眾人見狀，紛紛認同點頭，不止是認同他的軍策，更是認同打這幾個城。

越州、明州，共有十五城，曹軒剛才指出的幾座，都是最富庶的區域。

“親家當真有才，這幾縣的確更重要，便以此策發兵，諸位誰還有補充？”陳啟坊贊道。

曹軒拱手說：“長者稱軒大柱便可。”

大柱是曹軒的字，是他父親在時所取，但一直很少外傳。因為曹軒覺得大柱實在太偏向武人了，他之前做宋官一直在去武人標簽。

見眾人沒再開口，陳途安起身拱手，說：“途安還有要說的。”

得陳啟坊應允后，他說道：

“如今各部軍制多有混亂，還需明確軍制，當建水軍、削弱軍、征壯兵。

且我等起事至今已有數月，還需開府建制，昭告天下！”

開府建制，是一個新興勢力走向制度化的必經之路，既然陳家不選擇裹挾亂民，而是堅守發展，自然是越早建制越好。

建制的事很好解決，只用短短一個多時辰，就確定了框架。

暫時不稱王公，開元帥府實行軍管制。

但陳啟坊這次說什么都不任事，他七十多了經不起折騰，還想再活兩年，看一看他陳家結局如何，好下去見祖宗。

并且正式確立，陳家老三陳舉禮這一脈為中心，絕了子嗣相爭的后患，推陳舉禮為元帥，其他人也紛紛贊同。

元帥府下設三司、兵馬司、民政司、提刑司，又有左軍師、右宰輔協助管理。

兵馬司掌管兵馬調動等一切戰事，設大將軍、軍司馬二者同秩，分管用兵與后勤、練兵、軍報等事務。

元帥陳舉禮，命陳途安為大將軍、曹軒為軍司馬。

將女婿和老丈人放在一個被窩，給了陳途安極大權力，相當于元帥府里又搞了個小元帥府。

民政司掌管一切民政，相當于吏部、工部、戶部合一。在現在是個吃力不討好的苦差事，但有地方官員的任命權，后期一定會坐大。

日后陳家起事成功，民政司必然要分割。

民政司司馬由陳舉業擔任、副司馬為陳途安推薦的王迢。

提刑司掌管刑罰、檢查，在起兵之初對恢復民生非常重要，由陳舉孝擔任司馬，陳家外戚中唯一的舉人張常，擔任副司馬。

如今沒什么人才，元帥府左軍師亦由曹軒兼任，而右宰輔由陳舉仁擔任。

草臺班子搭好，接下來就輪到了軍制改變。

眾人對此頗為頭疼，因為除陳途安的萬民軍外，陳家部隊里軍頭林立，不太好弄。

不過建立水軍的事，還是先提上了行程。

水軍分為海軍、湖軍兩個不同建制，海軍以陳途安的幾艘海船為基礎，而水軍則是以原本鏡湖水匪為前身。

兩軍兵額各暫定五千，但暫時肯定不用這么多兵，因為戰船不夠。

那些小漁船、商船，雖然也能用，但和朝廷水軍打起仗肯定會吃虧。

陸軍則一分為三，元帥府元帥親軍殿前軍、兵額滿萬人，其中戰兵八千、輔兵兩千。

陳途安萬民軍改為虎賁軍，兵額擴張至一萬三千人，皆招新兵填充，戰兵一萬、輔兵三千。

余下一軍名為后衛軍，兵額只有七千人，做為維護地方、鎮壓叛亂，補充兵額用。

而后原本軍中那些軍頭，也分別散進這三軍之中，讓他們串聯不起來。

曹軒劃出的七座大縣，人口占了越州、明州三分之二，土地卻只占三分之一。

雖然此七縣皆富饒、水田居多。但以這七縣之力，養活四萬多兵力，還是十分勉強。

好在他們現在只用瘋狂爆兵，陳家也已經在商量退路。

——·——

一間小房間里，只有陳啟坊、陳家四兄弟和陳途安六人，沒了其他人陳途安直說道：

“前些日子，杭州被方臘之弟方七佛與方百花打下來，想必朝廷大軍已經出發。

此次宋廷大軍之所以來的迅速，是因朝廷早已聚西軍于東京，準備攻遼。

西軍乃宋軍精銳，不可阻擋，杭州是義軍剛打下來的、沒有建立基礎，怕是擋不了多久。

杭州一破、蘇州也就跟著破了，而后便是秀州、睦洲、還有我越州。

而蕭山縣在越州與杭州交界，此縣我等不能要，需丟給裘日新，讓他幫我們頂住。

我家乘機大肆練兵、鞏固地盤，若有機會打敗宋軍，便站穩腳跟迅速擴張。

若宋軍不可抵擋，就早日乘船，攜民眾南下琉球，遠離戰亂好生發展。”

陳途安說的這些，雖然有些喪氣，陳家人都很清楚，這才是保全家業的法子，因此沒人反駁他。

陳途安繼續說道：

“我在京中，多有聽聞，遼國以北出了個金國。

其實力強橫、將士皆悍不畏死，以兩萬騎兵短短十數日，大破遼人七十萬大軍，遼國怕是離滅亡不遠了。”

在場眾人皆驚，兩萬人打敗七十萬人！

實在有些匪夷所思，七十萬頭豬也不至于十數天時間就被殺光吧！？

若真是這樣，遼國兵馬也太弱了些。

陳途安得到的情報是這樣，但估計也夸大的成分，遼兵估計把民夫、奴隸也算了進去。

陳途安繼續說道：“實際上遼兵并不弱，甚至比宋兵還強，只是金兵太強而已。

金人有一種名為護駕軍、金人稱合扎猛安的軍隊，與敵對陣，戰死七成能亦不退，轉而取勝。”

陳舉仁和陳舉禮聞言，皆從對方眼中看出驚疑。

因為在他們看來，這太匪夷所思了。

他們都領兵作戰過，新兵死傷超過一成必然潰退，就算陳舉禮手下的老賊，死傷三四成也得潰敗。

能戰死七成還取勝，這對他們而言，根本就不可能！

陳舉禮疑惑道：“途安怕是從哪兒聽來的謠言吧？難道是守城戰？”

“并非守城，乃是野戰。”陳途安苦笑，他沒還真沒辦法解釋清，這對見慣弱兵的宋人來說實在不可思議。

但陳途安卻能相信，因為他在后世，見過更不可思議的，成建制的打沒，卻還寸步不退的。

陳啟坊看出孫子窘迫，他打圓場道：：“不論如何，金人若是南下，宋兵怕是難以抵擋。”

眾人聞言，皆想到這個可能，眼中露出興奮之色。

對反賊而言，這的確是最好的時機。