第二篇 行業篇

第2章 汽車零部件再制造發展概況

謝建軍 謝雅雯^[1]

摘要

汽車零部件再制造是推動汽車工業綠色轉型的重要抓手，通過再制造工藝對舊零部件的功能性損壞進行性能修復或再一次制造，產品的性能可以達到或超過原型新產品的要求。汽車零部件再制造可回收舊零部件蘊含附加值的70%，降低制造成本30%～50%，是汽車工業實現“雙碳”目標的最有效、最直接措施之一。

關鍵詞：汽車零部件，再制造

一、行業基本情況

（一）國際基本情況

國際上再制造產品主要涉及汽車零部件、工程機械、工業設備、國防裝備、電子電器等大類領域，產品種類豐富。在舊件回收，再制造產品的生產、銷售、售后服務以及知識產權保護等方面制度都較完善，消費者對再制造產品的接受程度較高，已形成了成熟的產業鏈并且實現規模化發展，售后市場占有率較高。

在歐美汽車產業發達國家，汽車零部件再制造產業已經有百年歷史，產品范圍已經涵蓋了傳統燃油汽車的發動機、變速箱、轉向器、離合器、起動機、發電機、水泵、空調壓縮機、電腦、電子傳感器、車燈、車門等部件，以及新能源汽車的動力電池、驅動電機、智能控制系統等關鍵部件。據中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會統計分析，汽車零部件的80%以上可以進行再制造。

美國再制造產業規模居世界首位，再制造應用領域廣泛，很大程度上提升產業經濟價值、增加社會就業。美國再制造產業產值在2016年已經超過3000億美元^[2]，企業數量超過7萬家，從業人數超過50萬人^[3]。截至2022年底，美國汽車保有量約2.8億輛，通過再制造生產的汽車零部件備用件占到汽車售后服務市場份額的50%。僅北美地區，發動機再制造已經達到年產500萬臺的規模^[4]。美國汽車零部件再制造種類也極其豐富，覆蓋發動機、變速箱、傳動器、離合器、轉向器、起動機、交流發電機、空調壓縮機等幾乎所有汽車零部件。

美國從事再制造的公司有三種模式，一是從事本公司產品的再制造；二是通過獲得授權為原廠生產再制造產品；三是沒有獲得原廠授權的再制造企業，直接從市場中購買舊件，經過再制造后以自己的品牌出售再制造產品。第三類再制造企業是美國再制造產業的重要組成部分，企業主要靠對原廠新產品的檢測和反向測繪等方式了解其產品性能和技術特點。再制造企業還能通過分析舊件的失效原因對原廠件不足的地方加以改進，使再制造產品的質量與性能優于原廠件。另外，得益于美國相對寬松的再制造產業政策，有很多外國企業在美國投資開展再制造業務。

美國通用汽車公司是最早開展再制造業務的整車生產企業，再制造件被大量用于新車的售后服務過程，再制造產品價格平均為新產品的30%。卡特彼勒公司是世界上最大的非道路車輛再制造企業，每年有大量再制造的礦山設備、汽車零部件投放市場。

歐洲汽車零部件再制造產業規模僅次于美國，也是成熟業態，隨著報廢汽車數量增加，最近幾年再制造產業發展較快。其中以德國、法國、意大利、西班牙、波蘭、捷克等國家的再制造產業發展最為成熟，其主要特點是：再制造產業基本上是在汽車制造企業和汽車零部件生產企業的控制下發展的，再制造企業或是原制造企業投資或控股設立的，或是得到了原制造企業的授權生產的，再制造產品大部分都是在原制造企業的售后服務網絡中流通。

據APRA EURO（汽車零部件再制造協會歐洲分會）統計，進入21世紀20年代，歐洲每年報廢汽車1200多萬輛，需要維修汽車2500多萬輛，事故中嚴重受損汽車200萬輛。歐洲汽車零部件再制造產品已涵蓋幾乎所有汽車零部件，其中一些再制造零部件備用件占汽車售后服務市場份額較高，如發動機和自動變速器再制造件份額已達88%左右。預計未來幾年歐洲再制造業規模具有很大的增長機會，并將呈現出再制造產業向東歐轉移、再制造產品進一步向汽車電子產品和新能源部件發展、重型載貨車再制造產品比例進一步提高以及針對再制造產品出臺更加嚴格的法規等趨勢。

