當然，想要在廣闊的海洋上有所作為，也并不是那么容易。

首先得要有龐大規模的海軍。

如今大順麾下，堪用的海船不過十多條，還皆是從海商手中購得或從招安的海盜處所獲。

遠不能支撐起張逸海洋霸權的構想。

而打造一支真正的艦隊，沒有那么容易。

最大的問題在于材料，工匠問題倒是簡單，大不了高薪去請洋人就是了。

但上好的造船木料卻急不來。

俗話說“百年海軍”，這“百年”二字，很大程度上便體現在木材的苛刻要求上。

優質的船材，如堅實的橡木、耐腐蝕的柚木，不僅需要特定的樹種，對樹齡也有嚴格要求，且伐下后還需經過漫長的浸泡、陰干處理，耗時往往以十年計。

對此，張逸縱有凌云之志，也只能按下性子，一面下令在適宜地區廣植林木，一面多方收購儲備良材先泡著，慢慢的搞起來。

實在不行，他就想辦法把那些“海賊”給詔安了。

在這類似明末的時空背景下，因福建、廣東等地山多田少，耕地不足，無數沿海百姓為謀生路，不得不鋌而走險，泛海求食。

久而久之，形成了眾多亦商亦盜的海上武裝集團，昔日禍亂東南的“倭寇”，其中多數就是這些海賊，他們亦牢牢掌控著利潤豐厚的中日之間的走私貿易。

到了如今，勢力最盛者，就是那個被張逸戲稱為“海賊王”的鄭之云。

此人本是福建泉州府的一個小吏之子，少時家道中落，便投奔在澳門的舅父，少年時便開始在這海上討生活了，通曉葡語、荷語，后憑借過人的膽識與手腕，整成為東亞海域的霸主。

他與荷蘭東印度公司先合作，后面成為死敵。

前幾年與荷蘭人在海上展開大戰，擊潰荷蘭海軍，奠定了他的海洋霸權。

如今在東亞地區就是海上皇帝，到處收保護費。

鄭之云也幾乎壟斷了中日之間的航線貿易，生意網絡遍布南洋，勢力如日中天。

而他也頗有經營之才，見福建老家地狹人稠，民生艱難，便有計劃地組織鄉民移民臺灣，以魍港（今臺灣云林北港）為核心進行開拓。

然而，就是這樣一個幾乎能在海上稱王稱霸的角色，卻似乎對權勢缺乏野心。

他曾數次接受大晟朝廷的招安，被授予游擊、都督等虛銜。

而后便樂于在老家廣置良田美宅，安享富貴。

其行徑令張逸有些難以理解。

或許，只有真正在海上討生活的人才能理解吧？

反正張逸是不理解他的思維模式。

順帶一提，其子鄭典，還考了大晟科舉，考了個秀才功名。

鄭之云對他培養也是及其舍得，也不知道花了多少銀子才讓他，拜師江南名儒錢忠義的。

總之，從鄭之云的事跡可以看出，他是個沒啥野心的人，只想著上岸。

所以讓兒子走仕途這條路子，而不是讓子孫后代繼續在大海上漂泊。

如今，這位鄭家大公子已被其父悄然送至大順，在江南某個衙門里做起了吏員。

這正是鄭家向大順的示好，而讓他做吏員也不是輕視他。

如今大順還沒有開科舉，張逸也不打算那么快開科舉。

只要識字且會算數的人，都可以報名去做吏員，觀政一個月之后，通過簡單的筆試考核，就可以成為正式吏員。

等做一段時間吏員，再去干部學院培訓一段時間，就能升遷去其他地方做個小官。

別看官小，但升遷速度很快，因為大順在擴張，到處都需要官員補缺。

而且大順正在著重提拔四川籍以外的文官。

前面也說了，這樣做是調和官員籍貫比例。

江南那些文人有的雖然端著，特別是在大晟有進士功名那些讀書人。

但是更多的底層秀才乃至舉人，都在踴躍報名當吏員，這可比靠科舉做官容易多了。

某種意義上，這也是團結底層讀書人的方式。

所以張逸覺得這個鄭之云有些意思，主動示好之意明顯，但是有故意裝矜持。

無非是在待價而沽，想把自己買個好價錢。

鄭家不在乎那點田，主要還是搞海貿的，說到底不靠那些田產吃飯，海貿利潤就夠他們家富貴幾輩子了。

他所求的恐怕不是關于海上的利益，而是...真正上岸。

總之，張逸心中對于未來海事是有一定規劃的，但是目前騰不出手去做。

他已與鄭之云達成初步協議：鄭家艦隊不得攻擊任何懸掛大順旗幟、持有大順海關文書的商船，荷蘭船除外。

而作為回報，鄭家的商船可自由進入上海、寧波兩大口岸進行貿易，享受一定的關稅優惠。

這是一份基于現實利益的臨時契約，雙方都沒有意見。

“在山東即墨開埠之事，臣無異議。”

