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第3章 物流法概述(1)

本章學(xué)習(xí)目標(biāo)

掌握物流法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三要素;

了解物流的概念和分類等基本知識,理解物流法的概念、特點(diǎn)、調(diào)整對象、淵源和體系;

熟悉物流法與其他法律部門的關(guān)系。

物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)部門,正隨著經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步而快速發(fā)展。物流業(yè)的發(fā)展離不開相對完善的法律制度。缺乏良好的法律制度土壤,物流業(yè)將難以得到健康、持續(xù)的發(fā)展。近幾年我國物流業(yè)的瓶頸問題凸顯,缺乏完善的物流法律制度可以說是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的一個(gè)十分重要的原因。因此,制定完善的物流法律制度應(yīng)當(dāng)是我國物流領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。

1.1 物流和物流法的基本概念

1.1.1 物流的概念和分類

根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》的解釋,物流是指物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程,根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。

物流根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),可以有多種不同的分類,在此我們僅介紹一種常見的分類,即根據(jù)物流活動(dòng)組織者的標(biāo)準(zhǔn),將物流活動(dòng)分為自主物流、第三方物流和第四方物流。

(1)自主物流是指生產(chǎn)企業(yè)或貨主企業(yè)為滿足自身的需要,自己提供人工、機(jī)械設(shè)備和場所,安排全部物流計(jì)劃,親自從事整個(gè)貨物流程的物流活動(dòng)。

(2)第三方物流是指物流服務(wù)提供者在一定時(shí)期內(nèi)按照一定的價(jià)格向物流需求者提供的建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的一系列個(gè)性化的物流服務(wù)。第三方物流具有節(jié)省費(fèi)用、減少資本積壓和庫存、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、提升企業(yè)形象等諸多優(yōu)點(diǎn)。其特征為:

1)第三方物流是由獨(dú)立的第三方提供的物流服務(wù)。第三方物流是第一方和第二方(商品提供者和消費(fèi)者)將本企業(yè)的物流活動(dòng)委托給獨(dú)立的第三方負(fù)責(zé)的一種物流管理模式,是專業(yè)化分工帶來的將物流的非核心業(yè)務(wù)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中分離出來的結(jié)果。

2)第三方物流是以長期穩(wěn)定的合同關(guān)系為基礎(chǔ)的。通常,第三方物流服務(wù)提供者與需求者之間存在一個(gè)長期穩(wěn)定的物流服務(wù)合同,并提供多功能甚至全范圍的物流服務(wù)。

3)第三方物流以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)。信息技術(shù)的發(fā)展是第三方物流出現(xiàn)的必要條件,只有電子信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確傳遞,使得物流活動(dòng)的成本可以從企業(yè)運(yùn)作的總成本中精確地分離出來,企業(yè)才有可能把物流作業(yè)交由專業(yè)物流服務(wù)公司進(jìn)行。

4)第三方物流是個(gè)性化的物流服務(wù)。第三方物流是站在企業(yè)角度提供物流服務(wù)的,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程各不相同,從而第三方物流必須針對不同的服務(wù)對象提供個(gè)性化的物流服務(wù)。

(3)第四方物流是指建立在第三方物流基礎(chǔ)上的,對不同的第三方物流企業(yè)的管理技術(shù)等物流資源進(jìn)一步整合,為客戶提供全面意義上的供應(yīng)鏈解決方案的一種更高級的物流模式。

1.1.2 物流法的概念和特點(diǎn)

物流法是指調(diào)整物流活動(dòng)過程中產(chǎn)生的與物流活動(dòng)有關(guān)的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這里需要明確的是,這個(gè)概念僅是從理論上進(jìn)行概括的,在實(shí)踐中物流活動(dòng)雖然受到各類相應(yīng)法律規(guī)范的調(diào)整,但我國對物流法的研究尚處于起步階段,尚未形成獨(dú)立的物流法律部門,更無物流法的法定概念。盡管如此,我們?nèi)詰?yīng)當(dāng)看到,從法律層面調(diào)整物流活動(dòng),應(yīng)當(dāng)是物流發(fā)展的必然要求和結(jié)果。對于物流法的概念進(jìn)行學(xué)理上的概括,將有助于物流法理論與實(shí)踐的發(fā)展。

物流法具有以下特點(diǎn):

