我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及重點(diǎn)

工業(yè)和信息化部電子信息司司長 肖 華

2010年12月4日，2010中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會在北京隆重舉行。本屆年會以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與‘十二五’機(jī)遇”為主題，多位政府官員、知名專家、企業(yè)精英等演講嘉賓和400多位業(yè)內(nèi)廠商代表在理性務(wù)實(shí)的氛圍中，共同研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢和新機(jī)會，探討“十二五”期間企業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路和新舉措，推動我國信息產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

肖華在年會上發(fā)表了題為“我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及重點(diǎn)”的演講。演講全文如下。

尊敬的鄭新立主任，各位來賓，各位業(yè)界同仁、新聞界的朋友：

大家上午好！

很高興參加2010年中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會。這是中國電子信息產(chǎn)業(yè)一次重要的活動，是年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)梳理、交流、總結(jié)的平臺，更是對產(chǎn)業(yè)未來遠(yuǎn)景的展望。對此，我代表工業(yè)和信息化部電子信息司對本次會議的召開表示熱烈的祝賀！特別是對長期以來關(guān)心和支持我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！借此機(jī)會我想談三點(diǎn)內(nèi)容。

第一，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。電子信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)進(jìn)步快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)等特征，是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，更是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2009年下半年以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)一路保持恢復(fù)性增長的態(tài)勢，基本走出了金融危機(jī)的負(fù)面影響，目前已進(jìn)入平穩(wěn)增長的階段。2010年1～10月，規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長了17.7%，高于同期工業(yè)平均水平1.6%，實(shí)現(xiàn)銷售收入50589億元，同比增長了25.9%，預(yù)計(jì)今年銷售收入可能要破6萬億元大關(guān)；出口交貨值29691億元，同比增長了28.4%，比2008年同期還增長了16%。2009年我們整個(gè)行業(yè)的出口占國內(nèi)出口總值的比例超過38.1%，今年比例可能會下降一些，但整個(gè)出口的形勢還是非常不錯(cuò)的。

宏觀環(huán)境、國際市場波動起伏，產(chǎn)業(yè)尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平，這需要我們把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，立足長遠(yuǎn)，以獲得持續(xù)較快增長。從今年行業(yè)運(yùn)行的數(shù)據(jù)來看確實(shí)不錯(cuò)，但是行業(yè)發(fā)展不確定的因素還是對產(chǎn)業(yè)有影響，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次的問題我們覺得還是比較明顯的。一個(gè)比較突出的問題，還是有一些長期的大單不是太穩(wěn)定，這個(gè)可能是制約投資、制約行業(yè)信心的一個(gè)重要的問題。

第二，對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的幾點(diǎn)判斷。電子信息產(chǎn)業(yè)仍然是發(fā)達(dá)國家搶占的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。近年來，世界各國紛紛推出了新的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，美國在智能系統(tǒng)的發(fā)展方面，提出了智慧地球的理念，在出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療電子和光電子等新型信息技術(shù)的發(fā)展。日本推出了它們的戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療和政府服務(wù)這三個(gè)領(lǐng)域。韓國政府出臺了韓國未來的IT戰(zhàn)略，英國提出了數(shù)字英國計(jì)劃。這些都是把信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合應(yīng)用作為未來發(fā)展的重點(diǎn)。在歐盟、日本出臺的電子信息相關(guān)的戰(zhàn)略中，還特別強(qiáng)調(diào)將物聯(lián)網(wǎng)作為未來發(fā)展的重點(diǎn)。

信息技術(shù)創(chuàng)新的集成化、融合化的特征更加顯著。信息技術(shù)越來越表現(xiàn)為技術(shù)群的協(xié)同發(fā)展，如以集成電路、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)群帶來了通信產(chǎn)業(yè)的革命，并滲透到各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。技術(shù)的綜合集成與交叉融合，增加了技術(shù)研發(fā)的難度，需要技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的集中投入。企業(yè)研發(fā)投入大，形成的專利多，少數(shù)大企業(yè)通過核心技術(shù)創(chuàng)新，形成標(biāo)準(zhǔn)和體系聯(lián)盟，對后進(jìn)入的企業(yè)形成了壁壘，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種案例在IT業(yè)里有很多。2009年全球金融危機(jī)時(shí)，微軟的研發(fā)投入已超過了90億美元，英特爾也超過50億美元，這些跨國巨頭高強(qiáng)度的研發(fā)投入，是它們形成壟斷的基礎(chǔ)。

