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1.2 網絡工程的招、投標

招、投標是在我國相關法律、法規規定之下進行的一種規范的交易方式,其目的是為了實現公平交易,杜絕腐敗,從根本上保護買方/賣方的利益。對買方來說,通過招標,可以吸引和擴大投標人的競爭,了解投標人的相關情況,以合理的價格買到符合質量要求的產品和服務。對賣方來說,參加投標可以獲得公平競爭的機會,展示公司的實力,擴大公司的影響,以合理的價格出售合格的產品和服務。一般情況下,招、投標是在政府多個部門的組織和監督下進行的。

1.2.1 招標

讀一讀

1. 網絡工程招標基本程序

一般情況下,網絡工程涉及的設備比較多,項目金額比較大,技術含量也比較高,一般的網絡公司由于其自身的資金與技術力量的原因,很難承擔這樣的項目。通過政府招標,可以了解網絡公司的資金情況與技術實力,更多地收集有益的建議與方案,有利于減少網絡工程的設計缺陷,杜絕一些人情因素和暗箱操作等不良行為,所以招標、投標是網絡工程建設中必不可少的程序。

(1)招標。在招標階段,采購機構主要完成如下的一些工作:確定采購機構和采購需求,編制招標文件,確定標底,發布采購公告或發出投標邀請,進行投標資格預審,通知投標商參加投標并向其出售標書,組織召開標前會議等。

(2)投標。在投標階段,投標商所進行的工作主要有:申請投標資格,購買標書,考察現場,辦理投標保函,算標,編制和投送標書等。

(3)開標。在開標階段,采購員要按照有關要求,逐一揭開每份標書的封套,開標結束后,還應由開標組織者編寫一份開標會紀要。

(4)評標。在評標階段,采購員要進行的工作主要有:審查標書是否符合招標文件的要求和有關規定,組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審,就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清,最終評定并寫出評標報告等。

(5)決標。決標是采購機構的單獨行為,但需由使用機構或其他人一起進行裁決。在這一階段,采購機構所要進行的工作有:決定中標人,通知中標人其投標已經被接受,向中標人發出授標意向書,通知所有未中標的投標,并向他們退還投標保函等。

(6)授予合同。在此階段,通常雙方對標書中的內容進行確認,并依據標書簽訂正式合同。為保證合同履行,簽訂合同后,中標的供應商或承包商還應向采購人或業主提交一定形式的擔保書或擔保金。

2. 招標公告

招標公告是公開招標活動中通過媒介向公眾公開發布的一種公告信息,這種信息通常通過當地的報紙、當地招標中心網站向公眾發布。在招標公告中一般要對以下項目進行明確的說明:招標項目、投標人資質要求、標書發放時間及地點、資格審查材料、招標費用、投標時間等。下面是招標公告的基本體例。

XXXXXXX網絡工程招標公告

招標編號:xxxxxxx-2008031

經批準,××××招標中心,就以下項目進行國內公開招標,歡迎有供貨及售后服務能力、并具有獨立法人資格的商(廠)家參加投標。

一、招標項目

XXXXXXX網絡工程(含所有的硬件設備)(招標編號:xxxxxxx-2008031)

二、投標人資格要求

1.凡國內具有獨立法人資格、有網絡工程建設資質的相關企業、公司。

2.投標人注冊資金伍佰萬元(含)以上。

3.有良好的信譽和售后服務能力的商(廠)家自愿遵守招標須知的均可參加投標。

4.投標人必須對網絡工程所有的內容進行投標,不允許只對其中的部分內容進行投標。

5.具備信息產業部計算機信息系統集成三級以上資質(含三級)。

三、發放標書的時間、地點

1.時間:××××年×月×日(星期×)~×月×日(星期×)8:30~17:30。

2.地點:×××××××××。

四、招標費用

1.標書售價:每份100元。

2.投標方一次性繳納保證金20000元整。

3.中標方繳納中標金額的0.8%作為服務費。

五、發放標書時需要查驗的文件資料

單位營業執照副本原件及復印件、資質證書、保證金、法人委托書。

六、投標截止時間:××××××××

七、開標時間:×××××××

八、開標地點:另行通知

九、本次招標處罰按標書及有關規定執行

聯系人:王先生、李小姐

聯系電話:××××××××

×××市招標中心

××××年×月

3. 資格審查

資格審查是對投標方的資質進行初步的審驗,只有符合招標公告中投標人資格要求的單位才能夠參與投標與競標。資格審查主要審查投標單位的注冊資金、資質情況、法人授權書以及主要業績證明。

注冊資金一般在營業執照副本上有明確的數目,只要查驗投標方的營業執照,注冊資金情況就可以查驗清楚。

投標單位資質情況的查驗需要查驗國家有關部門授予的資質證書,查驗原件并保留復印件。

業績證明及法人授權書由投標單位提供。下面是法人授權書的格式。

法定代表人授權書

××××××(單位):

___________(投標人全稱)法定代表人____________ 授權____________(全權代表姓名)為全權代表,參加貴單位組織的____________項目(招標編號)招標活動,全權處理招標活動中的一切事宜。

法定代表人簽字:

投標人全稱(公章):

日期:

附:

全權代表姓名:

職務:

詳細通信地址:

郵 政 編 碼:

傳真:

電話:

做一做

1. 了解本地的招、投標信息

走訪本地的招標中心或訪問本地招標中心網站,了解本地網絡工程招標程序,并收集正在發布的招標公告等信息,完成表1-6的填寫。

表1-6 信息收集表

摘錄公開招標項目的招標公告信息,并填寫表1-7。

表1-7 招標公告信息摘錄

2. 編寫招標公告

從以下三個項目中選擇一個編寫招標公告。

(1)××××職業教育中心需要改造校園網絡,將原有的校園網絡改造成千兆位網絡。

(2)××××學校實訓大樓完工,建設實訓樓的網絡工程。

(3)××××培訓中心將要新建兩個網絡機房。

3. 編寫法定代表人授權書

峻飛網絡科技公司將參與南方市計算機學校校園網絡工程項目招標,由于公司業務繁忙,公司總經理楊峻飛先生委托大客戶部經理李明全權代表他參加南方市計算機學校校園網絡工程項目投標工作,請你為楊峻飛先生撰寫授權書。