預計2030年歐洲再制造產品銷售額將達到900億到1000億歐元^[5]。汽車零部件再制造產品銷售額達到再制造產品總額的20%，剩余的80%包含了工程機械、再制造設備等在內的諸多分類，從業人員將達到58.7萬人^[6]。

歐洲從事汽車零部件再制造最早的是德國大眾汽車公司，它從1947年就開始從事汽車零部件再制造業務，當時在沃爾夫斯堡只能進行5種零部件的再制造；到1993年，德國大眾汽車公司已經對1600種零部件進行過再制造。截至2004年，德國大眾汽車公司再制造過的零部件達到了10000種，包括748萬臺發動機、240萬臺變速器和5700萬件零部件^[7]。寶馬汽車公司也于1965年開始汽車零部件再制造。^[8]

日本再制造業相比于歐美發達國家還處于起步階段，且產業規模較小。日本政府并未針對再制造產業及再制造產品出臺專門的法律規定。日本對廢舊汽車零部件的再利用方式主要是直接銷售二手件。造成該現狀的主要原因如下：一是日本國內二手車大量出口；二是車輛檢查制度比較嚴格，加之汽車零部件質量較好，在報廢時零部件磨損程度較小，且廢舊汽車回收拆解機械化程度高，廢舊汽車零部件基本上不用再制造即可再使用。

在日本的4S店，再制造零部件和原廠產品同時上架銷售，明碼標價，由車主自行選擇更換。再制造產品的價格大大低于原廠新產品，以液壓動力轉向器為例，其價格僅為原廠新產品的1/4，具有很大的價格優勢。在日本，整車企業是不能強行要求4S店只能更換原廠新零部件的，也不得以保修條件來要挾，否則便涉嫌壟斷，這也為再制造零部件產品進入市場鋪平了道路。

（二）國內基本情況

（1）總體背景。我國汽車零部件再制造產業起步于20世紀八九十年代，受市場需求拉動，部分企業開始嘗試通過再制造的方式向汽車維修市場提供物美價廉的產品。我國汽車零部件再制造的社會認知度低，市場占有率不高，但與歐美國家換件修理法和尺寸修理法的再制造技術相比，我國的再制造主要是在激光表面工程、納米表面工程和自動化表面工程等高尖端技術與現代化軍事技術融合的基礎上發展起來的，具有中國特色的綠色再制造工藝，再制造技術總體上達到國際先進水平。

（2）產業規模及未來發展潛力。我國汽車零部件再制造產業已進入以國家政策推動和市場拉動發展的新階段，呈現出前所未有的良好發展態勢。截至2022年底，我國再制造發動機、變速箱生產能力超過20萬臺，發電機、起動機、轉向器、核心控制器（ECU）、自動控制變速箱單元（TCU）等各種零部件生產能力超過2000萬臺套。從產值上看，汽車零部件再制造企業正在形成規模，2022年我國汽車零部件再制造企業和再制造國家示范基地內相關企業的產值已超過300億元。預計到2030年我國汽車零部件再制造產業規模將達到2000億元的規模。

