起訴的，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請司法行政復(fù)議。申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間。

3）行政復(fù)議參加人

是指為維護(hù)自己合法權(quán)益而以自己的名義參加行政復(fù)議活動的當(dāng)事人以及與當(dāng)事人地位相似的人。包括申請人、申請人（公民）的法定代理人、被申請人、第三人和共同申請人、共同被申請人以及申請人、第三人的委托代理人。

4）行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律的規(guī)定，有權(quán)受理行政復(fù)議申請，依法對具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁決的行政機(jī)關(guān)。對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議；對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議；對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議；對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向做出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定做出最終裁決。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

5）行政復(fù)議決定

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新做出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由做出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

4.行政訴訟

行政訴訟是個人、法人或其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)做出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。

1）行政訴訟的受案范圍

①對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；②對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；③認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；④認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；⑤申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；⑧認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院還受理法律、法規(guī)明文規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。不受理對下列事項(xiàng)提起的訴訟：國防、外交等國家行為；行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

案例1-6

孫某系某省B縣一農(nóng)民，平日游手好閑、好吃懶做。一日聽人說到省會做假乞丐賺錢很容易，便搭車到了省會市A區(qū)，沿街乞討。沒過幾日，適逢A區(qū)公安分局整頓該區(qū)治安環(huán)境，孫某被公安分局送至省會設(shè)在D區(qū)的收容站里，關(guān)押7天后被遣送回B縣。若孫某對A區(qū)公安分局的行為不服并提看書訴訟，以下法院擁有管轄權(quán)的有：A.孫某戶籍所在地的B縣人民法院。B.A區(qū)公安分局所在地的A區(qū)人民法院。C.孫某被限制人身自由地的D區(qū)人民法院。D.只有被告A區(qū)公安分局所在地的A區(qū)人民法院擁有管轄權(quán)。

【分析】

根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，對被告行政機(jī)關(guān)所采取的限制人身自由強(qiáng)制措施不服的，可以由原告或被告所在地法院管轄。原告住所地又包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。因此，ABC項(xiàng)正確。

2）訴訟管轄

（1）級別管轄。

基層人民法院管轄第一審行政案件；中級人民法院管轄下列第一審行政案件：確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件；最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

（2）地域管轄。

行政案件由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄；因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

3）起訴和受理

對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

案例1-7

甲企業(yè)對乙地方稅務(wù)局對其做出予以罰款的行政處罰行為不服，向丙法院提起行政訴訟。下列關(guān)于該案件審理過程的表述中，不符合法律規(guī)定的是（ ）。

A. 丙法院組成合議庭負(fù)責(zé)對該案件進(jìn)行審判

B. 丙法院對甲和乙進(jìn)行了調(diào)解

C. 乙地方稅務(wù)局決定停止執(zhí)行行政處罰決定

D. 丙法院判決變更乙地方稅務(wù)局的行政處罰決定

【分析】

選項(xiàng)A：人民法院審理行政案件，實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度；選項(xiàng)B：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解；選項(xiàng)C：訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行，但被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的，停止具體行政行為的執(zhí)行；選項(xiàng)D：行政處罰顯失公平的，可以判決變更。因此，正確答案是B。

4）審理和判決

人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)做出第一審判決。有特殊情況需要延長的，需報批準(zhǔn)。當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)上訴。人民法院對上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理。人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，需報批準(zhǔn)。

5）侵權(quán)賠償

公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償。公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調(diào)解。行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

單元1-3 訴訟時效

案例1-8

甲從乙處購買黃牛一頭，作價500元。乙明知該牛有病而未告知甲，甲因價格便宜而將牛買下。在交易過程中，乙對甲說：“如果發(fā)生糾紛，你必須在3個月內(nèi)（自交易之日）起訴，否則我概不負(fù)責(zé)。”買家表示應(yīng)允。甲買回該牛后第4個月該牛因病死亡，雙方遂發(fā)生糾紛。

