但是，對于李斯特想法的前半部分，查理并不認(rèn)同，即農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)，不必限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，否則不能從外國取得廉價的糧食和原料，這將不利于本國工業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)是一定要發(fā)展的，但絕對不能建立在過多的犧牲農(nóng)業(yè)之上。

國家必須首先能夠保證自己本國國內(nèi)的糧食基本自給，民以食為天，糧食作為一個國家的根本命脈絕對不能夠被其他國家卡住脖子。

畢竟，如果一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者是兩國交惡，人家說不賣給你糧食就不賣給你糧食了，那你怎么辦？

奧地利目前倒是不擔(dān)心這個，作為歐洲僅次于俄羅斯的第二農(nóng)業(yè)大國，守著潘諾尼亞大平原這座天然寶庫的奧地利，每年的糧食自給率能夠達(dá)到200％。

在實現(xiàn)本國國內(nèi)糧食的自給之后，奧地利還能盈余不少糧食，出口國外，為本國賺取外匯。

而在18世紀(jì)下半葉，特別是從約1750年代開始，德意志大部分地區(qū)經(jīng)歷了顯著且持續(xù)的食品價格上漲周期。

黑麥作為當(dāng)時德意志尤其是中下層民眾的主要熱量來源，其價格上漲趨勢更具有代表性。普魯士勃蘭登堡黑麥的年度平均價格指數(shù)（以1740年代為基準(zhǔn)100）從1750年-1754年的約120，攀升至1780年-1784年的190左右。

小麥的價格軌跡與黑麥高度一致，盡管其絕對價格更高（通常為黑麥的1.2-1.3倍），被視為更優(yōu)質(zhì)的谷物。1770年-1779年萊比錫市場小麥年均價格為每公石（約55升）1.8-2.0塔勒。

人口快速增長是推高食品需求的核心因素之一，城市化也在緩慢加速，增加了非農(nóng)業(yè)人口對商品糧的需求。這種人口壓力直接轉(zhuǎn)化為對黑麥、小麥等基本糧食的剛性需求增長，在土地開墾和技術(shù)進(jìn)步無法完全匹配的情況下，必然拉高價格。

18世紀(jì)下半葉也是歐洲貿(mào)易日益整合的時期，德意志地區(qū)也卷入了不斷擴(kuò)大的跨區(qū)域谷物市場。波羅的海沿岸城市（如但澤)是重要的糧食出口樞紐，將德意志東部和東歐平原的谷物大量輸往西歐，特別是人口稠密、工業(yè)化更早的荷蘭和英國，以及法國部分地區(qū)。在豐年，單從但澤港出口的小麥，在1760年-1770年代平均每年高達(dá)約10萬拉斯特（約21.97萬噸），黑麥和其他谷物出口量更大。

這種出口需求為德意志的谷物設(shè)定了“國際價格底線”，并成為推動本地價格上漲的重要動力。當(dāng)西歐需求旺盛或本地歉收時，其對德意志谷物的進(jìn)口需求激增，通過商業(yè)網(wǎng)絡(luò)迅速傳導(dǎo)至德意志東部農(nóng)業(yè)區(qū)，抬升當(dāng)?shù)厥召弮r格和內(nèi)陸市場的供應(yīng)價格。

與顯著的價格上漲趨勢相伴的，是18世紀(jì)被經(jīng)濟(jì)史學(xué)家稱為“大穩(wěn)健”的現(xiàn)象。在整個18世紀(jì)（尤其是1750年以后），糧食價格的年度波動幅度、季節(jié)性漲跌落差以及地區(qū)間的價格離散程度顯著低于之前的16、17世紀(jì)。勃蘭登堡地區(qū)黑麥價格在17世紀(jì)的年度間波動常超過±50%，而18世紀(jì)下半葉大部分年份的波動被壓制在±25%以內(nèi)（戰(zhàn)爭年份除外）。

這種穩(wěn)定性主要歸因于交通運輸條件的有限改善（內(nèi)陸水道與道路）、市場信息傳遞效率的提高、國家在饑荒時期嘗試的平準(zhǔn)機(jī)制（如糧倉）、以及跨區(qū)域市場整合的增強(qiáng)。這種降低了的波動性，意味著“名義價格”的變化趨勢對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，其信號意義變得更加清晰可靠。價格信號“噪音”的減少，使得生產(chǎn)者可以更多地依據(jù)持續(xù)上漲的名義價格趨勢進(jìn)行投資決策。

面對食品價格的長期上漲預(yù)期，德意志農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最直接的供給反應(yīng)是對未利用或低利用土地進(jìn)行大規(guī)模墾殖。從1740年開始，僅勃蘭登堡一地，通過排水、砍伐森林和清理灌木開墾的土地就達(dá)到約18萬摩根，相當(dāng)于增加了4.59萬公頃耕地。