（3）政策發展歷程。我國政府高度重視汽車零部件再制造產業的發展，《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發〔2005〕21號）明確指出：國家支持廢舊機電產品再制造，并組織相關綠色再制造技術及其創新能力的研發。2005年10月，國家發展改革委等6部委聯合發布了《關于組織開展循環經濟試點（第一批）工作的通知》，其中再制造被列為四個循環經濟重點領域之一，我國第一家正式批準設立的發動機再制造企業“濟南復強動力有限公司”被列為再制造領域中的試點單位。2006年，時任國務院副總理曾培炎就發展我國再制造產業做出批示：同意以汽車零部件為再制造產業試點，探索經驗，研發技術。同時要考慮定時修訂有關法律法規。溫家寶總理曾批示“再制造產業非常重要”，發展再制造產業成為我國重要戰略決策。2008年3月，國家發展改革委組織開展第一批汽車零部件再制造試點工作，確定14家汽車零部件再制造企業為試點單位，標志著我國汽車零部件再制造產業在國家政策的指導下開始走向正規化發展階段。試點期間，國家發展改革委等部委陸續發布了《關于推進再制造產業發展的意見》等一系列產業政策，啟用了汽車零部件再制造產品標志，開展了再制造產品“以舊換再”試點活動。這些政策措施的實施，統一了思想認識，營造了良好的發展氛圍，用政府的手段為汽車零部件再制造產業發展初步掃平了政策障礙，為汽車零部件再制造產業規模化、規范化發展奠定了基礎。2019年1月30日國務院常務會議通過《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》，報廢汽車的“五大總成”被允許進行再制造，汽車零部件再制造產業鏈進一步得到完善，汽車零部件再制造的社會認知度得到進一步提高。2021年4月國家發展改革委等8部委聯合印發了《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》），明確把“汽車零部件再制造產業”作為國家支持的一個行業來規范管理，這在國際上也是第一個針對“汽車零部件再制造”行業管理的國家法規，對中國汽車零部件再制造企業乃至全球汽車零部件再制造行業的規范管理、市場運行、技術標準和監督管理等方面都具有深遠的影響。

（4）現階段特征。經過三十多年的發展，汽車零部件再制造已逐漸由過去的單純生產線建設轉向全產業鏈建設的新階段。在自身體系建設方面，通過開展汽車零部件再制造企業第三方管理體系認證的形式規范汽車零部件再制造企業的生產經營行為，確保再制造產品質量達到再制造產品質量技術規范的要求。在銷售模式方面，加強舊件回收渠道建設、推動再制造零部件產品銷售是行業近幾年著力發展的關鍵，一些再制造企業主動與整車生產企業對接，將產品納入其售后體系，積極拓展舊件回收渠道，發揮整車生產企業售后體系的舊件回收和推廣作用。在汽車零部件再制造行業體系建設方面，隨著規模擴大，服務需求多樣化，為汽車零部件再制造企業提供技術裝備、整體設計、舊件回收的專業化服務公司已經出現，針對我國國內企業量身定做的產品選型和產業配套日趨完善，市場機制在資源配置中的決定性作用正在逐漸發揮。

二、行業做法

當前我國汽車零部件再制造行業緊密圍繞《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》管理規定和要求引導全行業規范化、高質量發展。《暫行辦法》的發布標志著我國汽車零部件再制造產業發展由試點、政策探索階段轉向在國家產業政策指導下規模化、規范化發展的新階段，為行業的騰飛奠定了堅實的政策基礎。在以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，汽車零部件再制造作為實現雙碳目標、促進循環經濟發展的重要手段，支持我國汽車及核心零部件產業穩鏈補鏈強鏈，促進我國汽車制造產業高質量可持續發展。

（一）組織《暫行辦法》的宣傳貫徹活動

《暫行辦法》正式發布后，中國汽車工業協會、清華蘇州環境創新研究院、河北京津冀再制造產業技術研究有限公司、中國汽車技術研究中心有限公司等單位第一時間在上海臨港、河北河間、廣東廣州三地組織召開了三次《暫行辦法》政策解讀和培訓活動，宣傳貫徹活動得到國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、市場監管總局等職能部門及“中國再制造50人”論壇的大力支持。通過專家學者深入講解國家相關再制造產業政策背景、管理辦法主要內容，以及《暫行辦法》對汽車零部件再制造生產、銷售、服務等環節的具體要求和規定，使行業企業明確了國家適時發布《暫行辦法》的目的和規范發展汽車零部件再制造產業的意義，了解了國家鼓勵支持汽車零部件再制造的政策措施，掌握了在國內從事汽車零部件再制造業務的規范要求。

