本章小結(jié)

本章主要講述了財政學(xué)的基本問題。

財政收支是財政活動最直接的表現(xiàn)。財政活動還包括財政管理、財 政 政 策與 財 政調(diào)控等。財 政 是以國家（或政 府）為主體的經(jīng)濟(jì)（或分配）活動、經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。財 政 是一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政 府集中一部分國民收 入用于履行政 府職能和滿足公共需要的收 支活動，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等目標(biāo)。實(shí)踐中，財 政 表現(xiàn)為政 府的一系列收 支活動或政 府的理財 活動。

現(xiàn)象。財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政 府集中一部分國民收 入用于履行政 府職能和滿足公共需要的收 支活動，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等目標(biāo)。實(shí)踐中，財 政 表現(xiàn)為政 府的一系列收 支活動或政 府的理財 活動。

財政學(xué)是研究財政收支活動及政 策的科學(xué)，是從財 政 現(xiàn)象入手，并透過財 政 現(xiàn)象探索財 政 本 質(zhì)，揭示支配這些現(xiàn)象的規(guī)律性。財 政 學(xué) 的體系主要有三部分：財 政 基 礎(chǔ)理 論、財 政 制度和財 政 政 策。從經(jīng)濟(jì)學(xué) 角度對財 政 問題進(jìn)行研究是財 政 學(xué) 的基 本 視角，而從政 治學(xué) 角度研究財 政 問題則是財 政 學(xué) 的重要視角。

西方財政理論大體可以分為4個階段：重商主義財 經(jīng)理 論 盛行時期、古典政 治經(jīng)濟(jì)學(xué) 財 經(jīng)理 論 盛行時期、凱恩斯主義財 經(jīng)理 論 盛行時期、新自由主義財 經(jīng)理 論 及當(dāng)代公共財 政 理 論 盛行時期。在西方，財 政 學(xué) 就是公共財 政 學(xué)，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。所謂公共財 政，主要是指一國政 府為市場提供公共產(chǎn)品的分配活動或經(jīng)濟(jì)活動，是與 市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財 政 模式。

從社會發(fā)展的進(jìn)程及其財 政 思想演變的特點(diǎn)來看，我國古代的財 政 經(jīng)濟(jì)思想可分為：西周至春秋戰(zhàn)國時期的財 政 思想，亦稱先秦財 政 思想；自秦漢到唐王朝時期的財政 思想；自北宋至鴉片戰(zhàn)爭前的財 政 思想。中國古代財 政 思想文獻(xiàn)數(shù)量較多，較同期世界上任何其他文明國家都更為豐富，但沒有把這些內(nèi)容進(jìn)行科學(xué) 理 論 的論 述，未能形成系統(tǒng)的財 政 理 論 體系，使其成為一門財 政 學(xué)。我國近代財 政 實(shí)踐與 財 政 理 論，還處于引入西方公共財 政 學(xué) 的階段，帶有很強(qiáng)的編譯性質(zhì)。改革開放前主要表現(xiàn)為與 計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財 政 學(xué)，“國家分配論”占據(jù)了主流地位。改革開放后，隨著市場化改革的深入，財 政 學(xué) 正在逐步公共化，無論 是體系還是內(nèi)容都已大幅度向國際通行的公共財 政 學(xué) 靠攏。“公共財 政 論”成為我國的主流財 政 理 論。