評一評

(1)各小組成員在小組內介紹自己了解到的招標信息,并進行小組的評分,評分標準見表1-8。每個小組綜合本組成員的資料,整理一份招、投標信息在班級交流。

表1-8 “招標信息收集”工作評價表

(2)按小組宣讀本小組成員撰寫的招標公告,進行小組的評分,評分標準見表1-9。

表1-9 “招標公告撰寫”工作評價表

(3)按小組宣讀本小組成員撰寫的授權書,并進行小組的評分,評分標準見表1-10。

表1-10 “委托授權書撰寫”工作評價表

想一想

(1)一個私營企業想采購一批筆記本電腦,作為企業的辦公電腦,需要進行公開招標嗎?

(2)一家計算機產品零售商,注冊資金1000萬元,它可以參與計算機網絡工程的投標嗎?

(3)某職業教育中心構建學校的校園網,學校領導從培養學校教師實際組網經驗考慮,決定此校園網由學校教師自行完成構建工作,你認為校領導的決定是正確的嗎?

眼界大開

《中華人民共和國招標投標法》

《中華人民共和國招標投標法》于1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,2000年1月1日起施行,其主要內容如下。

(1)必須招標的項目。在我國境內進行下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式逃避招標。

① 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目。

② 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

③ 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

(2)招標原則。招標、投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

(3)招標方式。招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目能力的、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明業績情況,并對潛在投標人進行資格審查(根據國家對投標人的資格條件相關規定)。

(4)招標文件。招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件主要包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及準備簽訂合同的主要條款。

國家對招標項目的技術、標準有規定的,招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中說明。招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

(5)保密內容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標、投標的其他情況。招標人設有標底的,標底必須保密。

(6)投標。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。招標項目屬于建設施工的,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。投標人應當在要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。

(7)評標。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

(8)簽訂合同。招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

1.2.2 投標

讀一讀

1. 投標文件的編寫

計算機網絡工程,是根據用戶需要,按照國際標準,將各種相關硬件、軟件組合成為有

實用價值的、具有良好性能價格比的計算機網絡系統的全過程。它能夠最大限度地提高系統的有機構成、系統的效率、系統的完整性、系統的靈活性等,簡化系統的復雜性,并最終為用戶提供一套切實可行的、完整的解決方案。在編寫計算機網絡工程投標書時要重點體現所選方案的先進性、成熟性和可靠性,同時,要為用戶考慮將來的擴展和升級。

網絡工程標書一般由以下幾方面內容組成:項目概述、需求分析、網絡設計分析、方案設計、布線系統設計、技術支持與服務等。

項目概述主要介紹應標公司的基本情況,重點介紹公司的規模、技術力量、社會信譽以及示范網絡工程項目等內容,并簡要說明對招標方網絡工程的基本設想。

需求分析主要針對用戶的要求,對網絡的建設目標、建設規劃、網絡布局、網絡技術需求、網絡安全需求、網絡管理需求等方面進行介紹。

網絡設計分析主要是招標方網絡工程項目使用技術情況的分析,主要有主干網的設計、虛擬網的劃分、網絡可擴充性等內容。

方案設計主要介紹網絡結構設計、網絡拓撲結構、設備選型考慮以及設備配置的描述等內容。

布線系統設計主要有綜合布線系統的設計思想、綜合布線的依據、骨干光纜工程以及樓宇內的布線系統等。

技術支持與服務主要是網絡工程公司對工程項目質量的承諾、提供的技術服務以及為招標方提供的技術培訓安排等。

下面是一份完整標書的示例。

××××校園網絡工程設計標書

一、概述

××××網絡系統工程有限公司非常榮幸能有機會參與××××網絡工程的方案設計與建設,并感謝××××學校給予我們參與的機會。衷心希望我們的系統設計能夠滿足×× ××網絡工程建設的需求,與××××學校一起將這些先進寬帶網技術綜合并付諸實現,并確保項目成功。

××××網絡工程系統有限公司是本市最大的系統集成與應用開發的計算機公司,是國家的二級系統集成商,業務涉及教育、工商、稅務、電力、政府機構等領域。在教育領域,××××公司憑借自身的強大技術優勢,承建了多個省市教育科研網、教育城域網以及近百所的大學、中學、科研院所的網絡系統集成工程,在教育行業具有很高的知名度。

在長期的工程建設中,××××公司與眾多國際知名的計算機公司以及網絡產品供應商建立了長期的友好合作關系。作為在教育界具有一定影響的公司,××××公司愿意將我們多年的網絡集成經驗應用于××××校園網絡工程的建設中,我們將充分利用我們的優勢,結合××××網絡工程的具體要求,設計出先進的解決方案,并在方案實施過程中吸收×× ××學校網絡管理人員與教師參與網絡工程的建設,以幫助××××學校教師積累實際系統集成經驗。

××××校園網絡以千兆位主干網絡為基礎平臺,以應用為主線,以實現廣泛的教育資源共享、提高教育教學的現代化水平為目的,滿足學校的辦公自動化、教育管理、圖書館管理、多媒體教學等系統一網解決的需求,為建設信息化學校提供一個完整的解決方案。

校園Internet應用的信息資源通過高性能的網絡設備相互連接起來,形成校園內部的Intranet系統。在構建××××校園網絡時,重點考慮目前及未來發展的校園Internet應用等關鍵因素,不僅能滿足目前對高速互聯網出口訪問的要求,同時充分考慮不斷發展的校園Internet應用的需要。在當今知識經濟時代,社會已經進入信息社會,信息技術又為發展教育、培養專門人才和提高勞動力素質提供了機遇,終身教育將成為必然,所謂“活到老,學到老”,網絡使得“隨時學,隨處學”成為現實。