吳為華沉吟片刻，隨后說道：

“可即刻起草文書，發給濟寧的戶政府（戶部），以及濟南的山東布政司，讓他們協調此事。”

“這對山東來說是好事，山東布政司斷無反對之理。”

畢竟，開埠帶來的關稅收入，錢是要分潤給他們一部分的，省里會分潤，府里也會，以及本地也會留一部分，大順中央拿大頭而已。

今后正式稱帝建制，皇室也要跟著分潤一小部分。

這套利益共享機制，是驅動各方支持開海的關鍵。

唯有讓朝廷、地方、乃至皇室都能從海洋貿易中直接獲益，才能形成持續開拓的動力。

當然，隨著時間推移，肯定會產生積弊，但沒有最好的制度，只有最合適的制度。

這些問題只能交給后人智慧了，畢竟誰都不可能真的開萬世太平。

吳為華雖年事已高，思想卻毫不僵化。

張逸曾一句“財政的本質在于分配”，令他醍醐灌頂，自此成為張逸經濟改革最堅定的支持者。

商議既定，張逸親自為之研墨，吳為華則展紙揮毫。

不多久，一篇文辭縝密、條理清晰的開埠策令便已草擬完畢。

吳為華也不愧是正兒八經科甲出生，張逸寫“申論”還是不如他們這些進士。

而一旁的張承道，早已靠在椅背上，發出了輕微的鼾聲。

他是個急性子，最煩處理政務這種繁瑣事物的。

不過討厭歸討厭，他本人并不是一竅不通，只是因為有兒子存在，讓他可以放心當甩手掌柜而已。

“吳先生，文采就是好。”張逸覽畢文稿，滿意地點點頭。

“對了。”他放下文書，似想起什么，又對吳為華說道：“吳先生，有件事，我得先跟你通個氣。”

“我打算日后將‘寶泉局’從戶政府轄下獨立出來，升格為‘大順寶泉總局’，與各府平級。”

“同樣，‘市舶司’也將獨立出來，成立‘大順市舶總司’分管各地市舶司。”

“二者皆直屬于中樞，你意下如何？”

“可有什么意見，咱們倆之間，私下討論，不做定數。”

張逸雙眼看向這位老臣，等待他的答復。

吳為華只是思索了一小會，便想明白了關竅，隨后搖了搖頭，“殿下深謀遠慮，臣并無意見。”

“殿下所慮，臣明白。”吳為華點點頭，那雙深邃的眼睛看向張逸：“寶泉掌鑄幣之權，關乎國本。市舶司掌海關、貿易，稅源日重。”

“此二事權責愈發重大，若長期置于戶政府之下，確易導致權柄過重，亦不利于專精其事。”

吳為華點了點頭，“殿下將其析出，專設衙署，實為明智之舉。”

寶泉局在張逸規劃中，遠不止鑄造銅錢，將來更要承擔起管理貨幣發行、調節金融的“中央銀行”之責。

而市舶總司則將統管所有海關口岸，是未來海洋戰略的核心執行機構。

將二者獨立，既是權力制衡的需要，更是為未來的宏圖打下制度基礎。

“眼下只是先與先生通氣，待其他幾位先生抵達神京后，再議詳商，最終定奪。”

“臣，明白。”

吳為華躬身應道。

他深知，以張氏父子如今如日中天的威望，推行此類改革是無人能夠阻止的。

這是開國鼎格之世，他們父子又極得民心以及底層士子之心。

就算，不用他們這樣的讀書人，也會有人頂上來的。

愿意事先與他們這些重臣商議，體現的是一份尊重與共治的姿態。

就不說這小張了，就是這老張，相處這么多年，他還不知道也是個不好忽悠的？

是比起那大晟太祖也差不到哪里去的雄主。

好在，這兩位雖然性格迥異，但都是明君，是值得他托付自身才華輔佐的圣君。

他如今也算是完成了一個士大夫畢生之理想，輔佐圣王開拓盛世，此生無憾了。