問題：甲乙雙方的買賣行為屬于什么性質(zhì)的法律行為？雙方關(guān)于訴訟時效的約定是否有效？為什么？

【分析】

該行為屬于可變更可撤銷的民事行為。民法規(guī)定可變更可撤銷的民事行為包括以下幾種情形：顯失公平、重大誤解、欺詐脅迫、乘人之危的民事行為。上述事例中對方明知牛有病，還要賣掉，顯然是欺詐，因此是可變更可撤銷的民事行為；至于合同中關(guān)于訴訟時效的規(guī)定是不成立的，因?yàn)槲覈V訟時效規(guī)定第2條規(guī)定，當(dāng)事人違反法律規(guī)定約定延長或縮短訴訟時效期間，預(yù)先放棄訴訟時效利益的其約定無效，因此該約定的3個月是沒有法律效力的。

1.訴訟時效的概念

訴訟時效是指權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。而在法定的訴訟時效期間屆滿之后，權(quán)利人行使請求權(quán)的，人民法院就不再予以保護(hù)；訴訟時效屆滿后，義務(wù)人雖可拒絕履行其義務(wù)，權(quán)利人請求權(quán)的行使僅發(fā)生障礙，權(quán)利本身及請求權(quán)并不消滅。當(dāng)事人超過訴訟時效后起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的，判決駁回其訴訟請求。

2.訴訟時效期間的具體規(guī)定

1）一般訴訟時效

向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。

2）特別訴訟時效

指針對某些特定的民事法律關(guān)而制定的訴訟時效。特殊時效優(yōu)于普通時效，凡有特殊時效規(guī)定的，適用特殊時效。特殊時效可分為以下三種：①短期時效。指訴訟時效不滿兩年的時效。下列時效為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)模怀鍪圪|(zhì)量不合規(guī)格的商品未聲明的（因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年）；延付或拒付租金的；寄存財(cái)物被丟失或被損壞的。②長期訴訟時效。長期訴訟時效是指訴訟時效在2年以上20年以下的訴訟時效。如因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年；因國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限為4年。③最長訴訟時效。最長訴訟時效為20年。《民法通則》第137條規(guī)定“從權(quán)利被侵害之日起超過20年，人民法院不予保護(hù)”。

案例1-9

村民甲、乙二人一向不睦。2010年3月7日，二人因?yàn)楝嵤掳l(fā)生扭打，乙被打成輕傷花去醫(yī)藥費(fèi)一千余元。幾天后乙去找甲索要醫(yī)藥費(fèi)，遭到甲的拒絕，甲兄弟眾多，乙因懼怕就未再堅(jiān)持。不料此后甲經(jīng)常找碴欺負(fù)乙，2010年12月30日，兩人再次產(chǎn)生扭打，致使乙右腿骨折，花去醫(yī)藥費(fèi)2萬余元，并臥床3個多月，造成誤工損失兩千多元。2011年4月3日，乙向法院提起訴訟，一并要求賠償前次輕傷所花醫(yī)藥費(fèi)1227元。

請問：本案應(yīng)當(dāng)如何處理？

【分析】

根據(jù)《民法通則》第136條的規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)模V訟時效期間為1年。乙2010年12月30日骨折，2011年4月3日向法院起訴，沒有超過1年的訴訟時效限制，應(yīng)當(dāng)依法獲得支持；就2010年3月7日的輕傷損失，雖然幾天后其曾經(jīng)向甲請求過，依據(jù)《民法通則》第140條發(fā)生訴訟時效中斷的效果，但是至2011年4月3日，該賠償請求權(quán)明顯已經(jīng)超出1年的訴訟時效期間限制。根據(jù)《〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第153條，就乙的有關(guān)骨折的部分訴訟請求，法院應(yīng)予受理，但因“甲兄弟眾多，乙因?yàn)閼峙戮臀丛賵?jiān)持”不屬于中止、中斷、延長事由，法院就乙的有關(guān)輕傷的部分訴訟請求應(yīng)判決駁回。

3.訴訟時效期間的中斷、中止和延長

1）訴訟時效期間的中斷

是指在訴訟時效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待該法定事由消除后，訴訟時效期間重新起算的制度。法定事由：當(dāng)事人提起訴訟；當(dāng)事人一方提出要求；當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)。