（二）建設汽車零部件再制造行業標準體系

截至2024年，我國在汽車零部件再制造領域共制定13項國家標準、7項行業標準、2項地方標準及14項團體標準，涉及汽車零部件再制造企業質量管理體系、再制造產品技術規范和再制造產品質量標準等方面。2020年9月國家標準委批準中國汽車工業協會專門成立了“中國汽車工業協會標準法規工作委員會汽車零部件再制造專委會”（簡稱專委會），主要開展我國汽車零部件再制造行業標準體系的規劃和建設工作，組織實施汽車零部件再制造團體標準、行業標準編制工作。

（三）開展汽車零部件再制造企業第三方認證工作

根據《暫行辦法》和《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》的文件精神，結合當前發展需求，汽車零部件再制造行業在國家市場監管總局認證監管司和認證認可技術研究中心的指導和支持下，充分發揮社會化監管的主體作用，發揮行業組織的引領作用，建立了一套“制度所有者+技術提供者+管理協同者+認證檢測實施者”多方共治的質量管理體系認證制度，確保汽車零部件再制造認證工作公正、高效、有序開展。中國汽車工業協會在2019年4月25日正式發布團體標準《汽車零部件再制造企業管理體系要求》（T/CAAMTB 19—2019），作為開展汽車零部件再制造企業第三方認證的依據標準。天津華誠認證有限公司、萊茵檢測認證服務（中國）有限公司等作為第一批第三方認證機構在國家認證認可監督管理委員會（簡稱國家認監委）備案機構開展認證相關工作。截至2024年，已有60余家汽車零部件再制造企業籌備組織實施認證工作，其中24家再制造企業已取得國家認監委批準的汽車零部件再制造管理體系認證證書，相關信息可在國家認監委網站查詢。

（四）促進汽車零部件再制造產業集聚發展

產業集聚可以在產業間形成產業鏈條，共享基礎設施和配套設施，降低運行成本，發揮協同效應，是汽車零部件再制造發展的必然趨勢。在建設再制造產業示范基地方面，我國已有多個地區的再制造基地（集聚區）以汽車零部件再制造為主要業務范圍和特色。

（1）河間國家再制造產業示范基地。河間國家再制造產業示范基地的建設于2017年正式啟動，一期已建成投入使用，京津冀再制造產業技術研究院、河北長立汽車配件有限公司、波蘭特博渦輪增壓器再制造、上海利曼汽車零部件有限公司、手拉手國際汽配城再制造舊件交易平臺等多個再制造項目正式入駐。該示范基地為全國唯一一家位于中國北部內陸地區的國家再制造產業示范基地。河間市依托全國最大的舊件交易市場，加快推進當地汽車零部件再制造企業向規模化和規范化方向轉型升級，提升研發檢測水平，建立質量控制體系和產品認證制度，將集中打造國家級再制造產業發展中心、世界級再制造技術研發中心、全球舊件交易中心和國家再制造產品檢測檢驗中心，進一步開拓國內外市場，努力把示范基地建成我國北方規模最大、最具示范作用的再制造產業聚集區，促進京津冀汽車制造產業協同發展。

（2）江蘇張家港國家再制造產業示范基地。該基地圍繞汽車零部件再制造等重點領域項目，建設集回收、拆解、檢測、制造、研發等五大平臺于一體的國家級再制造基地。基地引進技術團隊，建設了清華大學蘇州汽車研究院、國家再制造汽車零部件產品質量監督檢驗中心（張家港清研技術有限公司），帶動基地的發展。

（3）上海臨港再制造產業示范基地。該基地主要進行汽車零部件再制造等業務，引進國內外領先的再制造企業，實現再制造產業的聚集化、規模化發展。基地已引進卡特彼勒再制造（工業）上海有限公司、戴姆勒奔馳公司等一批優質企業。

