幾十萬大軍刀尖上的血還沒干呢，余威猶在。

再加上不久之前第四次奧土戰爭的勝利，帝國一舉收復了第三次奧土戰爭失敗后割讓給奧斯曼帝國的失地，洗刷了第三次奧土戰爭戰敗的恥辱，二十五萬大軍攜大勝之勢歸來。

昔日嚴重威脅到帝國的心腹大患奧斯曼帝國從此以后再也不能威脅到帝國。

平定了匈牙利貴族叛亂，擊敗了宿敵奧斯曼帝國。

目前帝國的內憂和外患都被解決了。有著內亂平定和軍事勝利加成的帝國中央政府現在權威空前提高。

各地方貴族就算有反對的聲音，也阻撓不了帝國中央政府改革的步伐。

一個國家只有在內憂外患不除的情況下，改革的難度是最大的。

就像后來原本歷史上，奧地利就是因為普奧戰爭戰敗的軍事失敗，才直接導致了被迫向匈牙利妥協，改組為奧匈帝國。

而現在，帝國中央政府平定了匈牙利貴族叛亂，又打贏了第四次奧土戰爭，擊敗了奧斯曼帝國土耳其人，再加上廢除了帝國境內各領地之間的關稅。

帝國中央政府對各地方擁有著壓倒性的絕對權威，自然也不用向各地方實力派妥協了，反而可以趁著這個當口，快刀斬亂麻了。

……

御前國務會議的第一項議程，關于實行全新的均一土地稅法的主方向大綱已經基本定下來了，至于具體的執行政策和細節落實，就要由財政部負責相關此事的專業官員來負責了。

之后，御前國務會議進行第二項議程，關于目前帝國現行政治經濟體制的改革變更。

目前，除了已經基本實現半工業化的英國以外，歐洲各國普遍都實行重商主義的經濟體制。

所謂重商主義，也稱作“工商業本位”，它的主要內容是“重商”、“重工”與“國家干預”，發展目標是“國家富強”。產生并流行于15世紀至17世紀中葉的西歐，是封建主義解體之后的16至17世紀西歐資本原始積累時期的一種經濟理論或經濟體系。

重商主義擁有兩種定義，一為技術性的，一為政治性的。其技術性定義認為，重商主義涉及若干種處在自由貿易對立面的具體經濟認識和政策主張，如將重金屬視為財富、禁止金銀出口、追求對外貿易盈余、設立保護性關稅或強化國內工商業管制。另一種政治性定義認為，重商主義意味著近代國家形成與國民經濟形成的相互促進過程。在此過程中，崛起中的民族國家以多種手段刺激本國經濟發展，以確保國家能獲取足夠資源，從而在激烈的地緣政治和霸權競爭中維持自身。

15世紀末，西歐社會進入封建社會的瓦解時期，資本主義生產關系開始萌芽和成長；地理大發現擴大了世界市場，給工商業、航海業以極大刺激；工商業資本發揮著突出的作用，促進各國國內市場的統一和世界市場的形成，推動工商業和對外貿易的發展；與工商業資本加強的同時，西歐一些國家建立起開明專制的中央集權國家，運用國家力量支持工商業資本的發展。隨著工商業資本的發展和國家支持工商業資本的政策的實施，產生了從理論上闡述這些經濟政策的要求，逐漸形成了重商主義的理論。

15世紀初，正當文藝復興進入初期發展階段之時，重商主義興起，當時社會上追求商品生產更快發展，追求工商業資本的迅速增加，已成為一股不可抗拒的潮流，這是重商主義產生的一個重要原因。然而，重商主義的產生和更深層次的背景，則是在追求商品生產更快發展、追求工商業資本的迅速增加這股強大潮流沖擊下，所引起的西歐經濟形式和社會階級關系的變化。新經濟的發展，引起了社會各階層的變化，舊式貴族變成了真正的商人，商人們開設工廠商行，創辦銀行，自然經濟向商品經濟過渡，重商主義就是在這樣一種背景下產生的。

簡單來說，重商主義的目的就是為國家賺取更多的外匯和利潤收入。

這種經濟體制自然是也是有利有弊，利處在于當一個國家處于原始資本積累的初始階段，重商主義經濟體制政策的實施，能夠在短時間內為國家帶來更多的財富收入；弊處就是，這種只以盈利為根本目的的國家政治經濟體制，雖然能夠在短時間之內為國家帶來更多的財富收入，但是從長遠角度來看，重商主義對國家工業、商業以及經濟的發展，本質上是秧苗助長，長此以往并不利于國家的工商業發展。

而基本已經完成了半工業化的英國，現在正在處于推進工業革命的重要階段，目前英國實行的國家經濟體制是保護貿易政策。

保護貿易政策是以“獎出限入”為核心的外貿政策，顧名思義也就是國家通過關稅壁壘、出口補貼等措施限制進口并且鼓勵出口，旨在保護國內市場及戰略產業，提升本國生產力。

這也是脫胎于重商主義的一種政治經濟體制。

保護貿易政策盡管與重商主義有一定的相似之處，但是重商主義限制進口，鼓勵出口，其目的是為了積累金銀財富；而保護貿易政策主要是為了保護國內市場以促進國內生產力的發展。主張的保護貿易的目的則是為了提高創造財富的生產力。表現方式主要有：出口補貼，進口關稅和進口配額。國家廣泛利用各種限制進口的措施，保護本國市場免受外國商品的競爭，并對本國商品給予優待和補貼，以鼓勵出口。

保護貿易政策一般也都適用于正在處于工業化階段還沒有完成工業化的國家。

雖然這么說，但是保護貿易政策也不是什么貿易都要進行保護的，畢竟每個國家的對外貿易多不勝數，如果每個都要進行保護的話，國家也沒有那么高的精力。

后來的德國經濟學家弗里德里?！だ钏固匾跃唧w行動力促成德意志關稅同盟，廢除各邦關稅，使德國經濟獲得統一，并對后世德國的統一產生影響。

他曾經就認為在一個國家的各類產業中，工業最為重要，工業生產力提高了，會把農業的生產水平帶動上去。因此他認為，農業不需要保護，不必限制農產品進口，否則不能從外國取得廉價的糧食和原料，這將不利于本國工業的發展。在工業中，也不是所有的部門都需要保護。需要保護的是那些幼稚而有發展前途的工業，是那些建立時需要大量投資并且所生產的是最重要的生活必需品的工業。

對國內工業的保護決不應是無限期的，否則，將會出現保護落后和保護低效率的結局。有些被保護了一定時期的工業部門，當其產品價格已低于國外同類產品的價格時，可以降低保護程度或完全撤除保護，讓其進入國際市場自由競爭。有些被保護的工業部門，在過了一定的保護期后仍沒有明顯進步，離開政府給予的協助和扶植仍難以獨立發展，這表明它們不適宜成為被保護的對象，政府應該撤除對它們的保護，任其自生自滅。對工業部門的保護期限最長不應超過30年，否則，將不利于經濟的發展和生產率的提高。

對于李斯特的看法，查理并不完全認同，他只認同后半部分國家的工業處于剛剛起步的幼稚階段，缺乏競爭力，沒有力量與英國的工業品競爭，國家的政府為發展本國工業，實行保護貿易政策。保護的方法主要是建立嚴格的保護關稅制度，通過高關稅削弱外國商品的競爭能力；同時也采取一些鼓勵出口的措施，提高國內商品的競爭力，以達到保護民族幼稚工業發展的目的。