2）訴訟時效期間的中止

是指在訴訟時效進(jìn)行期間的最后6個月，因不可抗拒力或其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。中止前已經(jīng)進(jìn)行的時效仍然有效，中止時效的法定事由消除后，繼續(xù)以前計(jì)算的訴訟時效至屆滿為止。

3）訴訟時效期間的延長

是指人民法院查明權(quán)利人在訴訟時效期間確有法律規(guī)定之外有正當(dāng)理由而未行使請求權(quán)的，適當(dāng)延長已完成的訴訟時效期間的制度。

單元1-4 經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任

案例1-10

經(jīng)銷過期食品要擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任

楊某從一家超市購買十包奶粉，每包33元計(jì)330元。付款出店后，在路上碰見自己的同事，該同事發(fā)現(xiàn)該奶粉已超過保質(zhì)期限，倆人即返回超市要求退貨，并要求加倍賠償。超市魏老板檢查后，發(fā)現(xiàn)該奶粉的確超過保質(zhì)期半年，他前天剛剛進(jìn)貨尚未檢查驗(yàn)收。營業(yè)員在不知情的情況下將它搬上柜臺，他同意退貨但以銷售屬疏忽大意，并沒有欺詐消費(fèi)者的故意，不同意加倍賠償。雙方爭執(zhí)不下，楊某即向法院提起訴訟。法院經(jīng)過審理后，認(rèn)為根據(jù)食品衛(wèi)生法的規(guī)定，超過保質(zhì)期的食品是禁止經(jīng)營的。雖超市經(jīng)銷過期食品不是故意行為，但已將超過保質(zhì)期的食品放在貨架上按正常方式銷售，具有欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐的法律責(zé)任。于是判決超市賠償楊某660元。

請使用相關(guān)法律推理分析。

【分析】

本案中超市的行為是違法的。消法第49條：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第4條：“經(jīng)營者在向消費(fèi)者提供商品中，有下列情形之一，且不能證明確非欺詐，誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者行為的法律責(zé)任：①銷售失效、變質(zhì)商品；②銷售侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)的商品的；③銷售偽造的或者用他人商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品；④銷售偽造或者用認(rèn)證標(biāo)志，名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的。”本案中，魏老板作為經(jīng)營者，銷售變質(zhì)商品，且不能證明自己確非欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者行為的法律責(zé)任。據(jù)此，法院的判決是正確的。

1.經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的概念

經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的概念是指經(jīng)濟(jì)法主體因其行為違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范而應(yīng)承受的法律制裁或強(qiáng)制性義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任是一個綜合性的范疇，是由不同性質(zhì)、多種責(zé)任形式構(gòu)成的統(tǒng)一體。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)規(guī)定，違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任可分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。

2.經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的種類

1）民事責(zé)任

民事責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，不履行或不適當(dāng)履行其經(jīng)濟(jì)義務(wù)（包括經(jīng)濟(jì)職責(zé)）所承擔(dān)的具有民事責(zé)任性質(zhì)的責(zé)任。具體有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉等。

2）行政責(zé)任

行政責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，不履行或不適當(dāng)履行其經(jīng)濟(jì)義務(wù)（包括經(jīng)濟(jì)職責(zé)）所承擔(dān)的具有行政制裁性質(zhì)的責(zé)任。分為行政處罰和行政處分。行政處罰有： 警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

3）刑事責(zé)任

刑事責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體嚴(yán)重違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，構(gòu)成犯罪，所必須承受的刑事制裁，即刑罰。刑罰是法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的責(zé)任形式，分為主刑和附加刑兩種。主刑：管制（最高不能超過3年）、拘役（最高不能超過1年）、有期徒刑（最高不能超過20年）、無期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。

案例1-11

某商場在合同規(guī)定的期限內(nèi)，沒有按合同約定及時去工廠提貨后，工廠失火將準(zhǔn)備交付商場的床單全部燒毀造成財(cái)產(chǎn)損失。

