秦朝被推翻后，項羽、劉邦以及各路反秦將領商議如何割據國土。當時項羽最強，有獨霸天下之勢，他表面上給將領封號封地，但暗地里也想著消滅他們。這些將領中，劉邦是他最大的威脅。當初有約在先，誰先攻下咸陽，誰就在關中稱王，而劉邦就是第一個進入關中的人。

關中富饒強盛，項羽不愿意讓劉邦占據關中，便把巴、蜀和漢中三郡分給劉邦，讓他在偏僻的山里做漢王。項羽又把關中一分為三，分給秦國降將章邯（hán）、司...