根據與××××學校的交流,××××學校校園網絡工程遵循整體規劃、分步實施的原則,校園網的總體要求是:千兆位以太網技術、百兆位到桌面。構建完成后的校園網要能夠實現遠程教學、內部網絡化管理、虛擬校園網(WWW、E-mail、FTP等功能)、多媒體網絡教學系統、電子閱讀、Internet漫游等功能。

本期工程目標及具體要求如下。

(1)千兆位網絡控制中心:留有Internet接口。

(2)校園網的主干線路的敷設。

(3)電子閱覽室網絡構建:全部百兆位到桌面。

(4)兩個網絡實驗室:百兆位到桌面。

(5)教學樓信息點:60個。

(6)辦公樓信息點:200個。

我們在設計網絡方案時充分考慮應用的需要,從語音、圖像、數據等方面綜合考慮,網絡架構分為核心層、分布層、接入層三個層次來設計,充分考慮網絡的穩定性以及采用設備和鏈路的冗余。其中,在××××學校校園網絡工程的網絡中心,配置一臺華為Quidway S6503 中心交換機,作為整個網絡中心的核心交換平臺。Quidway S6503 千兆位骨干網絡交換機能夠無阻礙的為第2/3/4 層交換提供集成式彈性,因而能進一步加強對融合網絡的控制??捎眯愿叩娜诤险Z音/視頻/數據網絡能夠為正在部署基于互聯網企業應用的企業和城域以太網客戶提供業務彈性。同時分布層與接入層的Quidway S3050C-48千兆位網絡交換機連接,結合VLAN技術實現網絡安全。

二、需求分析

××××學校校園網絡,要求接入辦公樓、實驗樓、東教學樓、西教學樓、圖書館、宿舍樓一、宿舍樓二及培訓部校區,整個校園網絡全部共計有近1000 個信息點,以LAN方式接入,網絡控制中心設在辦公樓內。擬提供下列業務:Internet接入、網上圖書館、VLAN、網上備課與管理系統和虛擬校園網(WWW、E-mail、FTP等功能)等。校園內考慮采用單模光纜敷設到各樓。

1.校園網建設總體目標

××××學校校園網的建設總體目標是運用先進的網絡技術,建設高效實用的校園網絡信息系統。具體地說就是以校園網綜合布線系統為基礎,建立高速、實用的校園網絡平臺,為學校的教學研究、課件制作、教學演示、電子圖書、學生的自主學習、信息獲取、信息交流等提供良好的網絡環境。

2.信息點分布情況

××××學校校園網信息點分布情況見表1-11。

表1-11 ××××學校校園網信息點分布表

3.本期校園網建設目標

將先進的多媒體計算機技術運用于教學第一線,充分利用學?,F有的設施,并對其進行改造及優化。本期校園網建設內容主要包括幾個方面。

(1)完成千兆位網絡控制中心的構建,并留有Internet接口。

(2)完成校園網的主干線路的敷設,以及到培訓部的網絡布線。

(3)完成電子閱覽室網絡構建:全部百兆位到桌面。

(4)完成兩個網絡實驗室:百兆位到桌面。

(5)完成教學樓的綜合布線與信息點的設置。

(6)完成辦公樓的綜合布線與信息點的設置。

(7)完成網上備課系統的構建。

(8)完成網上圖書館的構建。

三、網絡系統設計要求

由于計算機與網絡技術的特殊性,網絡建設需要考慮以下一些因素:系統的先進性、系統的穩定性、系統的可擴展性、系統的可維護性、應用系統與網絡系統的配合度、與外界互連網絡的連通性、建設成本的可接受程度等。根據本公司在網絡集成方面的經驗,我們對× ×××學校校園網絡建設方面提供以下一些建議。

1.選擇高帶寬的網絡設計

校園網絡應用的具體要求決定了網絡必須采用高帶寬網絡。多媒體教學課件包含了大量的聲音、圖像和動畫等信息,需要高帶寬的網絡通信能力的支持?,F在主流的計算機系統是基于迅馳技術,CPU強大的數據處理能力如果受到網絡傳輸速率的約束,將不能夠發揮應有的功能。在校園網構建時,不能由于網絡傳輸速率的不足而影響整個網絡的整體性能,使傳輸速率成為網絡傳輸的瓶頸。所以校園網盡可能地采用最新的高帶寬網絡技術。對于桌面計算機采用10/100Mb自適應網卡,而對于校園網絡的服務器最好采用1000Mb的網絡連接。

2.選擇可擴充的網絡架構

校園網絡的用戶數量或服務功能是逐步提高的,網絡技術也日新月異,新技術、新產品不斷地涌現。一般情況下,校園網絡的建設資金用量非常大,對于學校來說,辦學資金是比較緊張的,所以在校園網構建時,宜采用當時最新的網絡技術,結合學校的財力,實行分步實施,循序漸進。這就要求在網絡構建時要選擇具有良好可擴充性能的網絡互連設備,以有效地保護現有的投資。

3.充分共享網絡資源

組建計算機網絡的主要目的是實現資源共享,這個資源包括硬件資源、軟件資源。網絡用戶通過網絡不僅可以實現文件共享、數據共享,還可以通過網絡實現網絡設備的共享,如打印機共享、存儲設備的共享等。

