1938年，隨著抗日戰(zhàn)爭的全面爆發(fā)，國民黨原有的特務(wù)組織進(jìn)行了改組。戴笠領(lǐng)導(dǎo)的力行社特務(wù)處，與國民黨中央組織部黨務(wù)調(diào)查處（即“中統(tǒng)”的前身）的一部分力量合并，正式成立了“國民政府軍事委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局”，簡稱“軍統(tǒng)局”。戴笠被任命為軍統(tǒng)局副局長，但由于局長由侍從室主任賀耀組兼任，且不久后局長一職長期空缺或由他人掛名，因此，戴笠實(shí)際上掌握了軍統(tǒng)局的全部實(shí)權(quán)，成為這個(gè)龐大特務(wù)帝國的真正掌門人。

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