商業(yè)模式的創(chuàng)新，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的引領(lǐng)，IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化，如云計(jì)算將是我們未來產(chǎn)業(yè)服務(wù)重要的商業(yè)模式之一。基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)，軟件及服務(wù)，平臺及服務(wù)，未來云計(jì)算中心將會類似于自來水公司的概念。用戶以較低廉的費(fèi)用，隨時(shí)隨地按需使用資源，而不需要購買和擁有軟、硬件系統(tǒng)，這個(gè)現(xiàn)在看來趨勢已經(jīng)非常明顯了。國外各大廠商也強(qiáng)化這方面，我覺得這就是我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中，特別是企業(yè)十分關(guān)注的趨勢。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈體系，服務(wù)的整合能力日益成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。美國的蘋果公司就是這樣一種模式，成功地創(chuàng)建了基于蘋果的個(gè)人產(chǎn)業(yè)鏈，銷售iPad終端業(yè)務(wù)收入已占公司總收入30%以上。蘋果創(chuàng)造的模式給制造業(yè)的企業(yè)帶來了諸多的思考，給了我們制造業(yè)一個(gè)非常大的啟示，不是說運(yùn)營商就能完全主導(dǎo)工業(yè)，我們只要有全新的創(chuàng)新理念，有好的創(chuàng)新的技術(shù)和實(shí)力，這個(gè)情況就是可以打破的。創(chuàng)新是IT業(yè)發(fā)展的核心。

跨國公司兼并重組的步伐加快。2009年以來世界各大IT企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)紛紛通過并購重組戰(zhàn)略性資源，開拓新興市場，實(shí)施產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展策略，從而提升行業(yè)地位和自身的競爭力。這個(gè)案例太多了，剛才鄭主任講的，我們深有同感。在給領(lǐng)導(dǎo)們多次匯報(bào)當(dāng)中都說金融危機(jī)大勢已經(jīng)過去了，但是在這過程當(dāng)中有很多值得總結(jié)的地方。我們行業(yè)總結(jié)出一條非常深刻的教訓(xùn)就是當(dāng)時(shí)沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金來支持我們企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)不景氣的時(shí)候?qū)嵤┯行У牟①彛@使得我們喪失了一次產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展非常好的機(jī)遇。我們當(dāng)時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)非常直言地說了這個(gè)意見。當(dāng)時(shí)我非常清楚地記得，我們在納斯達(dá)克找了17家IT業(yè)的高科技公司，關(guān)注它們在股市的變化，目的就是為咱們企業(yè)進(jìn)入實(shí)施收購提供準(zhǔn)備。剛才鄭主任在報(bào)告當(dāng)中也提到了這個(gè)問題，值得欣慰的是針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施有一條，就是要用支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金來幫助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

綠色的IT將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的重點(diǎn)。各國政府都制定了IT發(fā)展規(guī)劃，日本政府提出要開發(fā)和實(shí)施無所不在的綠色I(xiàn)CT，加速推動革命。韓國在《綠色I(xiàn)T國家戰(zhàn)略》中提出加大研發(fā)投入，以實(shí)現(xiàn)低碳工作環(huán)境。歐盟也制定出各種利用ICT實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的政策構(gòu)架。各主要公司在積極設(shè)計(jì)和改進(jìn)綠色的IT技術(shù)：IBM宣布其綠色創(chuàng)新工程進(jìn)入第二階段，在全球模塊化和高效率下進(jìn)行設(shè)計(jì)，能夠削減高達(dá)50%的能源消耗；惠普持續(xù)研究動態(tài)智能散熱等各層面的技術(shù)；英特爾新增加了綠色I(xiàn)T新技術(shù)公司，以加強(qiáng)民用利用率和性能提升。

電子信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前有很多熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)既是我們行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我們政府關(guān)注的熱點(diǎn)。利用這個(gè)機(jī)會，就三個(gè)領(lǐng)域的一些情況跟大家溝通一下。一個(gè)是比較熱的光伏產(chǎn)業(yè)，還有平板顯示產(chǎn)業(yè)，還有一個(gè)LED產(chǎn)業(yè)。