請問：商場應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？工廠有要商場支付賠償金的請求嗎？

【分析】

工廠是守約方，商場是違約方，商場承擔(dān)違約責(zé)任，因?yàn)樯虉鰶]有按合同約定及時去工廠提貨；工廠請求賠償金理由是合理的，支付賠償四條件全部符合：①違約事實(shí)。商場未能按合同約定及時去提貨。②當(dāng)事人主觀過錯。商場明知提貨日期，未提貨。③有損害事實(shí)。工廠失火，導(dǎo)致交付的床單全部燒毀。④違約行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。由于商場違約導(dǎo)致工廠交付的床單全部燒毀。

3.經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的一般構(gòu)成要件

經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的一般構(gòu)成要件是指國家有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)以追究經(jīng)濟(jì)法主體承擔(dān)相應(yīng)的的法律責(zé)任的條件。一般要符合以下條件：

（1）行為人的行為違反了經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范。

（2）有一定的損害事實(shí)，即對國家、社會或其他經(jīng)濟(jì)法主體造成財(cái)產(chǎn)損害和非財(cái)產(chǎn)損害的客觀情況。

（3）違法行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。

（4）行為主觀上有過錯。追究主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任一般適用“過錯責(zé)任原則”，因不可抗力不能履行義務(wù)、緊急避險的行為造成他人財(cái)產(chǎn)損害的，當(dāng)事人可以免除責(zé)任。

課后練習(xí)

一、單項(xiàng)選擇題

1. 下列法的形式中，由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)一定立法程序制定頒布，調(diào)整國家、社會和公民生活中基本社會關(guān)系的是（ ）。

A. 憲法

B. 法律

C. 行政法規(guī)

D. 行政規(guī)章

2. 甲、乙雙方簽訂一份修理設(shè)備的合同，在此經(jīng)濟(jì)活動中，形成的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體是（ ）。

A. 乙方修理的該設(shè)備

B. 甲乙雙方

C. 乙方修理設(shè)備的勞務(wù)行為

D. 甲乙雙方承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)

3. 下列法的形式中，屬于國家的根本大法、具有最高法律效力的是（ ）。

A. 中華人民共和國全國人民代表大會組織法

B. 中華人民共和國立法法

C. 中華人民共和國憲法

D. 中華人民共和國刑法

4. 下列各項(xiàng)中，不能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的是（ ）

A. 北京大學(xué)的招生辦

B. 海河公司分公司

C. 北京紅十字會

D. 個體商販李某

5.根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列有關(guān)仲裁協(xié)議效力的描述中正確的是（ ）。

A. 仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力

B. 合同無效，仲裁協(xié)議也無效

C. 仲裁庭無權(quán)確認(rèn)合同的效力

D. 當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，只能請求法院做出決定

6.對下列哪些情形，公民、法人和其他組織不能申請行政復(fù)議（ ）。

A. 對行政機(jī)關(guān)限制人身自由的決定不服的

B. 對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定不服的

C. 對行政機(jī)關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解決定不服的

D. 申請依法發(fā)放撫恤金，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的

7.根據(jù)國民法通則的有關(guān)規(guī)定，下列選項(xiàng)中，不適用于特別訴訟時效期間的情形有（ ）。

A. 借款利息未支付

B. 出售質(zhì)量不合格商品而未聲明的

C. 身體受到傷害要求賠償?shù)?/p>

D. 寄存財(cái)物被丟失的

8.下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議參加人的是（ ）。

A. 申請人

B. 被申請人

C. 第三人

D. 復(fù)議機(jī)關(guān)

9.下列各項(xiàng)中，屬于經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法可能承擔(dān)的民事責(zé)任形式有（ ）。

