2004年12月21日早晨，一場大火將全國十大綜合批發市場之一的湖南常德橋南市場付之一炬。已有十二年歷史的橋南市場建筑面積8萬平方米、年成交額近百億元，每年上繳稅收5800多萬元，也是常德的財政支柱；橋南市場直接養活了十幾萬人，消化了大量當地農民工勞動力。對經濟相對不發達的中部小城常德來說，這場大火可謂損失巨大，而且不僅直接的財產損失令人痛心，更使許多“以此為生”者頓時生計困難，潛藏著巨大的社會不...