光伏產(chǎn)業(yè)作為全球發(fā)展最為迅速的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2000—2007年全球光伏系統(tǒng)安裝量年均復(fù)合增長率為44.2%，2008—2009年的復(fù)合增長率高達(dá)54.1%，全球太陽能電池安裝量達(dá)到10.2GW，預(yù)計(jì)今年全球安裝量可以達(dá)到15GW，2025年太陽能光伏占全球能源的比重要達(dá)到25%。最近這個(gè)領(lǐng)域特別活躍，發(fā)展也特別快，可能認(rèn)識的高度不一樣，我專管這一項(xiàng)工作，可能花的研究精力非常多。我與英特爾前總裁交流的時(shí)候，他有一句話給我啟示很深，他講人類發(fā)展面臨著諸多的問題，但是環(huán)境污染和能源短缺是制約我們最突出的兩個(gè)問題，而光伏產(chǎn)業(yè)是這兩個(gè)問題的焦點(diǎn)，也就是說，解決這兩個(gè)問題都不同程度地要依賴太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)是非常具有發(fā)展?jié)摿Φ摹＝Y(jié)合近段時(shí)間工作，我也特別關(guān)注全球三大趨勢：第一，全球大量的資本進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，我們收集了非常多的數(shù)據(jù)；第二，全球多晶硅生產(chǎn)仍然是以能源改善為主，而全球擁有改善技術(shù)的七大企業(yè)都在擴(kuò)產(chǎn)，而所有這些擴(kuò)產(chǎn)都是在發(fā)達(dá)國家，到現(xiàn)在不成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移給我們；第三，全球所有的集成電路大企業(yè)都在向光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這三個(gè)趨勢加上英特爾老總的判斷，確實(shí)給我們很多的思考。如果說這幾年光伏產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展非常快速的話，那光伏產(chǎn)業(yè)在中國應(yīng)該是爆炸式的發(fā)展。我國2000年中國太陽能電池的產(chǎn)量僅僅只有3MW，到2007年年底達(dá)到1088MW，超過歐洲當(dāng)時(shí)的1062.8MW，躍居世界第一位。2009年中國太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到4382MW，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)已基本掌握多晶硅及太陽能電池關(guān)鍵技術(shù)，多數(shù)裝備形成國產(chǎn)化，形成光伏系統(tǒng)安裝和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的完整太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)也存在幾個(gè)突出的問題：一是產(chǎn)業(yè)投資熱，持續(xù)高漲；二是關(guān)鍵技術(shù)裝備與國際先進(jìn)水平存在差距；三是各地政策體系不完善；四是國際市場競爭格局加劇，因?yàn)樵谌虻牡匚挥绊懱蟮脑挘艿蕉糁频膯栴}也會特別突出。當(dāng)前這四個(gè)問題也是我們行業(yè)要特別引起注意的。當(dāng)然我們也在組織行業(yè)里面的企業(yè)積極應(yīng)對。

平板顯示技術(shù)自20世紀(jì)90年代得到迅速發(fā)展，目前日益得到廣泛的應(yīng)用。2009年平板顯示產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過了1000億美元。在國務(wù)院頒布的《國家中長期科技和規(guī)劃發(fā)展綱要》中明確指出，高清晰度大平板顯示是我們重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，開發(fā)有機(jī)發(fā)光顯示，激光顯示等各種平板和投影顯示技術(shù)，建立平板顯示材料和器件的產(chǎn)業(yè)鏈為優(yōu)先的主題。我國是平板顯示產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地，也是重要的消費(fèi)基地。2010年1～6月我國生產(chǎn)彩色電視機(jī)5299萬臺，今年有望過億臺。當(dāng)然這里有一組數(shù)據(jù)，產(chǎn)量比去年增長40.7%，上半年形勢確實(shí)好一些，同期我們消費(fèi)彩電只有1494萬臺，而這些當(dāng)中家電下鄉(xiāng)的拉動能力還是非常明顯的，要不是家電下鄉(xiāng)和城市的以舊換新，這個(gè)數(shù)據(jù)還會差。剛才鄭主任一再強(qiáng)調(diào)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當(dāng)中應(yīng)加大消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比例，這個(gè)確實(shí)是轉(zhuǎn)型非常重要的基礎(chǔ)。

從目前來看有四大問題制約我國平板顯示產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第一是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模相對弱小，這個(gè)問題特別突出。現(xiàn)在全球最大的企業(yè)擁有17條生產(chǎn)線，而我們的企業(yè)大都只有一兩條，最多也就三五條。目前全球液晶面板主要集中在五家企業(yè)：三星、LG、夏普以及中國臺灣的友達(dá)和奇美。這樣我們的生產(chǎn)成本比他們高13%～15%。

我們的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，絕大部分關(guān)鍵原材料還要外購，這比國外企業(yè)高出7%。我們總結(jié)上海廣電NEC失敗原因，其中一個(gè)很重要的原因就是知識產(chǎn)權(quán)的壓力非常大的，還有采購成本，對外配套，這些門檻上去就20%多利潤進(jìn)去了，這很難有競爭能力。