(1)技術(shù)性。物流活動(dòng)具體包括運(yùn)輸、包裝、倉儲和裝卸等多個(gè)環(huán)節(jié),而這些環(huán)節(jié)中的很多方面都具有很強(qiáng)的技術(shù)性。在現(xiàn)代物流中,整個(gè)物流活動(dòng)過程更是需要有現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)等高技術(shù)含量的活動(dòng)來支持。而物流法作為調(diào)整物流活動(dòng)及與物流活動(dòng)相關(guān)的社會關(guān)系的法律規(guī)范,其具體內(nèi)容必然涉及大量的與物流技術(shù)、物流業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系的法律,物流法也就不可避免地含有物流活動(dòng)的專業(yè)術(shù)語、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備操作規(guī)程等規(guī)范。例如,運(yùn)輸中的運(yùn)輸設(shè)備的安全性、危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的資質(zhì)和作業(yè)規(guī)范;包裝中的包裝材料、包裝方法的標(biāo)準(zhǔn)化;倉儲中的倉庫設(shè)置、貨物保管、分揀;裝卸搬運(yùn)中的裝卸機(jī)械、堆垛、拆垛作業(yè)等。可見,物流法具有技術(shù)性的特點(diǎn)。

(2)廣泛性。物流系統(tǒng)的運(yùn)行過程和物流活動(dòng)內(nèi)容決定了物流法的廣泛性。具體表現(xiàn)在:① 內(nèi)容的綜合性。物流活動(dòng)涵蓋了物品從原材料形態(tài)經(jīng)過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的半成品、產(chǎn)成品形態(tài),最后通過流通環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手上的全過程,還包括物品的回收和廢棄物的處理過程,涉及運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等諸多環(huán)節(jié)。物流法對所有這些環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,因此內(nèi)容十分廣泛。② 表現(xiàn)形式的多樣性。物流法內(nèi)容的綜合性決定了物流法不可能僅限于某一效力層次或某一表現(xiàn)形式。法律有許多表現(xiàn)形式,有國家正式頒布的法律,有政府最高機(jī)構(gòu)發(fā)布的法規(guī),各主管部門規(guī)定的規(guī)章、辦法,還有有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)。不同表現(xiàn)形式使物流法的效力層次有高有低。其中,法律具有最高效力,部門規(guī)章起到補(bǔ)充和幫助法律實(shí)施的作用。至于各類標(biāo)準(zhǔn),則根據(jù)其是否有強(qiáng)制性而在適用中有不同的效力。此外,當(dāng)物流活動(dòng)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行時(shí),可能涉及多個(gè)國家的法律,還要受到國際公約的制約,并遵守相應(yīng)的國際慣例。③ 物流活動(dòng)參與者眾多。大的物流項(xiàng)目,一般需要有外包服務(wù)。物流活動(dòng)的參與者涉及不同的行業(yè)、不同的部門,如倉儲經(jīng)營者、包裝服務(wù)商、各種運(yùn)輸方式下的承運(yùn)人、裝卸業(yè)者、承攬加工業(yè)者、配送商、信息服務(wù)供應(yīng)商、公共網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人等。他們的活動(dòng)既受社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般準(zhǔn)則制約,又要受到行業(yè)法規(guī)和慣例的制約。

(3)復(fù)雜性。物流法的復(fù)雜性具體體現(xiàn)在:① 物流法律規(guī)范中不僅有橫向的民事法律規(guī)范及縱向的行政法律規(guī)范,更包括大量的技術(shù)性規(guī)范,這些法律規(guī)范縱橫交錯(cuò),使物流法與其他法律相比,更具復(fù)雜性。② 物流需要涉及運(yùn)輸、倉儲、裝卸和加工等各個(gè)環(huán)節(jié),相應(yīng)地,物流法就需要綜合所有這些物流環(huán)節(jié)所涉及的法律,而要將如此多的相關(guān)法律規(guī)范整合在一起,其復(fù)雜性不言而喻。③ 隨著國際物流的發(fā)展,物流活動(dòng)跨越了區(qū)域性。物流活動(dòng)的這種特點(diǎn)就使物流法不可避免地要包含國際公約、國際私法等內(nèi)容,從而使物流法在地域問題上也呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)。

(4)國際性。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日益明顯,各類經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)也隨之開始全面跨出國境,而現(xiàn)代物流業(yè)則更需要在全球范圍內(nèi)開展,具有明顯的國際性特征。國際物流的出現(xiàn)和發(fā)展,使物流超越了一國和區(qū)域的界線,而走向國際化。為適應(yīng)國際物流的發(fā)展,許多國家和國際組織互相協(xié)作、共同努力,在物流領(lǐng)域建立了一些世界通用的國際標(biāo)準(zhǔn),如貨架、集裝箱的尺度規(guī)格、條形碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等。此外,一些國家和國際組織還制定了國際條約來規(guī)范物流活動(dòng),如《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、《統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約》、《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》等,這些國際條約顯然使物流法具有了國際性。

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