4.網絡可管理性,降低網絡運行及維護成本

降低網絡運營成本和維護成本是網絡設計過程中必須考慮的一個環節。只有在網絡設計時選用支持網絡管理功能的網絡設備,才能為將來降低網絡運行及維護成本打下堅實的基礎。

5.網絡系統與應用系統的整合

校園網絡構建了校園內部通暢的數據流通路,為應用系統發揮更大的作用打下了基礎。網絡系統與應用系統要能夠很好地融合,才能發揮校園網的效率與優勢。構建校園網的目的并不是只為了人們瀏覽Internet的方便,校園網平臺要能夠為學校的圖書資料管理、學籍管理、網絡考試、課件制作、教師檔案管理、校長辦公系統、多媒體教學、電子備課系統等提供技術支持與幫助。應用系統應能夠在網絡平臺上,與硬件平臺很好地結合,發揮網絡的優勢。

6.建設成本

考慮到目前我國實際情況,有相當多的網絡工程,特別是校園網工程在建設方面都希望降低成本,整個網絡系統有較高的性價比。為此,××××公司會利用本公司與產品供應商之間良好的合作關系,為××××學校的校園網絡在設備選型等方面選用性價比高的網絡產品,并在系統集成等方面減收相應的費用,為校園網提供三年的免費維護服務,三年后適量收費,我公司會根據學校的需求定制多種方案供選擇。

7.高可靠性

網絡要求具有高可靠性、高穩定性和足夠設備冗余和備份,以防止局部故障引起整個網絡系統的癱瘓,避免網絡出現單點失效的情況。在網絡干線上要提供備份鏈路。在網絡設備上要提供適當的冗余配置,設備在發生故障時能以熱插拔的方式在最短的時間內進行恢復,把故障對網絡系統的影響減少到最小。

網絡主干交換機等網絡結點關鍵設備必須具備一定的容錯能力。關鍵結點設備在運行中出現故障后,能夠有效、及時地進行恢復,結點設備的恢復過程必須在短時間內迅速完成。

四、網絡技術分析

網絡性能的高低與使用的網絡技術是密切相關的。在校園網絡工程中的網絡核心技術主要有綜合布線系統和主干網技術。

1.綜合布線系統

綜合布線是信息網絡的基礎,它主要是針對建筑的計算機與通信的需求而設計的,具體是指在建筑物內和在各個建筑物之間布設的物理介質傳輸網絡,通過這個網絡實現不同類型的信息傳輸。國際電子工業協會/電信工業協會及我國標準化組織制定了規范化的布線標準。所有符合這些標準的布線系統,應對所有應用系統開放,不僅完全滿足當時的信息通信需要,而且對未來的發展有著極強的靈活性和可擴展性。

××××學校校園網所涉及的網絡布線系統包括:骨干光纜系統、樓宇內布線系統和其他線路部分。

(1)綜合布線系統的設計思想。為了適應計算機學校的未來發展,滿足計算機學校校園網的需要,××××學校的綜合布線系統要求是一個具有如下特征的系統。

① 傳輸信息類型的完備性。系統具有傳輸語音、數據、圖像和視頻信號等多種功能。

② 傳輸速率的高效性。系統具有滿足千兆位以太網和100Mb快速以太網的數據吞吐能力,并且有一定的設計冗余。

③ 系統的獨立性和開放性。系統能夠滿足不同廠商設備的接入要求,能提供一個開放的和兼容性強的系統環境。

④ 系統的靈活性和可擴展性。系統采用模塊化設計,各個子系統之間均為模塊式連

接,能夠方便快速地實現系統擴展和應用變更。

⑤ 系統的可靠性和經濟性。結構化的整體設計保證系統在一定的投資規模下具有非常高的利用率,使先進性、實用性、經濟性等得到統一。同時,完全執行國際和國家標準的設計和安裝,為系統的質量提供了可靠的保障。

(2)綜合布線設計依據。

①《TIA/EIA-568標準》。

②《TIA/EIA-569標準》。

③《CECS 72:97建筑與建筑綜合布線系統工程設計規范》。

④《CECS 89:97建筑與建筑綜合布線系統工程施工和驗收規范》。

⑤《電信網光纖數字傳輸系統工程實施及驗收暫行技術規定》。

(3)骨干光纜工程。需要設計并敷設從辦公樓(網絡中心位置)到校園內其他樓宇的骨干光纜系統,要求光纜的數量、類型能夠滿足目前網絡設計的要求,還要能夠兼顧到未來可能的發展趨勢,留出適當合理的余量。

由于網絡技術路線決定采用千兆位以太網,根據千兆位以太網的規范對骨干光纜工程的材料選擇提出了要求:目前千兆位以太網都采用光纖連接,這種光纖主要有兩種類型,分別是SX和LX。SX采用62.5μm內徑的多模光纖,最大傳輸距離為275m;LX采用62.5μm內徑的單模光纖,最大傳輸距離為3km,如果各樓宇到網絡中心的距離超過275m,則必須采用單模光纖?!痢痢痢翆W校校園面積雖然較大,但主教學區各樓宇間的距離較近,建議采用多模光纖,同時為提高網絡的可靠性和性能并兼顧今后的發展,光纜芯數均采用8芯。

另外,由于××××學校沒有地下管孔,為了保障網絡的安全及長久的發展,××× ×學校的校園網骨干光纜工程還包括了架空走線的建設。

(4)樓宇內布線系統。參照國際布線標準,××××學校樓宇內布線系統采用星狀拓撲結構,即每個工作站點通過傳輸媒介分別直接連入各個區域的管理子系統的配線間,這樣可以保證當一個站點出現故障時,不影響整個系統的運行。

① 樓內垂直干線系統。結合網絡設計方案的要求,主要考慮網絡系統高速的數據傳輸,以及工作站點到交換機之間的實際路由距離及信息點數量,××××學校大多數建筑物可以采用一個配線間,這樣就可以省去了樓內垂直系統。

② 水平布線系統。為滿足100Mb到桌面的傳輸速率的要求和未來多種應用系統的需要,水平布線全部采用超5類非屏蔽雙絞線。信息插座和接插件選用正規廠家的產品,水平干線采用電纜橋架敷設在走廊頂部,走廊部分均采用鍍鋅金屬線槽,進入房間的支線設計采用PVC線槽,管槽安裝符合電信安裝標準。

