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第9章 物流主體法律(1)

本章學習目標

掌握物流企業的概念、特征及類型,以及內資及外資物流企業的市場準入的相關法律規范;

了解自然人從事物流服務的資格、法律責任及物流企業中職工的一些基本法律問題;

熟悉物流企業(以法人型的物流企業為例)的設立、變更及解散。

健康、有序、高效的物流市場首先要有符合市場發展規律的主體體系,而這就需要建立完善的物流主體法律制度。

2.1 物流企業概述

2.1.1 物流企業的概念與特征

1.物流企業的概念

目前,由于我國尚未制定物流法,因此我國對物流企業并沒有一個明確具體的標準,對于物流企業的理解尚有不同見解。目前,我國對物流企業的理解主要有:

(1)單純的運輸、倉儲和貨代等企業不是物流企業,只有那些能夠為客戶提供一體化物流服務的第三方物流企業才能夠算做物流企業。

(2)國家經貿委在《關于鼓勵我國現代物流發展的若干政策》中對物流企業下的定義是:“本條政策所稱物流企業是指具備必要的運輸工具和倉儲設施,至少具有從事運輸(或運輸代理)和倉儲兩種以上經營資格,能夠提供運輸、代理、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等一體化服務,并具備與自身業務相適宜功能的信息管理系統,由工商行政管理部門登記注冊的獨立核算、自負盈虧、能獨立承擔民事責任的經濟實體。”

(3)根據國家質量技術監督局頒布的《中華人民共和國國家標準物流術語》,物流企業是指“從事物流活動的經濟組織”。

上述三種見解中,第一種僅將第三方物流企業視為物流企業,這對物流產業尚處于初級階段的我國而言未免過于狹窄,不利于物流產業的發展。第二種理解為其所屬文件的目的——鼓勵我國現代物流的發展這一目的所限,作出的定義有一定的超前性,并不完全適用于我國當前的物流發展的現狀。相較于前兩種理解,第三種理解雖過于簡單,卻較為準確地概括出了物流企業的含義。

簡單而言,物流企業是從事物流活動的經濟組織。具體來講,物流企業是以營利為目的對物品進行運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流操作的經濟組織,它集運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等作業流程為一體,把物品從生產地送到用戶手中。

2.物流企業的特征

(1)物流企業從事的是物流活動。根據《中華人民共和國國家標準物流術語》,物流活動是指物流諸功能的實施與管理過程,即運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流基本功能的實施與管理過程。物流企業承擔著供給商(包括生產商、供應商)和消費者(包括生產消費者和生活消費者)之間的運輸、儲存、加工、包裝、配送、信息服務等全部活動,并通過促進制造作業和營銷作業來滿足顧客的需求。

(2)物流企業是以營利為目的的經濟組織,即物流企業具有營利性。其主要具有三層含義:首先,物流企業設立的目的是為了獲取利潤和積累、創造財富。其次,物流企業從事物流服務等經營活動的目的仍是為了營利。物流企業之所以能持續不斷地從事同一性質的固定內容的活動——物流活動,是因為有營利性目的的指引。最后,某種程度上,物流企業的終止也是其營利性目的而促使的。物流企業雖以營利目的開始,但在現實中并非都能保證盈利,以經營虧損而告終也是市場經濟下的正常現象。這表面上看并不能體現物流企業的營利目的,但實際上物流企業的終止,尤其是在物流企業主動解散及申請破產的情況下,終止避免了物流企業虧損的繼續擴大,可視為一種消極的營利。

(3)物流企業是具有法律所規定的主體資格的經濟組織,即物流企業在法律上必須能夠享受權利和承擔義務。法人具有權利能力和行為能力,能夠依法獨立享有民事權利,承擔民事義務,很顯然,法人是最符合物流企業特征的一類組織。其他非法人組織雖然不具有獨立的法律人格,但其仍能享受權利并承擔義務,具有民事主體資格,如合伙企業。而相當一部分的物流領域的相關法律都沒有對物流企業作出必須是企業法人的資格要求,因此除企業法人外,其他非法人企業只要具有法律所規定的主體資格,專門從事物流活動,也應屬于物流企業。