（4）地方再制造產業集聚區。除國家批準設立的再制造示范基地，許多地方政府也把發展再制造產業作為新的經濟增長點和轉型發展新引擎。一是廣西壯族自治區梧州市。廣西壯族自治區批準在梧州市建設以汽車零部件再制造為核心領域的再制造產業園區，近幾年呈現出良好發展勢頭，已有十幾家汽車零部件再制造企業入駐園區。二是海南省。海南省專門起草了《“十四五”再制造產業培育發展工作方案》，充分利用海南自貿港政策優勢，探索海南再制造產業突破點，積極培育再制造重點領域，計劃打造1～2個綠色化、智能化再制造產業園，到2025年，全省再制造及配套產業爭取規模達到20億元以上。三是重慶市。重慶市編制的《重慶市“十四五”循環經濟發展規劃》在重點任務中提出“推動再制造產業高質量發展”，在重點行動中確定“再制造產業高質量發展行動”。四是廣東省廣州市。廣州市發布的《廣州市支持汽車及核心零部件產業穩鏈補鏈強鏈的若干措施》中明確提出推動汽車零部件再制造，籌劃建設粵港澳大灣區綠色循環汽車零部件再制造產業園。

（五）推動汽車零部件再制造產品進入車輛保險領域

保險公司在車險理賠中引入再制造產品，將成為中國汽車零部件再制造產業進入高速發展階段的標志。保險公司推出質優價廉的再制造保險產品，可以使保險公司降損增效，確保事故車輛維修時配件的質量，提高客戶服務水平，提升客戶對汽車零部件再制造的認可度。未來車輛保險市場必將成為中國汽車零部件再制造產品的主要市場。再制造自動變速箱、高價值發動機、汽車大燈、車門、新能源電池等產品已經開始在車險理賠中應用，有效地提高了保險公司為客戶服務的能力和車輛維修質量。

三、主要經驗啟示

（一）再制造典型工藝流程（以發動機再制造為例）

（1）拆解。拆解作為再制造的首要步驟，直接影響再制造效率和舊件再利用率。發動機可拆卸性設計已得到較好的應用。例如，缸體、曲軸、連桿、凸輪軸、齒輪等零部件在材料選擇、結構設計、強度設計、裝配設計等方面均很好地執行了可拆卸性設計原則。以某型四缸發動機為例，除了發動機缸體外等部位的固定采用了螺桿/螺栓連接，發動機內部絕大部分的連接均采用了容易拆解的非螺桿連接件；靠壓入或鉚接法進行連接的連接件不到2%，需要進行破壞性拆解；類似將活塞推出缸套、軸瓦分離軸頸、曲軸分離軸承座圈等均可實現快速無損拆解。與其他零部件相比，發動機的拆解和再制造的工程實踐與產業化應用也是廢舊機電產品資源化中最活躍的領域。

（2）清洗。拆解后的零部件，根據其用途、材料、清洗的位置、目的的復雜程度等，所使用的清洗技術和方法也不同，常常需要連續或同時應用多種清洗方法。為了完成各道清洗工序，可構建一整套由各種專用的清洗設備組成的清洗工段，對設備的選用需要根據再制造的標準、要求、環保、費用及再制造場所來確定。

（3）分類檢測。檢測鑒定是決定能否再制造的前提，是保證零部件性能的基礎，現有的檢測技術包括外觀目測、形狀與尺寸測量、強度與力學性能測試、應力集中與裂紋檢測等。經清洗和鑒定后將所有零部件分為3類，一是性能與尺寸完好可直接再利用的，包括進氣管、排氣管、油底殼、飛輪殼等零部件；二是經再制造加工后可以繼續使用的，包括曲軸、連桿軸、凸輪軸、缸體、缸蓋等金屬零部件；三是無法再制造或可再制造但因經濟性不佳而需列入再循環處理的零部件，包括活塞環、軸瓦、密封墊等零部件。

（4）再制造加工。對失效零部件的再制造加工可以采用多種方法和技術，如利用先進表面技術對因磨損、腐蝕、劃傷而失效的零部件進行表面尺寸恢復，或者采用機加技術重新加工到裝配要求的尺寸，使再制造發動機達到標準的配合公差范圍。