③ 工作區子系統。工作區由終端設備連接到信息插座的連線和信息插座所組成。本項目中信息出口采用拆裝靈活的(CAT5)模塊式8Pin信息插座,鑒于網絡的布局,建議采用墻上式信息插座;終端設備到信息插座的連線為了保證質量,建議采用成品線,如果為了節約費用,本公司可以為××××學校根據實際的情況制作相應的連線。

2.主干網技術

1000Base-X千兆位以太網技術繼承了傳統以太網的技術特性,除了傳輸速率有了明顯提高外,服務的優先級、多媒體支持能力等也都有了相應的標準,各個廠商的千兆位以太網產品逐步形成了許多大型的用戶群。

千兆位以太網在技術上與傳統以太網相似,與IP技術能夠很好地融合,在IP為主的網絡中以太網的劣勢幾乎變得微不足道,其優勢卻非常突出,如容易管理和配置、支持VLAN、支持QoS、支持多媒體傳輸等,另外在三層交換技術的支持下,能夠保持很高的效率,目前是公認的局域網主干技術。

雖然,局域網主干技術有很多種,依出現的先后,局域網主干技術依次經歷了共享以太網(令牌環網)、FDDI、交換以太網、快速以太網、ATM和千兆位以太網。根據網絡的發展趨勢和不同類型網絡的特點,并結合××××學校對網絡整體性能的要求及特點,建議學校校園主干采用千兆位以太網技術。

××××學校校園網采用兩層結構,即只有接入層,沒有分布層。我們設計計算機學校二級網絡為快速以太網+交換以太網的結構,各二級網絡通過千兆位以太網連接骨干核心交換機,向下通過100Mbps線路連接到各個信息點。

3.網絡設備選型

設備選型是根據××××學校校園網的具體情況及要求確定的,主要是交換機的選擇。

(1)選型考慮因素。

① 盡量選擇同一廠家的設備,這樣,設備具有互連性,在技術支持、價格等方面也具有一定的優勢。

② 在網絡的層次結構中,主干設備應額外留有一定的能力,以便于將來的網絡擴展;接入層設備,由于設備更新很快,應遵循夠用即可的原則。但××××學校在近幾年的辦學中,特色明顯,辦學效益良好,學校又處于上升期,所以接入層設備中也應考慮學校的發展,留有一定的空間擴展能力。

③ 選擇行業內知名的廠商產品,以獲得性能價格比更優的設備以及更好的售后服務。

(2)網絡設備選擇。遵循××××學校的要求,網絡采用千兆位以太網技術組建。目前,千兆位以太網的生產制造企業很多,例如,華為、3COM等。華為公司的產品是國內網絡集成商的首選,這是因為華為技術先進、產品質量可靠。所以××××學校的校園網的核心交換機我們建議選用華為Quidway S6503,接入層交換機建議選用華為Quidway S3050C-48千兆位網絡交換機。

4.網絡拓撲結構圖

××××學校網絡拓撲結構如圖1-7所示。

圖1-7 ××××學校網絡拓撲結構圖

5.網絡方案描述

××××學校校園網網絡方案由骨干網方案和各樓的網絡方案組成。

(1)星狀結構骨干網。經反復論證并參考兄弟學校校園網網絡方案,××××學校校園網骨干結構設計為星狀結構。星狀骨干網配置一臺華為Quidway S6503交換機作為中心交換機,各樓接入層交換機華為Quidway S3050C-48千兆位網絡交換機則至少有一個光纖接口,分別連接到中心交換機的光纖接口上。中心交換機除連接各個樓的接入層交換機外,剩余的光纖接口,可以用于將來擴充網絡,也可以供安裝千兆位網卡的服務器使用。

(2)樓宇內的接入網絡。××××學校校園網中各個樓宇均是使用光纖與中心交換機連接。各個樓內根據信息點的數量采用相應規格的華為Quidway S3050C-48交換機,其中東、西教學樓、實驗樓使用一套48 口交換機,圖書館使用兩套48 口交換機,辦公樓使用一套48口交換機,再配置一定數量的24口交換機,根據辦公室人員情況,需要時采用兩兩級聯技術,宿舍樓配置5 個48 口交換機,采用級聯技術,直接與中心交換機光纖連接,每個S3050C提供48個傳輸速率為100Mbps的端口到桌面。

6.網絡應用平臺

××××學校的校園網是以服務教學為核心、以開放式網絡互連的應用方式構建的,并采用TCP/IP協議來規劃和分割網絡,所有的應用軟件和管理軟件建立在統一的Intranet平臺基礎上。

(1)硬件服務器的選擇與配置?!痢痢痢翆W校的校園網絡資源暫不考慮對外開放,主要構建學校內部的管理系統與網絡服務,有網上備課系統、教務管理系統、圖書管理系統、WWW服務、E-mail服務、信息資源共享、文件服務(FTP)、電子閱覽室以及今后的VOD服務等?;谏鲜龅囊?,本公司推薦使用浪潮系列服務器,具體配置見表1-12。

表1-12 硬件服務器配置

(2)軟件配置。軟件是搭建網絡基礎應用的必備配置,主要包括網絡操作系統、數據庫系統以及Internet應用服務平臺、教學管理、電子閱覽等,具體情況見表1-13。

表1-13 軟件系統配置

7.工程進度表

在網絡工程中,要將整個工程劃分出若干個子項目,每個項目之間的時間銜接要設計合理,避免前一個項目完成后,下一個項目的材料還沒有備齊,造成整個工期的延誤。此外,外部環境是否會影響施工過程,影響工期的各個方面因素都要全面考慮,以制定出可行的工程進度,見表1-14。