第二，缺少核心技術(shù)。第三，原材料專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備本地化配套能力不足。第四，投融資政策和稅收政策還需要更多的扶持。這也是我們作為行業(yè)主管部門思考最多、呼吁最多的。我們總是講我們是一個(gè)后發(fā)展的國家，是一個(gè)后發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，你要在國際市場上贏得競爭，必須有特殊的政策支持。否則你怎么去打破人家形成的壁壘，我們始終講我們都是唯物主義者，那個(gè)壁壘也是高額的投入形成的，你要打破沒有投入怎么打破。但是非常遺憾這個(gè)政策在落實(shí)過程當(dāng)中是非常艱難的。

針對平板顯示產(chǎn)業(yè)存在的以上突出問題，我想下一步我們應(yīng)該采取的措施，一是要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度。二是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。三是推動資源整合，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。這個(gè)應(yīng)該說是提高經(jīng)營者集中度，電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域因?yàn)槭切掳l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的集中度非常差，除了通訊設(shè)備制造業(yè)比較高以外，現(xiàn)在七大家接近80%，其他的都非常分散。我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度不高和經(jīng)營者集中度不夠的問題也是我們整體競爭力的一個(gè)軟肋。咱們特別集中表現(xiàn)在集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)，幾萬家企業(yè)，然后設(shè)計(jì)企業(yè)500多家，但是這500多家規(guī)模不如人家一家，集中度過低把有限的資源分散了，分散的結(jié)果只能在低水平重復(fù)競爭，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利。“十二五”制定政策的時(shí)候這個(gè)問題一定要引起高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度之后不能搞普惠政策了，否則產(chǎn)業(yè)的集中度不解決，行業(yè)整體競爭能力是體現(xiàn)不出來的。我們講到任何一個(gè)國家的IT業(yè)時(shí)想到的一定是那幾個(gè)具有競爭實(shí)力、又有代表性的大企業(yè)，我們大企業(yè)的比例也是“十二五”當(dāng)中突出的任務(wù)。

LED，這確實(shí)是全球非常具有發(fā)展前景的，而且它對產(chǎn)業(yè)的帶動能力非常強(qiáng)。2009年全球LED產(chǎn)品銷售額，這是純LED產(chǎn)品118億美元，近十年來全球LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均遞增速度也是超過20%。近年來我國LED企業(yè)發(fā)展迅速擴(kuò)大，年均增速在30%左右。2009年銷售收入達(dá)到827億元，我們的統(tǒng)計(jì)方式跟人家不一樣，預(yù)計(jì)2010年銷售首先要超過1000億元。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也有了顯著的提高，上游芯片制造與世界水平的距離在不斷地縮小。可能我們現(xiàn)在最典型的指標(biāo)發(fā)光效率，現(xiàn)在全球主流水平達(dá)到140lm/W，我們大概是一百零幾。我們自己和自己比進(jìn)步非常快，但是按照國外先進(jìn)的水平，我們的差距還是非常大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在國內(nèi)LED企業(yè)有3000多家，其中上游的企業(yè)，也就是做芯片的50多家，中游的企業(yè)有1000多家，下游的企業(yè)做燈具，做照明的有2000多家，初步形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在快速發(fā)展的同時(shí)，我國LED產(chǎn)業(yè)也面臨一些突出問題，一是關(guān)鍵技術(shù)和材料基本依賴進(jìn)口，這個(gè)問題特別突出。全球原材料的供貨商只有德國和美國兩家，且嚴(yán)格控制著價(jià)格。二是產(chǎn)品集中度集中于低端領(lǐng)域開展價(jià)格競爭，這可能也是避免不了的發(fā)展階段，我們的企業(yè)更多的還是在低端。最近國務(wù)院對這個(gè)事也是高度關(guān)注，各地上LED項(xiàng)目競相出臺支持政策，現(xiàn)在各地投資一臺設(shè)備地方政府補(bǔ)助1000萬元，有的地方開到1200萬元，這個(gè)確實(shí)有很明顯的作用，但是這里面大量的技術(shù)我們并沒有掌握。LED的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系尚不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求。這是發(fā)展當(dāng)中存在的第三個(gè)突出問題。

我想下一步采取的主要措施，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，這個(gè)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有明確的要求了。二是加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)和檢測體系建設(shè)。四是建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，解決共性問題。五是推進(jìn)多領(lǐng)域，尤其是在民用。

同志們，“十二五”是我國國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破和新增長共同努力，最后預(yù)祝本次大會取得圓滿成功！

謝謝大家！

（資料來源：通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)根據(jù)講話錄音整理）