第一章
安全防范基礎(chǔ)知識

1.1 安全防范概述

1.1.1 安全防范概念及基本手段

1.安全防范概念

安全就是沒有危險、不受侵害、不出事故；防范就是防備（指做好準備以應(yīng)付攻擊或避免受害）、戒備（指防備和保護）。這里討論的安全包括兩層含義：一是指自然屬性或準自然屬性的安全，這種安全被破壞不是由于人有目的地參與造成的；二是指社會人文性的安全，這種社會人文性破壞主要由于人有目的地參與造成的。

據(jù)此，定義安全防范：做好準備和保護，以應(yīng)付攻擊或避免受害，使被保護對象處于沒有危險、不受侵害、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。通常所說的安全防范（簡稱安防）是指狹義的安全，是以維護公共安全為目的，防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防火和安全檢查等措施。

可以看出，安全是目的，防范是手段，通過防范手段達到或?qū)崿F(xiàn)安全之目的，就是安全防范的基本內(nèi)涵。西方社會不用“安全防范”，而用損失預(yù)防和犯罪預(yù)防：前者是社會安全防范行業(yè)工作重點；后者是警務(wù)部門工作重點。兩者有機結(jié)合才能保證社會的安定與安全，損失預(yù)防與犯罪預(yù)防構(gòu)成了安全防范的兩個方面。從這個意義上說，損失預(yù)防和犯罪預(yù)防是安全防范的本質(zhì)內(nèi)涵。綜上所述，安全防范既是公安業(yè)務(wù)，又是社會公共事業(yè)、經(jīng)濟事業(yè)，其發(fā)展依賴于科技的進步，同時又為科技進步提供和創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2.安全防范基本手段

就防范手段而言，安全防范包括人力防范（Personnel Protection，簡稱人防）、物理防范（Physical Protection，簡稱物防）、技術(shù)防范（Technical Protection，簡稱技防）。

（1）人防、物防和技防概述

① 人力防范。國標《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50348－2004）定義人力防范為“執(zhí)行安全防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員和/或人員群體的一種有組織的防范行為，包括人、組織和管理等。”基礎(chǔ)的人力防范手段利用人體傳感器如眼睛、耳朵等進行探測，發(fā)現(xiàn)妨害或破壞安全的目標，做出反應(yīng)。例如，用聲音警告、恐嚇、設(shè)障、武器還擊等手段延遲或阻止危險的發(fā)生，在自身力量不足時發(fā)出求援信號，以期制止危險的發(fā)生或處理已發(fā)生的危險。傳統(tǒng)“人防”是安全防范工作中人的自然能力的展現(xiàn)，通過人體體能的發(fā)揮推遲或制止風險事件發(fā)生；現(xiàn)代“人防”是指執(zhí)行安全防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)的人員和或人員群體的一種有組織的防范行為，包括高素質(zhì)人員的培養(yǎng)、先進自衛(wèi)設(shè)備的配置、人員的組織與管理等。

② 物理防范。GB 50348－2004定義物理防范為“用于安全防范目的、能延遲風險事件發(fā)生的各種實體防護手段，包括建筑物、屏障、器具、設(shè)備、系統(tǒng)等。”它由能保護目標的物理設(shè)施如防盜門、窗、柜等構(gòu)成，作用是阻擋、推遲危險的發(fā)生，為“反應(yīng)”提供足夠的時間，其功能以推遲作案的時間來衡量。現(xiàn)代物理防范已不是單純物質(zhì)屏障的被動防范，越來越多地采用高科技手段，既減小實體屏障被破壞的可能性，又增加實體屏障本身的探測功能、反應(yīng)功能，甚至美學(xué)效果。