2.1.2 物流企業的類型

1.根據物流企業從事物流業務范圍的大小劃分

根據物流企業從事物流業務范圍的大小,物流企業可分為功能型物流企業、綜合型物流企業和服務技術型物流企業。

(1)功能型物流企業,又稱單一物流企業,是指從事倉儲、運輸、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流基本功能中的一項或幾項的物流企業。該類型物流企業根據其各自所從事的物流服務的性質,又可分為以下幾種類型:① 倉儲服務型物流企業,即主要經營倉儲保管業務的企業。該類型企業主要從事貨物的接運、入庫、保管保養、發運、運輸等流動過程的經營活動,還可能提供一定產品的整合、貨物分類、貨物加工、少量制造及支持企業銷售的服務,起到調節供應和需求的作用。我國的倉儲服務型物流企業主要集中在商業、糧食、物資等領域,現階段我國該類型企業所提供的倉儲服務大多較為簡單。② 運輸服務型物流企業,即使用設備和工具,將物品從一地點向另一地點運送以實現物流空間效用的企業。該類型企業主要從事物品從生產地到消費地、從生產地向倉儲集散地以及從倉儲集散地向消費地等各類途徑的運輸活動。各種航運公司,公路、鐵路、航空運輸公司等是比較典型的運輸服務型物流企業。③ 裝卸服務型物流企業,即指從事對物品以人力或機械裝入運輸設備或卸下等搬運活動,以改變物品存放狀態和空間位置的物流服務活動的企業。其業務可分為鐵路裝卸、港口裝卸、場庫裝卸等。④ 包裝服務型物流企業,即在流通過程中為保護產品、方便儲運、促進銷售,而采用適當的材料、按一定技術方法制成與物品相適應的容器及輔助物,對物品進行包裹、捆扎等物流服務企業。此類企業通常分為兩類,即消費包裝企業和工業包裝企業。⑤ 信息服務型物流企業,即通過互聯網,利用信息網絡、電子商務等方式向社會、企業及個人提供反映物流各種活動內容的知識、資料、圖像、數據、文件,尤其是物流行業動態、企業目錄、供求檢索等信息服務的電子商務物流服務活動。

(2)綜合型物流企業,即綜合地從事原材料、半成品從生產地到消費地之間的運輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理等全部物流服務的物流企業。區分功能型物流企業與綜合型物流企業的關鍵在于,物流企業的業務能否涵蓋全部物流服務且將其有機結合。從事全部物流服務,這是構成綜合型物流企業的首要條件,物流企業的業務缺乏物流基本功能的任何一項,都只能歸入功能型物流企業。此外,值得注意的是,綜合型物流企業從事的是綜合的全部物流服務,這就要求物流企業將其所從事的物流服務有機結合,從生產地到最后的消費地整個過程中應全面提供服務,使該過程形成一個連貫的整體。遺憾的是,目前在我國幾乎不存在這種綜合型物流企業。而中遠物流、中海物流、中外運物流等正憑借其自身的運輸優勢以及在國內、海外的網絡優勢,力爭成為綜合型物流企業。國外的綜合型物流企業則比較多。例如,日本的日通公司,它是全球最大的綜合物流服務公司之一,其服務范圍除了空運服務和海運服務外,還提供卡車運輸、搬家、小包裝遞送、鐵路運輸、國內海運、重物托運、倉儲、藝術品運輸等業務。(3)服務技術型物流企業,是指以提供管理咨詢和信息服務等物流支持服務的企業。該類型企業包括物流軟件開發企業、物流信息技術服務企業、物流方案設計和咨詢企業等。該類型企業主要以提供信息和知識等服務為主,與前兩種物流關系十分密切,彼此相互合作能夠為社會提供高水平的物流服務。

2.根據物流企業的運輸服務業務所涉及的區域是否跨國劃分

根據物流企業的物流服務業務,尤其是運輸服務業務所涉及的區域是否跨國可分為國內物流企業和國際物流企業。

(1)國內物流企業,是指在某一國境內開展業務、提供物流服務的物流企業。我國國內物流企業很多都是由原來的運輸車隊或某商業單位的倉庫分離改制后逐漸形成的,規模相對比較小,其所從事的物流服務的業務范圍均以單一的物流方式或幾種物流服務組合的方式為主。相較于日本、美國等物流產業發達的國家,我國物流企業的發展尚處于初級階段,我國物流企業若想與國外物流企業競爭,則必須加快我國物流企業的發展步伐。(2)國際物流企業,是指從事不同國家之間物流服務的企業。它是國際貿易活動中的一個重要組成部分,負責貨物從一國到另一國的空間轉移。除了發展國內物流服務之外,建立完善的國際物流服務也逐漸引起各國的重視,我國也不例外。但是,由于國際物流服務涉及環節多,相關法律關系復雜,因此,建設和實施的難度很大。