（5）裝配。將全部檢驗合格的再制造零部件與加入的新零件，嚴格按照新發動機技術標準裝配成再制造發動機。

（6）測試。對再制造發動機按照新機的標準進行整機性能指標測試。

（7）封裝。給發動機外表噴漆并包裝入庫。

（二）典型企業

1.無錫大豪動力有限公司（一汽解放動力發動機再制造基地）

無錫大豪動力有限公司（簡稱大豪公司）成立于1997年，原為一汽解放無錫柴油機廠與瑞典VOLVO PENTA的合資公司，于2008年被國家發展改革委確定為首批汽車零部件再制造試點單位。2010年經一汽集團授權，專業從事一汽解放動力柴油機再制造業務。2017年公司成為一汽解放發動機事業部的一分子。

大豪公司一汽解放動力發動機再制造項目于2011年正式投產，公司通過ISO9001國際質量管理體系認證和ISO 14001環境管理體系認證，其再制造產品包括原一汽解放錫柴和一汽解放大柴等系列，功率覆蓋50～550馬力，符合國家最新排放法規標準，滿足商用車、工程機械、發電機組、空壓機組等各個配套領域的用戶需求。在配件領域，產品包括電控噴油器、尿素泵、電控供油泵、氣缸體、氣缸蓋、增壓器、后處理、發動機控制單元、空壓泵、起動機等核心關鍵零部件，以低廉的價格、優良的品質滿足后市場服務需求。截至2023年，公司累計向市場投放1萬余臺奧威系列再制造發動機，節電1680萬kW·h，減少二氧化碳排放720t。

卓越的性價比源于卓越的再制造設備資源配置。大豪公司已建成包含拆卸、分類清洗、再制造修復加工、裝配和出廠試驗等的全套再制造生產線，并借鑒國內外再制造成功企業的經驗，配置了一流的再制造專用設備。大豪公司的再制造毛坯主要以一汽解放動力三包賠償機、在線廢品、各類呆滯零部件為主，同時也嘗試從用戶手里及拆解廠回收舊機，以實現舊件來源的多元化。在舊件完成再制造工序后，大豪公司依托一汽解放動力主機廠現有的配件銷售網絡，選擇多家實力雄厚、信譽好的服務站和經銷商作為再制造產品特許經營單位，初步搭建起再制造產品的銷售平臺，再依托一汽解放動力現有的服務網絡為再制造產品提供與新品完全一致的三包服務。

大豪公司以“國際領先、國內一流，自主發展、建樹品牌”為遠景目標，把發動機“再制造”作為一汽解放發動機事業部精芯服務的重要內容，堅持自主創新，做強主營業務，提高用戶滿意度，實現穩步發展，建樹一汽解放發動機事業部再制造品牌。

2.廣州市花都全球自動變速箱有限公司

公司創立于1998年，是一家專業從事自動變速箱維修和再制造、再制造設備及專用工具研發和生產、零配件銷售、再制造技術培訓等業務的公司。公司于2008年起，先后成為國家發展改革委首批汽車零部件再制造試點單位、循環經濟標準化試點單位、“以舊換再”補貼推廣試點等，主導編制了《汽車零部件再制造產品技術規范 自動變速器》（GB/T 39899—2021）等7個國家標準。目前取得了JATCO、東風日產、克萊斯勒、北京現代、東風雪鐵龍等25個知名汽車品牌或廠家的自動變速箱維修再制造授權。公司規模不斷擴大，總部在廣州，在上海、杭州、南京等各大城市設立了20多家直營分公司。

公司成立之初，國內還未有成熟自動變速箱維修技術，而依靠從國外進口全新的變速箱不僅價格高昂，且需要漫長的等待，可長達一個多月之久。公司便摸索著把市面上常壞的變速箱重新裝配，直接寄給有需要的客戶使用，這樣做不僅價格低廉，同時還保障了時效性。以此為契機，公司全面地從維修轉向再制造生產，成為國內最早從事變速箱再制造產品的企業。