③ 技術(shù)防范。GB 50348－2004定義技術(shù)防范為“利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)和或網(wǎng)絡(luò)以提高探測、延遲、反應(yīng)能力和防護功能的安全防范手段。”它是人力防范與物理防范手段的補充、功能的延伸，由探測、識別、報警、信息傳輸、控制、顯示等單元組成功能是發(fā)現(xiàn)罪犯，并迅速將信息傳輸?shù)街付ǖ攸c。技術(shù)防范融入人防、物防中，使二者在探測、延遲、反應(yīng)三個基本要素中不斷增加科技含量，提高探測能力、延遲能力、反應(yīng)能力，使防范手段真正起作用，達到預(yù)期目的。技術(shù)防范經(jīng)歷了由簡單到復(fù)雜，由分散到組合，再到綜合或集成系統(tǒng)的發(fā)展過程。它隨著科技進步而不斷更新，很多高新技術(shù)都開始應(yīng)用或移植到安全防范系統(tǒng)，實際應(yīng)用已遠超安全防范領(lǐng)域原有范疇。與此同時，安全技術(shù)防范產(chǎn)品開發(fā)、推廣、應(yīng)用也相當迅速，2000年9月1日施行的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》將我國的安全技術(shù)防范產(chǎn)品分為10大類：入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備、防盜保險柜（箱）、機械防盜鎖、樓宇對講（可視）系統(tǒng)、防盜安全門、防彈復(fù)合玻璃和報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備。

（2）人防、物防和技防的相互關(guān)系

人防、物防和技防的相互關(guān)系如圖1-1所示。安全防范系統(tǒng)特別強調(diào)三者的有機結(jié)合過分強調(diào)某種手段重要性，貶低或忽視其他手段，會給系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定運行埋下隱患導(dǎo)致安全防范系統(tǒng)難以達到預(yù)期防范效果。

可以看出，人防、物防、技防的內(nèi)涵中隱含了安全防范中的探測、延遲、反應(yīng)所對應(yīng)的手段和措施。其中，人防和物防作為傳統(tǒng)防范手段，是安全防范的基礎(chǔ)；技防是近代科學(xué)技術(shù)用于安全防范領(lǐng)域，并逐漸成為獨立防范手段的過程中產(chǎn)生的一種新穎防范概念由于現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，技術(shù)防范越來越被公眾認可和接受，其內(nèi)容也隨著科技的進步不斷更新。在科技迅猛發(fā)展的今天，很多高新技術(shù)開始移植、應(yīng)用于安全防范系統(tǒng)。顯然，技術(shù)防范在安全防范中的地位將越來越高。

目前，安全防范主要指技術(shù)防范，核心是建立縱深防護體系，通過探測、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)的原則達到安全防范的目的。也就是及時有效地發(fā)現(xiàn)入侵、盜竊、搶劫、破壞等異常情況，快速準確地做出判斷，全面無誤存儲現(xiàn)場情況，并及時、準確地向安防人員發(fā)出報警、處置信息，有效制止非法活動，消除安全隱患，保證被保護目標的安全。可以說安全防范就是以“空間”換“時間”：壓縮違法犯罪空間，爭取快速反應(yīng)。

1.1.2 安全防范基本要素及作用

1.安全防范基本要素

安全防范基本要素是探測、延遲、反應(yīng)。

探測是指感知顯性和隱性風險事件的發(fā)生并報警，使防范工作贏得時間上的主動。

延遲是指拖延、推遲風險事件發(fā)生的進程，推遲違法犯罪的實施時間和治安災(zāi)害事故的蔓延，為安防人員贏得寶貴的反應(yīng)時間，使之及時到達現(xiàn)場。

反應(yīng)是指依靠人力防范的實施，阻止危險的發(fā)生或中止犯罪活動。

要實現(xiàn)防范的最終目的，需圍繞探測、延遲、反應(yīng)開展工作，采取措施，以預(yù)防、阻止風險事件的發(fā)生。人防、物防和技防在實施防范過程中的作用如圖1-2所示。

可以看出，探測、延遲和反應(yīng)三個基本要素相互聯(lián)系，缺一不可。

① 探測要準確無誤，延遲時間的長短要合適，反應(yīng)要迅速。

② 探測時間tdet、反應(yīng)時間tres及延遲時間tdel應(yīng)滿足tdet+tres≤tdel。否則，無論系統(tǒng)選用的設(shè)備怎樣先進，設(shè)計的功能怎樣完備，都難以達到預(yù)期的防范效果。

探測時間、延遲時間和反應(yīng)時間的關(guān)系如圖1-3所示。

2.安全防范主要作用

我國安全技術(shù)防范起步于20世紀70年代末，其發(fā)展歷程如下：

1980年，公安部技術(shù)防范管理辦公室成立；

1987年，全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）成立；

1988年，上海質(zhì)量監(jiān)督檢測中心成立；

1992年，公安部中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會成立；

1995年，公安部技防辦發(fā)出《關(guān)于加強安全防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》；

