仲裁小組在1960年裁定的暫時性妥協方案保護了工人的工作，但也允許雇主以支付集裝箱特許使用基金來換取不受限制地使用集裝箱和機器設備；其實，這個妥協方案幾乎沒什么意義。工會專門成立了一個委員會來管理預期的資金注入，但是在1960～1961年的經濟放緩期間，港口的貨物流量大幅下降，而這意味著流入基金的特許使用費很少。格利森聲稱，其他的輪船公司在鼓動發貨人使用貨盤而不是集裝箱來裝運貨物，試圖逃避特許使用...