按國際物流企業本身是否具備運輸工具,國際物流企業可分為兩大類:類承運人型和類無船承運人型。

類承運人型的國際物流企業,是指自身擁有運輸工具,并實際參加物流全程中一個或幾個運輸環節的企業。這類企業一般由某一方式的承運人發展而來,如由海運、陸運或航空運輸企業發展而成。它們均擁有海上運輸船隊或公路運輸車隊,在運輸全程中,海上運輸區段和部分國內區段的路上運輸一般由自己的船舶和汽車完成,而國外段和部分國內段的路上運輸,由國外和國內的其他承運人實際完成。這類企業一般都具有較強的經濟實力,在運輸業具有一定的資信度,在國外的分支機構、辦事處及代理網絡也較為完整。

類無船承運人型的國際物流企業,是指自身不擁有任何一種運輸工具,在物流全程中各環節的運輸都要通過與其他實際承運人訂立分運合同來完成的企業。這類企業一般由貨運代理人、無船承運人和其他與運輸有關的企業(倉儲、裝卸等)發展而成。它們盡管不擁有運輸工具,經濟實力與前一類物流企業相比要差一些,但是由于發展成為物流企業前后(特別是國際貨運代理人與無船承運人)在業務內容上有很大的相似性,而且在長期工作中與相關各方已建立了良好的業務關系,因此類無船承運人型的物流企業在運輸組織等方面同樣具有很大的優勢。

到目前為止,世界上大部分較有實力、具有一種或一種以上運輸工具的承運人(包括海運公司、鐵路公司、汽車運輸公司等)均已嘗試開展國際物流業務,并逐漸發展成為國際物流企業。另外,還有大量的貨運代理公司、報關行及無船承運人開始或已經承辦國際物流業務,使國際物流企業的隊伍得以迅速發展。

與國際貨運代理人、無船承運人一樣,國際物流企業在運輸業中也發揮著承托雙方(實際承運人與貨方)之間的橋梁作用,它一方面從貨主手中接收貨物,另一方面把貨物采用“批發”形式交由各分包商與代理人去實際完成。從這種意義上講,國際物流企業將發展成為國際運輸業中起組織和支配作用的角色。

3.根據物流企業是否具有法人資格劃分

根據物流企業是否具有法人資格,物流企業可分為法人型物流企業和非法人型物流企業。

典型案例

廣州水泥股份有限公司(以下簡稱廣州水泥)是金田實業(集團)股份有限公司(以下簡稱金田集團)的債權人,向法院申請對金田集團進行強制執行,現要核實金田集團的財產范圍。經調查,金田集團占有廣州金田華南投資有限公司(以下簡稱廣州金田)75%的股權,廣州金田成立后,金田集團利用廣州金田對外進行投資。基于廣州金田是金田集團的子公司,法院欲將廣州金田追加為被執行人。【1】

[分析]

本案中,判斷可否將廣州金田追加為被執行人的關鍵在于,認定廣州金田和金田集團之間的法律關系。

金田集團持有廣州金田75%的股權,其余25%由深圳金田進出口持有。因此,廣州金田為金田子公司。子公司具有法人資格,依法獨立承擔民事責任。根據本款規定,廣州金田的財產獨立于其母公司金田集團的財產,金田集團出資后取得廣州金田的股權。二者仍然為相互獨立的法人,分別以各自的財產對自身債務承擔責任。因此,不應追加廣州金田為本案的被執行人。但是金田集團持有的廣州金田的股權,屬于金田集團的財產,當然可以被執行以清償債務。

如果廣州金田是金田集團的分公司而非子公司,則不具有法人資格,其民事責任由公司承擔,則可以直接執行廣州金田占有、使用的財產一清償金田集團的債務。

(1)法人型物流企業,是指依法取得法人資格,具有獨立法律人格,從事物流活動,依法獨立享有權利和承擔義務的且能夠獨立承擔責任的物流企業。根據組織形態的不同,法人型物流企業可做如下劃分:

1)股份有限公司型物流企業。股份有限公司,又稱股份公司,是指注冊資本由等額股份構成,并通過發行股票募集資本,股東以其所認購的股份對公司承擔有限責任,公司以其全部資產對公司債務承擔責任的公司。【2】股份有限公司型物流企業的股東一旦出資,該部分資本所有權便轉歸公司所有,相應地,股東按其所持股份對物流企業享有監督權、表決權、紅利分配請求權和物流企業清算時的財產分配權。股份有限公司的組織形式具有開放性,拓寬了企業的籌資渠道,促使所有權與經營權以及控制權更徹底地分離,為傳統物流企業依現代企業制度的目標向現代物流企業邁進創造了有效的發展條件。

2)有限責任公司型物流企業。有限責任公司,又稱有限公司,是指由兩人以上五十人以下股東共同出資,每個股東以其所認繳的出資額對公司承擔責任,公司以起全部資產對其債務承擔責任的公司。與股份有限公司型物流企業相比,有限責任公司型物流企業的資本只能由全體股東認繳,而不能向社會公開募集,不能發行股票。股東所持的出資證明書,即股單,不能在證券市場上流通轉讓,股東出資轉讓須經其他股東過半數同意。有限責任公司的會計賬簿無須公開,具有封閉性特點。有限責任公司的形式在較大程度上要求股東間相互信任,因此其更適合一些中小型的物流企業。

3)國有獨資公司型物流企業。國有獨資公司,即國有獨資的有限責任公司,是指國家授權投資的機構或者國家授權的部門單獨設立的有限責任公司。【3】國有獨資公司本質上屬于有限責任公司,這里將其與有限責任公司型物流企業并列是考慮到其在所有權結構及責任形式等方面的特殊性而做出的安排。國有獨資公司型物流企業適用于某些特殊商品的物流經營企業,采取該組織形式可使公司的經營目標、宏觀戰略、投資決策等不偏離國家的發展要求。

4)一人有限責任公司型物流企業。一人有限責任公司,是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。

(2)非法人型物流企業,是指不具有法人資格,但可以自己的名義從事物流活動的物流企業。該類型物流企業具體又有以下幾種類型:

1)合伙型物流企業,是指兩個或兩個以上的合伙人按照法律和合伙協議的規定共同出資、共同經營、共享收益、共擔風險,合伙人對合伙經營所產生的債務承擔無限連帶責任的從事物流活動的企業,是一種將出資、收益、風險融為一體的共同體。該類型企業有能夠由自己獨立支配的財產或經費,對合伙債務,合伙型物流企業應先以其全部財產進行清償,企業財產不足清償到期債務的,各合伙人應當承擔無限連帶清償責任。

2)無法人資格的個人獨資型物流企業,是指依照《個人獨資企業法》在中國境內設立,由一個自然人投資,財產為投資人個人所有,投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的不具法人資格的從事物流服務經營的企業。雖然我國《公司法》已經從立法上承認了一人有限公司,但對于相當一部分個人獨資企業而言,其并不具備公司的法定要件,不少投資者也并不愿采用公司形式,因此個人獨資企業仍將大量存在。個人獨資企業在法律上屬于自然人企業,其法律人格同投資人的人格區分不顯著。個人獨資企業的財產與投資人的其他個人財產在外觀上是同一的,甚至常常混合在一起。投資人對企業經營的一切風險及債務承擔無限責任,投資人對企業有嚴格的個人責任。

3)無法人資格的外資企業型物流企業,主要包括無法人資格的中外合作物流企業和外商獨資物流企業。中外合作物流企業,是指中國的企業或者其他經濟組織與外國的企業、其他經濟組織或個人依法在中國境內共同舉辦的無法人資格的,按合作合同的約定分配收益或產品、分擔風險的物流企業。這類物流企業由合作各方按照出資比例或者合同的約定以各自所有或者經營管理的財產承擔責任,并依照法律的規定或合同的約定承擔連帶責任。外商獨資物流企業,是指外國的企業、其他經濟組織或個人依法在中國境內設立的,不具法人資格的,全部資本由外國投資者投資的物流企業。外商獨資物流企業是依照中國有關法律在中國境內設立的企業,雖然其資本全部為外國投資者的投資,但仍屬于中國企業,受中國法律管轄。

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