表1-14 項目進度表

8.技術支持與服務體系

本公司負責為××××學校網絡系統提供全面的技術服務和技術培訓,對系統竣工后的質量保證提供完善的售后服務體系。

(1)質量保證。

① 綜合布線系統。對于××××學校的綜合布線系統提供三年的免費保修和設備質量保證。在設備驗收合格后三年內,因設備質量問題發生故障,我公司負責免費更換;因用戶使用或管理不當造成設備損壞,乙方有償提供設備備件并給予有償維修,備件價格以市場價為準。

② 網絡設備。本公司對所提供的網絡設備進行免費保修和有償維修兩部分服務。有償維修指免費保修期過后,根據××××學校的要求而制定的條款,以及因為誤操作等非正常因素造成的設備故障的維修。系統中的華為公司的網絡產品硬件提供三年質量保證,如果硬件平臺允許,華為網絡產品的軟件三年內免費升級,其他網絡產品本公司按照原廠商提供的質保進行質量保證。質保期從設備開箱驗收合格后算起。對質保期后的設備維修,本公司將根據原廠商的條款,為××××學校提供服務,設備更換的費用以當時的市場價為收費依據,本公司根據情況收取一定的維修費用。

③ 軟件系統。本公司保證提供半年的正常運行維護,半年后,協助××××學校解決軟件方面出現的故障,如不能解決,本公司負責請軟件設計方提供服務,相關費用由××× ×學校與軟件設計方協商解決。

(2)技術培訓。

為了使××××學校校園網絡管理人員能夠更好地、更方便地管理網絡系統,更好地發揮網絡系統的作用,提高工作效率,本公司將為××××學校培訓網絡管理人員。培訓主要包括如下幾個內容。

① 計算機局域網的基本原理。

② 計算機多媒體教學軟件。

③ 計算機網絡日常管理與維護。

④ Windows Server 2003操作系統。

⑤ Internet信息服務管理。

⑥ 網絡安全技術。

⑦ 網站建設與管理。

為了保證本項目的順利實施,以及在項目建設結束后能使網絡系統充分發揮作用,需要對以下人員進行培訓。

對××××學校的有關領導進行培訓,以使他們對計算機網絡技術發展的最新水平以及網絡系統中所涉及的新技術有所了解,并能利用該網絡系統提供的先進手段更有效地掌握有關信息、處理有關問題。

對××××學校一些部門的專業技術人員以及所有的計算機專業教師進行有關該網絡系

統中各軟、硬件系統的技術培訓。培訓結束后,這些人員可以獨立完成該網絡系統的日常維護操作,所有的計算機專業教師能夠從該項目建設過程中了解實際工作與理論的差距,積累一定的實際工作經驗,提升教學能力。

對相關人員提供應用系統的培訓,確保他們能正確地使用所需要的應用軟件。

培訓地點初步定在××××學校,由學校提供培訓場地,本公司將派富有網絡工程經驗和培訓經驗的工程師對學校的相關人員進行培訓。培訓時間與學校商定,應盡早安排,培訓方式以課堂教學與現場操作指導相結合為主。

(3)售后服務。

① 遠程服務:適用于非重大故障。

● 工程熱線電話:解答一般疑難問題。

● 電子郵件方式:我公司技術人員均有電子郵箱和專用電腦,員工配有便攜式電腦,同時也開設用戶專用信箱,保證可以及時解答用戶疑問,保證24小時響應。

② 現場服務:適用于重大故障。

遠程服務如不能解決的問題,我公司的工程師將以最快的速度趕到現場進行服務,如遇到資源限制或特殊情況時,我公司將組織公司專家或原廠商技術人員及時處理。

9.設備與工程報價(略)

10.投標單位資質材料

(1)公司簡介(略)

(2)成功案例(略)

(3)××××學校網絡工程項目技術人員名單(略)

(4)聯系方式(略)

(5)公司資質等復印件(略)

2. 評標

除價格條件外,技術質量、工程進度或交貨期,以及所提供的服務等各方面的條件都將影響投標的優劣。招標人必須對投標進行審核、比較,然后擇優確定中標人選。

(1)審查投標文件。其內容是否符合招標文件的要求,計算是否正確,技術是否可行等。

(2)比較投標人的交易條件,可逐項打分、集體評議或投票表決,以確定中標人選。初步確定的中標人選,可以是一個或若干個替補人選。

(3)對中標人選進行資格復審。如果第一中標人經復審合格,即成為該次招標的中標人。否則依次復審替補中標人選。

凡出現下列情況之一者,招標人可宣布招標失敗,重新組織第二輪招標:參加投標人太少,缺乏競爭性;所有投標書和招標要求不符;投標價格均明顯超過國際市場平均價格。

評標細則示例如下。

××××網絡工程評標細則

一、商務報價評分60分

以投標人在采購人最高限價以內的最低有效商務報價作為評標基準價?;鶞蕛r得分為60分。投標人商務報價得分=(評標基準價÷投標人商務報價)×60×100%。計算精確到小數點后二位。

二、技術資信部分40分

三、投標人總得分=技術資信得分+商務報價得分

3. 中標

經評標委員會確定網絡工程的中標人后,網絡工程的招標人會向中標人發出網絡工程中標通知書并予以公告,同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對網絡工程的招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后,網絡工程的招標人如果改變中標結果,或者中標人放棄中標的網絡工程,都要承擔相關法律責任。

為了對用戶負責,評標委員會通常會根據投標人提供的方案確定多個中標方案,并確定中標順序,當第一中標人因某種因素不能履約時,由第二中標人中標,依次類推。棄標人承擔自己的法律責任,要給出相應的賠償。

網絡工程中標公告示例如下。

××××網絡工程中標公告

××××計算機網絡工程(標書編號:××××)評標工作已結束,根據××××政府采購中心中標復函,確定中標單位為:×××××××××

中標金額:××××××元整 ¥×××.×萬元

評標委員會名單:

×××、×××、×××、×××、×××

特此公告。

招標組織單位:×××××

電話:×××××××× 聯系人:×××

采購單位:×××××××

電話:××××××× 聯系人:×××

×××采購招標有限責任公司

××××年××月××日

4. 簽訂合同

網絡工程的招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起的30日內,按照網絡工程招標文件和中標人的網絡工程投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不能再訂立背離合同實質性內容的其他協議。例如,招標文件要求網絡工程中標人提交履約保證金,中標人應當提交。

網絡工程的中標人應當按照合同約定履行義務,按時保質保量完成中標的網絡工程。中標人不能向他人轉讓中標的網絡工程,也不能將網絡工程支解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意,可將網絡工程中部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受網絡工程分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。網絡工程中標人應當就分包項目向網絡工程招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。合同的基本格式如下。

××××網絡工程合同

合同雙方當事人:

甲方(委托方): 乙方(開發方):

法定代表人: 法定代表人:

委托代理人: 委托代理人:

地址: 地址:

聯系電話: 資質名稱:

郵編: 資質證書號:

聯系電話:

郵編:

甲、乙雙方依據《中華人民共和國合同法》及相關的法律法規之規定,在自愿、平等、互利、互惠、協商一致的基礎上達成如下協議。

一、合同標的

乙方將依據甲方的需求,并根據甲方業務的描述情況向甲方提供以下計算機網絡工程服務:

1.硬件系統

乙方所提供/代購的硬件系統設備為原廠商所生產的產品,產品質量符合國家要求。該硬件設備的技術標準、規格、數量、價格和交付日期等見附件×。

2.軟件系統

乙方所提供的軟件系統為____(系統名稱)。該軟件集成系統的主要功能為____、____、____。該軟件系統的名稱、功能、等級、規格、版本、價格等相關情況見附件×。

3.××××網絡工程安裝或實施地點:____________。

4.網絡工程的目標

乙方為甲方提供的計算機網絡系統的整體功能需符合甲方所描述的____系統要求,并應達到相應的技術指標。該信息系統的技術方案見附件×。

二、合同工期

1.開工時間:乙方于 ____年____月____日開工。

2.驗收時間:____年____月____日。

3.工程完成時間:____年____月____日。

4.總日歷工期天數:____天。

5.具體工程進度安排見附件×。

三、價格與付款方式

1.本合同約定,由乙方提供的信息系統的總價為____,其中

設計費用價格為____;硬件系統價格為____;軟件系統價格為____;

系統集成服務價格為____;

以上各部分價格組成分別見附件×、。除非另有書面約定,付款方式見附件×。

2.項目增減價格

在本項目進展過程中,甲方/乙方依據本合同第 條對項目作出任何變更或經雙方同意的設備、系統功能變化或軟件模塊的增減等,一方或雙方將依據上述所規定的價格標準商定變更后的具體價格。

四、系統驗收

1.系統開發、安裝及調試完成后,甲方應及時進行系統驗收。乙方應當以書面形式向甲方遞交驗收通知書,甲方在收到驗收通知書后的____個工作日內,確定具體日期,由雙方按照本合同的規定完成系統驗收。甲方有權委托第三方檢測機構進行驗收,對此乙方應當配合。

2.具體驗收方式和驗收標準見附件×。

五、保密與非競爭

(略)

六、項目培訓與服務

乙方應根據項目實施的計劃、進度和需要與客戶的合理要求,及時安排對甲方的相關人員進行培訓。培訓目標為使受訓者能夠獨立、熟練地完成操作,實現依據本合同所規定的信息系統的目標和功能。

七、工程保證和維護

(略)

八、違約與賠償責任

1.交付違約

如果乙方未在本合同所規定的時間內完成交付本合同所規定的項目,除依照約定支付違約金外,甲方有權要求乙方補償(具體補償由甲乙雙方可采取合同附件形式另行約定)和采取補救措施,并繼續履行本合同所規定的義務。違約金的具體確定方式為

(1)每延期____天,乙方應向甲方支付合同總價的____%的違約金,但違約金的總數不超過合同總價的____%;

(2)如果延期時間超過____天,甲方有權解除合同,除前款所約定的違約金外,乙方應當支付相當于合同總價____%的金額作為對甲方的賠償。

2.付款違約

(1)如果甲方未能按照合同規定的期限付款,每延期____天,甲方應向乙方支付合同總價的____%作為違約金,但是違約金的總額不得超過合同總價的____%;

(2)如果延期時間超過____天,乙方有權解除合同,除前款所約定的違約金外,乙方還可要求甲方支付合同總價的____%對乙方進行賠償;

(3)如果合同繼續履行,甲方除支付上述違約金外,仍應當按照合同規定的金額付款,乙方履行本合同的日期應相應順延;

(4)如果乙方選擇解除合同,甲方應當按照已交付的硬件和已完成工程價格向乙方付款。甲方付款后,乙方應當向甲方交付已付款的硬件和軟件。甲方如要在以后使用所接受的硬件和軟件,則仍應按照本合同的規定使用。

3.如果發生違約事件,履約方要求違約方支付違約金時,應當以書面方式通知違約方,內容包括違約事件、違約金、支付時間和方式等。違約方在收到上述通知后,應當于____天內答復對方,并支付違約金。如果雙方不能就此達成一致意見,可以按照本合同所規定的爭議解決條款解決雙方的糾紛,但任何一方不得采取非法手段或以損害本項目的方式實現違約金。

九、不可抗力

(略)

十、爭議解決

1.如果合同雙方在履行本合同過程中發生爭議,雙方首先應當采取友好協商的方式解決該爭議,如果協商不成的,雙方選擇以下()方式解決:

(1)向××××仲裁委員會提起仲裁;