奧地利從進(jìn)入十八世紀(jì)之后，就一直在興修水利，拓寬多瑙河的支流，修建運河，所用花費大部分都由皇室出資。

在波美拉尼亞，腓特烈二世于1747年啟動的奧得河治水工程，包括在下游開鑿總長55公里的“腓特烈渠“以取代原有彎曲河道，使通航距離縮短40%；河床被統(tǒng)一疏浚至4.8米深度，并沿河岸修建118公里石質(zhì)堤壩與234公里土堤，配套設(shè)置32座泄洪閘。在瓦爾塔河三角洲區(qū)域，引進(jìn)86臺荷蘭式風(fēng)車進(jìn)行排水，每日排水量達(dá)25萬立方米。

工程總耗資最終達(dá)58815萬塔勒，其中78%由王室財政直接撥付，遠(yuǎn)超最初230萬塔勒預(yù)算。在1750至1770年建設(shè)高峰期，每年平均投入15萬塔勒，占財政支出的3%至5%，該工程共新增耕地34500公頃。開墾大規(guī)模沼澤、荒地和改造森林依賴于大型水利工程和公共資金投入，這遠(yuǎn)超普通農(nóng)民或莊園主的財力與技術(shù)能力，因此邦國政府成為重要的推動者與資助方。

除了前述的普魯士奧得河工程外，巴伐利亞選侯國在卡爾·特奧多爾選侯主導(dǎo)下，于1770年開始對多瑙河支流實施綜合治理。1772年設(shè)立的“沼澤排干委員會”對伊薩爾河流域進(jìn)行重點整治，在慕尼黑至蘭茨胡特河段裁直17處彎曲河道，新建42公里護(hù)岸堤；針對埃爾丁沼澤實施分層排水技術(shù)，開挖46公里主排水渠及210公里支渠網(wǎng)絡(luò)。該工程開發(fā)耕地8860公頃，吸引1242戶移民定居。同期進(jìn)行的因河下游工程在布勞瑙至帕紹河段建造3座泄洪堰，其中施塔姆哈姆堰長度達(dá)187米；改造22處洪泛區(qū)后新增5400公頃草場。工程總耗資89.7萬古爾登，王室資金占比63%。

漢諾威選侯國在英國國王兼漢諾威選帝侯喬治三世資助下推進(jìn)呂訥堡荒原開發(fā)。于1764年實施大規(guī)模土壤改良，在蓋斯特地區(qū)每公頃摻入300馬車黏土以改良沙質(zhì)土壤；配套修建39公里“國王渠”主排水道及147公里支渠網(wǎng)絡(luò)。該工程賦予墾殖者20年免稅權(quán)。威悉河治理工程始于1771年，在明登至不來梅航段清除21處河道礁石，建造4座船閘。工程總耗資43萬塔勒，其中80%來源于英國王室年金，整個荒原改造工程共開墾土地11800公頃。

巴登邊區(qū)的馬克伯爵卡爾·弗里德里希自1765至1778年間主持萊茵河上游改造工程。在凱爾至菲利普斯堡河段修筑高度為4.2米的防洪堤43公里，并開鑿14.7公里長的阿爾伯分流渠，渠面寬度統(tǒng)一為48米。工程新增耕地3700公頃，工程總耗資28.4萬古爾登全部由伯爵領(lǐng)地財政承擔(dān)。

同時，耕作制度革新雖緩慢但還是有進(jìn)展的，三圃制在部分地區(qū)開始被輪作制或改良輪作替代。這種制度允許農(nóng)民在休耕地上種植“綠肥”，特別是豆科植物苜蓿和紅豆草，種植苜蓿后的冬小麥每公頃產(chǎn)量從改良前的1035公斤提升至1275公斤，這種增產(chǎn)主要源于豆科植物根系固氮作用帶來的土壤養(yǎng)分積累。

盡管德意志在18世紀(jì)下半葉也興起了農(nóng)業(yè)改良思想和農(nóng)會組織，如1763年成立的普魯士皇家農(nóng)業(yè)協(xié)會、1769年建立的萊比錫經(jīng)濟(jì)學(xué)會、以及巴登、巴伐利亞等地類似社團(tuán)，但其影響力主要局限于知識分子、官員和大型莊園主，對廣大小農(nóng)生產(chǎn)實踐的滲透極為有限。

因此，這一時期的供給響應(yīng)主要還是依靠擴(kuò)大耕地外延（開墾）和優(yōu)化內(nèi)部使用（牧場轉(zhuǎn)耕、休耕地利用）來實現(xiàn)，而非以科學(xué)技術(shù)驅(qū)動的土地生產(chǎn)力革命。