二、投資增長的波動較大

“一五”時期是我國大規模現代經濟建設的開端，由于缺乏經驗，在此期間，經濟和投資增長在保持較快速度的基礎上，產生了一些波動。這從一個角度說明了建設規模應與國力相適應，也就是說實現國民經濟的總量平衡，必須不斷克服急躁傾向。

1953年，中央提出了過渡時期總路線，中國迫使美國簽訂了朝鮮停戰協議，大大調動了全國人民進行經濟建設的熱情和干勁。從上到下都想多搞點建設，多上些項目，導致基本建設計劃盤子定大了。中財委下達的基本建設投資比上年增長75%，限額以上的建設單位492個。由于中央將指標訂得較高，各部門、各地方的建設熱情也高，1953年上半年出現了經濟過熱、市場緊張的情況。實際運行結果，基本建設投資比上年增長了107%，而財政收入、鋼材、水泥、木材分別只增長了21.3%、38.7%、35.7%、42.6%。1953年基本建設投資增速大大超過了財政收入和鋼材、水泥、木材產量增速。

1953年6月召開的全國財經工作會議對急躁冒進的苗頭作了系統糾正，會議批評了基本建設工作中的盲目性，要求要提高計劃性。強調計劃必須建立在可靠的基礎上，財力必須集中使用，提倡節約。之后，中央制定的1954年度國民經濟計劃，比較穩妥可靠、留有余地，因而1954年生產和建設的情況，基本上是正常的。

1955年，基本建設投資的增長速度低于國家財政收入和鋼材的增長速度，消費品購買力的增長速度也低于當年消費品貨源的增長速度。這年的基本建設規模偏小，工業增長速度偏低。

1955年12月初，高層發起了對生產建設方面右傾保守思想的批判^[18]。1956年初，國務院各部專業會議，紛紛要求把15年（1953-1967年）遠景計劃規定的任務提前在5年甚至3年內完成。據國家計委1956年1月5日的報告，國務院各部門、各省市要求的投資已達153億元，后又增加到180億元、200多億元，比1955年預計完成數增加1倍多，而全年財政收入卻只能增長9.3%。

防止和反對冒進，關鍵在于控制基本建設投資。1956年6月15日，一屆全國人大三次會議《關于一九五五年國家決算和一九五六年國家預算的報告》中，把基本建設投資最后確定為140億元^[19]。

雖然急躁冒進得到了基本遏止，但并沒有完全遏止住，以致1956年經濟運行過程中仍然“大冒了一下，”^[20]出現了局部性的冒進錯誤。1956年，工業總產值和基本建設投資分別達到642億元和155.3億元，分別比上年增長了28.1%和54.7%；而財政收入只達到287.4億元，增長5.7%，鋼材、水泥和木材分別只達到了314萬噸、639萬噸和2105萬立方米，分別增長45.4%、42%和0.6%。

反冒進還表現在制定1957年國民經濟計劃方面。由國家經委匯總的國務院各部、各省（自治區、直轄市）上報的基本建設投資指標共計為243億元，比1956年計劃140億元又多了103億元。面對這種局面，周恩來認為，急躁冒進情緒還未平息，還得繼續反冒進。他的意見是，1957年基本建設投資應壓到明顯低于1956年的實際水平。他強調，把過高的投資額壓下來，是1957年全部國民經濟協調發展的關鍵。根據周恩來和陳云的指示，國家經委最后將基本建設投資定為110億元。1957年7月，國家經委主任薄一波向一屆全國人大四次會議作的《關于一九五六年國民經濟計劃執行結果和一九五七年國民經濟計劃草案的報告》也是這樣定的，使得1957基本建設投資比上年實際完成數減少20.6%^[21]。

1953年特別是1956年經濟計劃工作的實踐表明，冒進傾向是當時的主要危險。1956年所進行的反冒進傾向斗爭的重大意義，在于它避免了一次全局性的、嚴重的經濟失衡，并為之后經濟的穩定發展創造了重要的經驗。