(2)向人民法院提起訴訟。

2.對任何爭議進行仲裁或向人民法院提起訴訟,除爭議事項或爭議事項所涉及的條款外,雙方應繼續履行本合同項下的其他義務。

十一、合同的生效、變更與解除

1.本合同經雙方各自指定的代表簽署和蓋章后生效。

2.本合同簽署后,甲、乙雙方可友好協商就部分合同條款進行合理變更,雙方同意后簽署補充協議。

3.本合同于雙方各自履行了合同的全部義務,包括本工程的保修期結束和甲方付清全部合同款后終止。

4.本合同一經簽署,未經雙方同意,任何一方不得隨意更改本合同。本合同所列的附件及需求說明書、系統設計書、檢測標準等文件,經雙方簽字后為本合同的組成部分。其他任何口頭或未包含在本合同內的或未依據本合同制定的書面文件均不對雙方發生約束力。

5.本合同一式____份,雙方各執____份,具有同等法律效力。

甲方: 乙方:

簽署人: 簽署人:

開戶行: 開戶行:

賬 號: 賬 號:

簽約時間: 年 月 日

簽約地點:

補充條款:

1.……

做一做

1. 收集工程標書

分小組完成各種類型標書的收集,并整理分類。分類方法可以按行業分類,如:建筑工程標書、裝飾工程標書、信息類工程標書等。收集的渠道可以是與學校有合作關系的公司、親朋好友介紹的公司和互聯網。

2. 編寫計算機網絡工程標書提綱

假設你所就讀的學校需要構建學校的校園網,請你根據學校的實際情況編寫網絡工程標書的提綱,盡量詳細。

3. 編寫中標公告

接×××市招標中心通知,×××學校校園網工程招標結束,中標單位為××××網絡工程公司,請你就此事編寫中標公告。

評一評

(1)各小組成員在小組內介紹展示自己收集到的標書,并進行小組的評分,評分標準見表1-15。每個小組綜合本組成員的資料,整理一份完整規范的計算機網絡工程標書作為自己的學習資料。

表1-15 “標書收集”工作評價表

(2)按小組展示各人撰寫的標書提綱,進行小組的評分,評分標準見表1-16。

表1-16 “標書提綱撰寫”工作評價表

(3)按小組宣讀本小組成員撰寫的中標公告,進行小組的評分,評分標準見表1-17。

表1-17 “中標公告撰寫”工作評價表

想一想

(1)企、事業單位在設備采購等活動中進行公開的招、投標的目的是什么?

(2)某學校進行辦公設備的公開招標,學校領導在學校專業教師中選擇了5位教師加上3位校長組成了評標小組,這樣的做法對嗎?為什么?

(3)某單位需要采購一批辦公設備,進行了公開招標,招標結束后,中標人不能履行投標文件所做的承諾。此時,該單位需要再進行一次公開招標嗎?中標單位需要進行賠償嗎?

眼界大開

《中華人民共和國合同法》

《中華人民共和國合同法》于1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過,自1999年10月1日起施行。下面介紹其中部分內容。

(1)一般規定。合同當事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強加給另一方;當事人依法享有自愿訂立合同的權利;當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務;當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實守信原則;當事人訂立、履行合同,應當遵守法律、行政法規,尊重社會公德,不得擾亂社會經濟秩序,損害社會公共利益;依法成立的合同,對當事人具有法律約束力;當事人應當按照約定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除合同;依法成立的合同,受法律保護。

(2)合同訂立。當事人訂立合同,應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。合同的內容由當事人約定,一般包括:當事人的名稱或者姓名和住所;標的;數量;質量;價款或者報酬;履行期限、地點和方式;違約責任;解決爭議的方法。

(3)合同的履行。當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人應當遵循誠實守信原則,根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。

(4)違約責任。當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

(5)建設工程合同。建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。

① 施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。

② 建設工程竣工后,發包人應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的,發包人應當按照約定支付價款,并接收該建設工程。建設工程竣工經驗收合格后,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

③ 因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的,發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。

《中華人民共和國政府采購法》

《中華人民共和國政府采購法》于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2003年1月1日起施行。下面介紹其中部分內容。

(1)政府采購。政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

(2)政府采購限制。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外。

① 需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;

② 為在中國境外使用而進行采購的;

③ 其他法律、行政法規另有規定的。前款所稱本國貨物、工程和服務的界定,依照國務院有關規定執行。

(3)政府采購方式。

① 公開招標;② 邀請招標;③ 競爭性談判;④ 單一來源采購;⑤ 詢價;⑥ 國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。

一般情況下,公開招標作為政府采購的主要采購方式。

(4)政府采購的原則。政府采購的原則是貫穿在政府采購計劃中為實現政府采購目標而設立的一般性原則。我國政府采購的原則是不盈利、不經營,其意義在于實施宏觀調控,優化配置資源。

① 公開性原則。政府采購的公開性原則是指有關采購的法律、政策、程序和采購活動都要公開,增加政府采購的透明度,堅決反對搞“暗箱操作”。

② 公平性原則。政府采購應以市場方式進行,所有參加競爭的投標商機會均等,并受到同等待遇。允許所有有興趣參加投標的供應商、承包商、服務提供者參加競爭;資格預審和報標評價對所有的投標人都使用同一標準;采購機構向所有投標人提供的信息都應一致;不應對國內或國外投標商進行歧視等。

③ 效率性原則。效率性原則要求政府在采購的過程中,能大幅度地節約開支,強化預算約束,有效提高資金使用效率。政府采購部門通過公平競爭、貨比三家,好中選優,使有限的財政資金可以購買到更多物美價廉的商品,或得到更高效、優質的服務,實現貨幣價值的最大化,實現市場機制與財政改革的最佳結合。

④ 適度集權的原則。國際上通行的做法是由財政部門歸口管理政府采購,而我國政府采購目前需要由許多部門協調配合進行。因此,在政府采購管理體制的集中、統一過程中,要注意發揮部門、地方的積極性,在對主要商品和勞務進行集中采購的前提下,小型采購可由各部門在財政監督下來完成。

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