A. 停止侵害

B. 拘役

C. 罰款

D. 沒收財(cái)產(chǎn)

10.當(dāng)事人不服人民法院第一審民事判決的，有權(quán)在法定期限內(nèi)向上一級人民法院提起上訴，該法定期限是指（ ）。

A. 判決書做出之日起10日內(nèi)

B. 判決書做出之日起15日內(nèi)

C. 判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)

D. 判決書送達(dá)之日起10日內(nèi)

二、多項(xiàng)選擇題

1. 下列各項(xiàng)中，能夠引起法律關(guān)系消滅的法律事件有（ ）。

A. 合同雙方認(rèn)真履行了合同

B. 企業(yè)乙侵犯了丙的專利權(quán)

C. 發(fā)生了地震

D. 突然爆發(fā)了戰(zhàn)爭

2.下列各項(xiàng)中，屬于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的有（ ）。

A. 消費(fèi)者因商品質(zhì)量問題與商家發(fā)生的賠償關(guān)系

B. 稅務(wù)局長與稅務(wù)干部發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

C. 企業(yè)與企業(yè)職工在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中發(fā)生的承包關(guān)系

D. 稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間發(fā)生的征納關(guān)系

3. 下列各項(xiàng)中，可以成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的是（ ）。

A. 智力成果

B. 提供勞務(wù)行為

C. 空氣

D. 機(jī)器設(shè)備

4. 以下屬于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容的有（ ）。

A. 甲根據(jù)合同約定依法取得乙的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

B. 有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法實(shí)施的計(jì)劃決策權(quán)

C. 某企業(yè)依法取得商標(biāo)權(quán)

D. 企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量對消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任

5.下列選項(xiàng)中，屬于我國經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的有（ ）。

A. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系

B. 市場規(guī)制關(guān)系

C. 刑事違法關(guān)系

D. 民事訴訟關(guān)系

6.仲裁員有下列情形時，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請的有 （ ）。

A. 是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人代理人的近親屬

B. 與本案有利害關(guān)系

C. 與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的

D. 私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的

7.下列各項(xiàng)中，符合我國《仲裁法》規(guī)定，不能申請仲裁解決的是（ ）。

A. 公司某職員與公司發(fā)生的勞動合同糾紛

B. 甲、乙兩企業(yè)間的貨物買賣合同糾紛

C. 甲、乙兩人的遺產(chǎn)繼承糾紛

D. 對工商吊銷營業(yè)執(zhí)照不服而產(chǎn)生的糾紛

8.下列糾紛適用于《民事訴訟法》，可以提起民事訴訟的是（ ）。

A. 侵害名譽(yù)權(quán)糾紛

B. 企業(yè)破產(chǎn)案件

C. 勞動合同糾紛

D. 按照督促程序解決的債務(wù)案件

9.根據(jù)《仲裁法》和《民事訴訟法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，表述正確的有（ ）。

A. 仲裁不公開進(jìn)行，訴訟一般應(yīng)公開進(jìn)行

B. 仲裁不實(shí)行回避制度，訴訟則實(shí)行回避制度

C. 仲裁實(shí)行一裁終局制度，而訴訟則實(shí)行兩審終審制度

D. 仲裁必須由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議才可進(jìn)行，而訴訟只要有一方當(dāng)事人起訴即可進(jìn)行

10.下列有關(guān)訴訟時效的表述中，不正確的是（ ）。

A. 1年的訴訟時效期間從權(quán)利人的權(quán)利被侵害之日起計(jì)算

B. 權(quán)利人提起訴訟是訴訟時效中止的法定事由之一

C. 只有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生訴訟時效中止的法定事由，才能中止時效的進(jìn)行

D. 訴訟時效中止的法定事由發(fā)生之后，已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效

三、案例分析題

1.2000年個體戶李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對1000畝荒灘50年承包經(jīng)營的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費(fèi)10萬元。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費(fèi)增加到30萬元，否則終止承包合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于2004年3月20日單方撤銷了該承包合同；3月28日李某知道了這一事實(shí)，并于2004年5月22日向上級行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，5月27日上級機(jī)關(guān)發(fā)出受理通知。并向李某收取5000元的復(fù)議費(fèi)。李某收到通知后處于等待狀態(tài)，7月10日李某尚未等到復(fù)議決定，便決定向法院提出起訴。

請問：（1）該糾紛是否屬于行政復(fù)議的范圍？

（2）李某申請行政復(fù)議的期限是否有效？

（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？

（4）復(fù)議機(jī)關(guān)是否應(yīng)該收取復(fù)議費(fèi)？