公司自從事再制造產業以來，引進了世界最先進的自動變速箱再制造設備，包括自動變速箱總成試驗臺、液力變扭器再制造全套設備、控制閥體驗檢測設備等。目前公司擁有自動變速箱再制造生產線1套，其中拆解區1200m²，清洗區600m²，加工區1800m²，裝配區3000m²，檢測區1200m²，倉儲區5000m²，形成了年產60000臺自動變速箱總成及80000套核心零部件的再制造能力。在技術創新方面，公司創新再制造技術工藝，攻克了自動變速箱高附加值零部件的再制造技術難題，掌握多項重點核心技術，形成了自主研發的變速箱再制造全流程系統集成技術，整體達到國際領先水平。針對汽車零部件加工修復技術，公司掌握激光增材再制造技術，并應用于實際再制造產品生產中；針對國內自動變速箱電磁閥等核心單元的生產與檢測基本依賴德國采埃孚、日本愛信等制造商的現狀，解決了行星機械機構、閥體、電磁閥、發動機控制電腦、變扭器等高附加值零部件的再制造檢測與加工技術難題，實現舊件再制造率達到90%以上；優化了自動變速箱再制造工藝過程，按照對故障零部件的回收、拆解、清洗、檢測與分類、再制造加工、裝配與測試、包裝、銷售等環節進行優化；通過無損檢測及分類技術，對零部件進行檢測，分出直接使用件、可再制造件和二次回收件。主要的檢測技術分為目測法、測量工具直接測量和無損檢測。

公司再制造舊件主要來源于主機廠和舊件集散地（廣州陳田、河北河間等）。公司的再制造產品的營銷對象主要包括主機廠家、主機廠家授權的品牌店、汽車零部件專業市場、綜合修理廠及專業維修廠、海外客戶等。通過保修期內的自動變速箱送修、保修期內使用再制造變速箱置換、保修期外的再制造變速箱銷售以及保修期外的再制造變速箱批量生產四種模式，進行再制造產品營銷。此外，公司還通過分公司進行專業銷售，授權代理經銷商進行銷售并且為出口業務的主機廠做配套服務。

自開展再制造業務以來，公司再制造維修量一直攀升，更是在2015年后，在國家政策對再制造產業的大力支持下實現了質的飛躍。2020年，即便受新冠疫情的影響，公司再制造維修量仍達52000臺左右，再制造變速箱核心零部件超8萬套，實現產值4.5億元。

四、發展展望

（一）我國汽車零部件再制造市場是巨大的藍海市場

截至2023年上半年，我國機動車保有量達到了4億輛，其中汽車3.2億輛，平均車齡5年左右，汽車售后配件市場規模接近1萬億元，再制造產品的總銷售額約200億元，占比約2%～3%。發達國家中，美國再制造件在汽車售后配件市場的使用占比高達70%左右（以主要零部件計），歐盟為55%（以主要零部件計）。可以看出我國汽車零部件再制造市場發展潛力巨大，必將成為全球最具活力的地區市場之一。

（二）汽車零部件再制造是我國汽車產業實現減碳目標的重要手段

現階段我國汽車零部件再制造產業仍處于初期階段，相比于歐美發達國家具有巨大發展潛力。據中國汽車工業協會統計，截至2022年，我國可統計的汽車再制造產值約200億元人民幣，全球汽車再制造產業估值已達到1500億美元，其中美國再制造產值超過1000億美元，歐洲再制造產值超過400億歐元，歐美都將再制造產業列為朝陽產業。在我國碳達峰、碳中和戰略背景下，發展汽車再制造產業既是我國汽車工業轉型升級的重要內容，也是實現汽車工業低碳可持續發展的有效途徑。“十四五”及今后一段時間，我國汽車零部件再制造產業將迎來重大機遇和高速發展窗口期。

