第一節 團支部的性質與職能

《中國共產主義青年團章程》第二十五條規定：“團支部是團的基礎組織，擔負直接教育團員、管理團員、監督團員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務青年的職責。”基層團組織建設決定著共青團最本質的影響力、戰斗力和生命力，而基層團建的關鍵在于活躍團支部。因此，全面了解團支部的性質與職能有助于進一步提高對團支部的認識，明確做好團支部工作的意義，從而更好地推進團支部的建設。

一、團支部的性質

高校團支部是高校團的工作和活動的基本單位，是團的最基層的一級組織，它同廣大團員青年有著最直接、最廣泛的聯系，是團的各項工作的顯示終端，在團結和教育青年大學生中起著關鍵作用。

（一）團支部是共青團最基層的組織

團支部與團的基層委員會、團的總支部等團的基層組織相比，處于共青團組織系統中最基層的位置。

1.團支部是共青團的組織基礎

據統計，中國共青團組織現有7000多萬名團員。這的確是一支巨大的社會力量。為了更好地發揮共青團組織的戰斗作用，為偉大的社會主義現代化建設事業服務，就必須把全體團員組織起來，使之形成一個強大的戰斗集體，而團支部就是這個戰斗集體的組織基礎。團的支部組織是共青團聯系和團結其成員的最基層的組織形式，它能夠將團員組織起來，有計劃地開展團的活動。一方面，團支部能夠使團員在團內接受培養和教育；另一方面，團支部還可以組織和動員廣大團員青年去努力完成黨的中心任務。毫無疑問，在共青團的組織系統中，如果缺少這樣一個能夠把團員青年組織起來并置于其直接領導和管理之下的基層組織，共青團的領導機關和廣大團員青年之間，就不可能形成緊密的聯系，共青團也勢必成為一盤散沙，無從發揮基層團組織應有的凝聚力和戰斗力。

2.團支部是共青團團結教育團員青年的橋梁和紐帶

團的支部組織是共青團組織系統中最基層的單位，團支部與廣大團員青年有著最直接、最廣泛的聯系。具體表現在以下幾個方面：

（1）團員青年思想上、政治上的提高和進步，要依靠團支部去培養和教育。

（2）團員青年在工作和學習上遇到的實際問題，可以通過團支部去反映和解決。

（3）共青團的各項工作任務，要由團支部去貫徹和落實。

（4）共青團對青年的號召、要求和希望常常通過團支部傳輸給團員青年。

（5）團支部通過對青年的思想教育，使一批又一批的先進青年加入共青團組織，從而為黨團結更多的青年人。

（6）團支部可以緊密結合青年的實際，開展豐富多彩、健康有益的文體活動，以滿足青年人的文化需求。

團的支部組織作為共青團團結教育團員青年的橋梁和紐帶，充分體現了共青團組織的先進性與群眾性，也反映出共青團組織作為黨領導的先進青年的群團組織、廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校、黨的助手和后備軍這一特殊的組織性質。

3.團支部是做好共青團工作的關鍵環節

共青團工作雖然千頭萬緒，但最重要的是要切實搞好團的支部建設。這是因為團的支部組織要接受同級黨組織和上級團組織的領導，負責做好青年思想政治工作。與此同時，團支部還要組織各種團務活動，以保證組織的嚴整性。例如，組織團員過組織生活；組織開展團內選舉；執行團的紀律，對違紀團員進行懲處；進行團籍管理；發展團員和推薦優秀團員作黨的發展對象；組織動員團員青年配合黨的中心任務開展活動等。

由此可見，共青團的各項工作基本上都可以在團支部工作的各個環節中反映出來。在一定意義上，團的支部工作反映著共青團肩負的光榮而艱巨的任務，體現著共青團組織的使命與職能。共青團的工作只有通過團支部的具體組織，方能最終得到落實。總之，在任何時候、任何情況下，推進共青團工作的開展，必須首先搞好團支部工作，努力把團支部建設好、管理好，充分發揮團支部組織的戰斗堡壘作用。

（二）團支部是黨支部的助手

中國共產主義青年團是中國共產黨的助手和后備軍，這是黨章和團章共同規定的。這一規定，明確地體現了黨團之間的親密關系，也從側面說明了共青團的組織性質。深刻理解和認識這一規定的含義，對于進一步認識共青團支部的性質是十分必要的。

在基層的各項工作中，必須始終堅持黨的領導，這也是基層共青團工作所應堅持的一項原則。為此，團支部要在黨支部領導下進行工作，要緊密圍繞黨支部的中心任務開展各項活動。

從組織屬性看，團支部是黨支部聯系青年群眾、開展工作的助手，團支部的工作應當始終圍繞和配合黨支部的工作。團支部如果脫離黨支部的領導，不發揮助手作用，那么，就違背了黨章和團章關于黨團關系的規定，也違反了共青團工作的指導原則，團支部也就失去了存在的意義。

從團支部的任務和作用來看，團支部不僅要帶領團員青年完成黨支部交給的各項任務，發揮青年突擊隊和聯系廣大青年的作用，更重要的是要用共產主義思想教育青年，經常向黨支部推薦優秀團員入黨，協助黨支部做好培養要求入黨的青年積極分子的各項工作。在新的歷史時期，團支部要當好黨支部的助手主要體現在以下幾個方面：

（1）協助黨支部認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。團支部積極帶領團員青年完成黨支部交給的各項任務，在各方面以及各項工作中發揮青年突擊隊的作用。

（2）主動關心團員青年的學習、工作和生活。團干部耐心傾聽團員青年的呼聲，及時向黨支部反映團員青年提出的各種建議、意見和要求，密切黨支部和團員青年之間的關系，努力協助黨支部不斷改進和完善各項工作環節，增強工作的有效性。

（3）協助黨支部開展思想教育工作。團支部要加強對團員青年樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀的教育。動員和號召團員青年在社會主義現代化建設實踐中，不斷改造自己，全面提高自身素質。

（4）配合黨支部做好青年入黨積極分子的培養教育工作。團支部做好團員青年入黨的培養工作，是其工作的重要組成部分，團支部應積極向黨組織輸送新鮮血液。

由此可見，團的支部工作基本上反映和代表了共青團工作的各項內容，它是共青團工作的一個縮影。團員青年和基層的廣大群眾對共青團工作的評價，不僅看上級團組織開展了多少活動，更多地是看他們身邊的共青團支部工作的狀況。從這個意義上說，只有把團支部工作做好了，共青團工作才能在青年中有影響、有地位，共青團組織才能成為青年之家。再則，共青團的支部組織是全團工作的顯示終端，團支部工作開展得好與壞，對共青團組織的全局工作有著重要影響。作為與青年最接近的共青團的基層組織，團支部還要向同級黨組織和上級團組織反映團員青年在工作、學習和生活中遇到的各種實際問題，并想方設法去解決。

二、團支部的職能

《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》（以下簡稱《團支部工作條例》）第二條指出：“團支部是團的基礎組織，是團組織開展工作的基本單元，是團的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育團員、管理團員、監督團員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務青年的職責。”

高校中的團支部，應學習宣傳貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，筑牢青年師生的理想信念根基；應突出實踐育人，教育和幫助學生做到有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗，加強班級團支部與班委會一體化運行，做好團員團組織關系轉接工作；應反映青年師生的合理訴求，服務青年師生成長發展，協助做好維護校園穩定工作。