1996年，公安部下發(fā)《關(guān)于加強安全防范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理的通知》；

1999年，公安部下發(fā)《關(guān)于加強安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》；

2000年，《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》發(fā)布。

特別是2004年公安部主編的GB 50348－2004發(fā)布，以及2007年SAC/TC100主編的《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50394－2007）、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50396－2007）、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50395－2007）陸續(xù)制定、頒布和實施，這些都強有力地促進了我國安全防范行業(yè)的發(fā)展，取得了顯著成效。

安全防范的應(yīng)用涉及社會眾多方面，如黨政機關(guān)、軍事設(shè)施、金融系統(tǒng)、文物單位社區(qū)安防等，對犯罪分子有很好的威懾作用，使其不敢輕易作案。例如，社區(qū)安防關(guān)系社會穩(wěn)定，是社會安全防范的重點，因為社會治安的好壞直接影響公民人身、財產(chǎn)安全防盜竊、防搶劫尤為重要，使用多種形式的入侵探測報警系統(tǒng)能及時發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案信息；再如，銀行的視頻監(jiān)控系統(tǒng)能令犯罪分子望而生畏，電子防竊系統(tǒng)（EAS）等能使商場失竊率顯著下降，等等。其次，一旦出現(xiàn)入侵、盜竊等犯罪活動，安全防范系統(tǒng)能及時發(fā)現(xiàn)并報警，視頻監(jiān)控系統(tǒng)能自動存儲犯罪現(xiàn)場信息，便于及時破案，節(jié)省了大量人力、財力。

近年來，發(fā)案率進入上升時期，嚴峻的安全形勢及人們對安全的關(guān)注正是安全防范行業(yè)發(fā)展的原動力，也改變了人防、物防、技防三種手段的排序。GB 50348－2004明確提出“技防、物防、人防相結(jié)合”，將“技防”放在首位。生物識別技術(shù)、智能視頻技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及新穎的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的應(yīng)用，顯著提高了安全防范系統(tǒng)的技術(shù)含量，特別是事前預(yù)防技術(shù)的發(fā)展使得事后處理的被動局面得到顯著改觀。

1.1.3 安全防范技術(shù)的專業(yè)體系

社會公共安全科學(xué)技術(shù)是預(yù)防、控制、處理各種違法犯罪活動和治安災(zāi)害事故，維護社會治安、保障社會的正常工作和生活秩序，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，包括安全防范、計算機安全、偵查、消防、物證鑒定、警用裝備、防護裝備信息管理、治安管理、交通管理等。安全防范技術(shù)作為社會公共安全科學(xué)技術(shù)的重要分支具有相對獨立的技術(shù)內(nèi)容和專業(yè)體系。

根據(jù)我國安全防范行業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，將安全防范技術(shù)按照學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)品屬性、應(yīng)用領(lǐng)域分類及定義如下。

① 入侵探測系統(tǒng)（IAS）：利用傳感器技術(shù)和電子信息技術(shù)探測并指示非法進入或試圖非法進入布防區(qū)域的行為、發(fā)出并處理報警信息的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。

② 出入口控制系統(tǒng)（ACS）：利用自定義符識別或/和模式識別技術(shù)對出入目標進行識別，并控制出入執(zhí)行機構(gòu)啟/閉的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)目標識別與控制技術(shù)。它是采用電子與信息技術(shù)，識別、處理相關(guān)信息并驅(qū)動執(zhí)行機構(gòu)動作或/和指示，對目標的出入行為實施放行、拒絕、記錄和報警等操作的設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)。

③ 視頻安全防范監(jiān)控系統(tǒng)（VSCS）：利用視頻技術(shù)探測、監(jiān)控布防區(qū)域，并實時顯示、記錄現(xiàn)場圖像的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。特指用于安全防范的目的，通過對監(jiān)控區(qū)域進行視頻探測、視頻監(jiān)控、控制、圖像顯示、存儲和回放的視頻信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。

④ 電子巡查系統(tǒng)（GTS）：對安防人員的巡查線路、方式及過程等進行管理和控制的電子系統(tǒng)。

⑤ 防爆安全檢查技術(shù)：檢查人員、行李、貨物是否攜帶爆炸物、武器和/或其他違禁品的電子設(shè)備系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。