（三）汽車零部件再制造產品向電氣化、智能化、信息化方向發展

隨著全球汽車產業的不斷升級，汽車零部件再制造領域也面臨著電氣化、智能化、信息化的發展趨勢。這一變革不僅影響著汽車產業的可持續發展，還為汽車零部件再制造企業帶來了新的挑戰和機會。隨著新能源汽車市場的迅速崛起，電氣化已成為汽車零部件再制造領域的重要發展方向。越來越多的企業開始關注電動汽車電池、電機等核心部件的再制造，以實現資源的循環利用和降低環境污染。當前，汽車零部件再制造領域在電氣化、智能化、信息化方面仍存在技術瓶頸，企業需要加大研發投入，突破關鍵技術，提高再制造產品的技術水平和競爭力。政策法規對汽車零部件再制造行業的發展具有重要影響。企業需要密切關注政策變化，調整發展策略，以適應市場需求和政策要求。總之，新能源汽車市場的迅速崛起為汽車零部件再制造行業帶來了新的巨大機會。汽車零部件再制造行業需要抓住這一機遇，加大研發投入，提高再制造產品的技術含量和市場競爭力。

（四）汽車零部件再制造產業將形成技術創新引領發展

隨著科技的發展，再制造產業正在逐步實現數字化、智能化。大數據、云計算等先進技術可以應用在廢舊零部件的評估、拆解、清潔處理等環節，提高再制造產品的質量和效率。

（五）汽車零部件再制造行業產業鏈協同發展

汽車零部件再制造行業的發展需要整個產業鏈的協同配合。從廢舊零部件收集、拆解處理、再制造加工到產品銷售，各個環節需要緊密銜接，形成完整的產業鏈體系。隨著全球環保意識的提高，綠色環保已成為汽車零部件再制造行業的發展趨勢。再制造產品不僅要滿足使用性能的要求，還需要符合環保標準，實現可持續發展。

五、政策訴求和建議

（一）建議加大對再制造產品的宣傳力度

汽車零部件再制造在我國還屬于一個新興的產業，雖然對循環經濟和環保降碳貢獻明顯，但是再制造理念和再制造產品在全社會的認知度還不高，嚴重制約行業發展，建議國家加大對再制造的宣傳力度，利用主流媒體開展高頻率的公益宣傳活動，同時從財稅政策方面引導鼓勵消費者購買使用汽車零部件再制造產品，持續開展國家發展改革委曾經開展的“以舊換再”再制造產品推廣活動，從而擴大汽車零部件再制造產品的市場占有率。

（二）鼓勵整車企業開展再制造

整車制造企業和主要零部件制造企業對再制造產業的支持不多，開展再制造業務的積極性不高，影響汽車零部件再制造產品推廣普及。建議國家出臺鼓勵整車企業開展再制造的政策措施，比如規定再制造產品在整車企業售后服務體系的比例，把推廣再制造產品明確作為汽車整車企業落實生產者責任延伸的內容。

（三）盡快推動已出臺的相關政策真正落地

《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》和《“十四五”循環經濟發展規劃》已經發布，但是相關要求和鼓勵政策措施還不能落地。建議涉及再制造產業的國家發展改革委、商務部、市場監管總局、銀保監會等部門落實《暫行辦法》中提出的鼓勵條款與實施細則。比如，《暫行辦法》第九條提出“國家鼓勵回收拆解企業將報廢汽車‘五大總成’交售給通過再制造質量管理體系認證的再制造企業”，第二十五條提出“鼓勵保險公司將通過再制造質量管理體系認證的再制造企業產品納入維修備件體系”，這些條款仍需相關部門出臺實施細則加以推動。

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[1] 謝建軍，中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會秘書長。謝雅雯，中國科學院生態環境研究中心博士。

[2] 作者收集的公開數據。

[3] 中研網，2023再制造產業應用領域及市場展望。

[4] 美國汽車零部件再制造行業協會提供數據。

[5] 再制造和再利用中心（CRR）、歐盟再制造網絡（ERN）、歐洲再制造委員會（CER）等預測。

[6] 搜狐網，全球汽車零部件再制造產業與市場概述。

[7]《機電一體化》編輯部.國外汽車零部件再制造產業發展情況[J].機電一體化，2012（5）:4-8.

[8] 搜狐網，全球汽車零部件再制造產業與市場概述。