從1980年到1989年，地方單位在上級的要求下總共為154萬名軍人提供了地方上的職位。1982年農(nóng)村公社制度的終結(jié)，使很多過去能為復(fù)員軍人提供機(jī)會的職位也隨之消失。79為了幫助復(fù)員軍人就業(yè)，鄧小平提出由軍隊(duì)提供更多的職業(yè)培訓(xùn)，使軍人退役后能在地方經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。80為了給復(fù)員軍人找到就業(yè)機(jī)會，鄧小平提出了特殊培訓(xùn)課程。他在1980年3月對中央軍委常委說：“我建議組織各種訓(xùn)練班進(jìn)行訓(xùn)練，訓(xùn)練什么呢...