⑥ 安全防范網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)集成技術(shù)：以維護社會公共安全為目的，運用安全防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、視頻安全防范監(jiān)控系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等；或由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合/集成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。

⑦ 安全防范工程設(shè)計與施工技術(shù)：以維護社會公共安全為目的，綜合運用安全防范技術(shù)和其他科學(xué)技術(shù)，為建立具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆和安全檢查等功能的系統(tǒng)而實施的工程。

可以看出，安全防范涉及電子技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)、計算機技術(shù)、傳感器技術(shù)自動控制技術(shù)及電子工程技術(shù)等，是多學(xué)科、多技術(shù)、多產(chǎn)品的綜合運用及系統(tǒng)集成。

1.1.4 安全防范技術(shù)與安全技術(shù)防范

1.安全防范技術(shù)

安全防范技術(shù)是指用于安全防范工作的專門技術(shù)，國外通常將其分為三類。

① 物理防范技術(shù)。物理防范技術(shù)也稱實體防護技術(shù)，主要是指利用各類建筑物、實體屏障以及與其配套的各種實物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，如各種門、窗、柜、鎖具等構(gòu)成系統(tǒng)以防范安全風險，這類防護技術(shù)和建筑科學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)與工藝技術(shù)的關(guān)系極為密切。

② 電子防范技術(shù)。電子防范技術(shù)主要是指利用各種電子信息產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，以防范安全風險，這類防護技術(shù)與電子技術(shù)、傳感-探測技術(shù)、自動控制技術(shù)視頻多媒體技術(shù)、有線或無線通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能與系統(tǒng)集成等科學(xué)技術(shù)的關(guān)系極為密切。

③ 生物防范技術(shù)。生物防范技術(shù)是法庭科學(xué)的物證鑒定技術(shù)與電子信息科學(xué)的模式識別技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，主要利用人體生物特征，如指紋、掌紋、聲紋、面像、虹膜等識別身份，防范安全風險的一種綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。這類防護技術(shù)與現(xiàn)代生物科學(xué)、生物工程技術(shù)、現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的關(guān)系極為密切。

由此可見，安全防范技術(shù)是多學(xué)科、多專業(yè)交叉融合的綜合性技術(shù)，不僅涉及自然科學(xué)和工程科學(xué)，還涉及人文科學(xué)。無論物理防護技術(shù)、電子防護技術(shù)，還是生物防范技術(shù)都會隨著科技的發(fā)展不斷更新。目前，很多高新技術(shù)或多或少、或遲或早地移植或應(yīng)用于安全防范，各種防范技術(shù)的交叉、滲透和融合將是安全防范技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。因此安全防范技術(shù)人員應(yīng)不斷了解新理論、新技術(shù)、新裝備，設(shè)計新穎實用、安全可靠的安全防范系統(tǒng)。在綜合應(yīng)用高新科技的同時，一定要注意探測、反應(yīng)、延遲三個基本要素的協(xié)調(diào)和人防、物防、技防三種基本手段的配合，更好地實現(xiàn)防范目的。

2.安全技術(shù)防范

安全技術(shù)防范是指利用安全防范的技術(shù)手段進行安全防范的工作。它是以安全防范技術(shù)為先導(dǎo)，以人力防范為基礎(chǔ)，以技術(shù)防范和物理防范為手段，所建立的探測、延遲、反應(yīng)三個基本要素有序結(jié)合的安全防范服務(wù)保障體系，是以預(yù)防損失、預(yù)防犯罪為目的的公安業(yè)務(wù)和社會公共事業(yè)。

對公安部門而言，安全技術(shù)防范是利用安全防范技術(shù)開展安全防范工作的公安業(yè)務(wù)是預(yù)防、控制和處理各種社會違法犯罪活動和治安災(zāi)害事故，維護社會治安，保障社會的正常工作和生活秩序，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。

對社會經(jīng)濟部門而言，安全技術(shù)防范是利用安全防范技術(shù)為社會公眾提供安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。既然是產(chǎn)業(yè)，必然涉及產(chǎn)品開發(fā)，系統(tǒng)設(shè)計，工程施工，以及使用、管理等。