與1875年新幾內亞問題上的互相推諉不同，此時的聯邦化進程更加緊密。

各州代表組成的常設“協商委員會”，使得各州政府能夠較為順利的達成合作的意見。

但關于兼并新幾內亞所需的財政負擔，依舊是沒有一個殖民政府愿意獨自承受。

最終首先打破僵局的是昆士蘭的代表托馬斯部長，

他極力游說各州的代表，并拿出證據證明德意志帝國確實有意向南太平洋群島，包括新幾內亞延伸勢力，而英國并不會因為澳洲的利益受損就和德意志交惡。

托馬斯部長慷慨激昂的演講確實有效，加上他提前準備的資料提供佐證，使得各州代表臉色陰沉

但仍有將希望寄托于英國身上的代表，他們認為澳洲對帝國的意義重大，但是這種幻想被托馬斯無情的捅破。

“指望我們的母國對我們的利益加以維護？”托馬斯顯得陰陽怪氣，“別開玩笑了，你們想想1846年的《俄勒岡條約》，難道英國不是用對俄勒岡大片土地的主張，換取與美國在加拿大的和平邊界，將我們在北美西海岸的利益置于次要地位么？”

“在國際局勢對大英帝國如此不利的現在，你們還指望著英國為我們的利益去和唯一一個對大英保持善意的歐洲列強交惡？”托馬斯嘲諷道，“哦，不，你們甚至還想著不用花一個英鎊，將新幾內亞的財政負擔壓在英國的身上，好保證我們的經濟?！?

“想想吧，各位代表，我向你們保證，我們的母國不會因為我們的抗議而有所動容，他們甚至會像維也納會議一樣，同德意志交換利益，順便把我們的安全置之不顧！”托馬斯的話振聾發聵，讓場上一片安靜，塔斯馬尼亞的代表欲言又止，但是又有些啞口無言。

維多利亞州代表詹姆斯起身：“我需要與政府進行再一次的溝通?！迸c在場的其他代表不同，他所在的維多利亞政府在悉尼會議后迅速倒臺。

作為悉尼會議的“懲罰”，他作為州首席代表的談判授權被壓縮到了最小，沒有被免職只是因為沒人愿意接這個爛攤子

接著南澳的代表也起身與州政府聯絡，會議室內只剩下了新南威爾士州、昆士蘭和西澳大利亞的代表。

新南威爾士州的代表蘭伯特仿佛早有預料，問道：“昆士蘭此次表現得如此急迫，是否是考珀閣下收到了什么消息？”

托馬斯有些沉重的點了點頭：“我先前所說并非虛假，況且您應該理解，從地緣上看，新幾內亞的失守實在是對昆士蘭安全的威脅。”

“伯爵閣下收到消息，德意志的金融家漢澤曼已經在籌措經費，準備護衛，前往新幾內亞殖民?！蓖旭R斯指向了桌上的一份資料。

蘭伯特拿過資料翻了翻，臉色也逐漸陰沉下來，事實上，新南威爾士州的態度也非常糾結。

在1882年11月時，德國的法蘭克福報刊載了一篇文章，其作者明確支持德國殖民東新幾內亞。該文章聲稱，那位發現莫爾茲比港的莫爾茲比上尉在他的書中認為，英國有義務殖民東新幾內亞，那么德國與英國應同樣擁有在東新幾內亞殖民的平等權利。

這篇文章被翻譯后轉載到澳大利亞的《悉尼先驅晨報》上，這使得新南威爾士州政府立即對英國皇家殖民協會提出申請，但時任英國殖民大臣的德比對此不屑一顧，認為其是——假新聞，博眼球的。

這使得新南威爾士州內部也出現了分化，親英派認為英國已經下了定論，德國不會觸英國的霉頭，百年海軍可不是一句空話，德國的海軍才發展幾年，幾乎被歐洲大陸戲稱為海上的陸軍。

但是以威廉-布坎南為首的派系則予以反對，認為鑒于德國目前的政治形勢，俾斯麥政府很可能會利用殖民問題來團結國內選民，提升個人威望，并打擊政府內的殖民擴張反對派

實話說，蘭伯特本人也覺得與其相信前者虛無縹緲的母國感情，還是后者更為靠譜，況且，昆士蘭此次反應如此強烈，哪怕是為了“東方同盟”，新南威爾士州也不會明面上拖昆士蘭的后腿。

蘭伯特也起身，“托馬斯先生，我也需要和政府高層進行一次溝通?！?

此時，房間中只剩下了西澳大利亞的代表和托馬斯。

西澳大利亞的代表無奈的一攤手，“托馬斯先生，你不用看著我，我們恐怕在此事上出不了多少力，政府實在是拿不出錢來?！蓖旭R斯見此也只得是苦笑幾聲。

隨著時間的流逝，各位代表回到了這間會議室，南澳的代表率先問道：“托馬斯部長，不知道若是各州代管新幾內亞，昆士蘭打算在管理中負擔多少的財政支出？”

“15%。”托馬斯毫不猶豫，“昆士蘭愿意承擔總成本的15%，其余各州共同承擔總成本的55%。英國政府承擔30%的成本。”

在場的各個殖民代表交換了個眼神，說實在的，昆士蘭在此次會議中一直占據著主導地位，不僅積極推動關于新幾內亞的進程，也誠意滿滿的承擔支出的份額。

有一位南澳的代表試探著開口：“昆士蘭既然如此重視新幾內亞，那不如再多承擔一下開發的費用？我看20%就是一個不錯的份額?！?

托馬斯像看一個傻子的眼神看著對方，“新幾內亞是整個澳洲北方的共同屏障，閣下此言，莫非是認為南澳大利亞的安全與繁榮，與這道屏障的穩固與否毫不相干？還是說貴州對開發連通印度洋與太平洋的航線潛力也毫無興趣？”

見到托馬斯的態度如此強硬，南澳的代表悻悻然的閉上了嘴，翻看起了手中的資料。

“況且，各位代表，好消息也不是沒有，”托馬斯的神情變得輕松起來，“新幾內亞島上的原住民勞動力暫時不提，昆士蘭的勘探隊在島上發現了金礦和儲量驚人的銅礦，這足以彌補我們開發新幾內亞的損失。”

此話一出瞬間引動了全場的氛圍，原本有些沉悶推諉的氣息為之一清，托馬斯捕捉到會場氣氛的變化，對身后的隨從微一頷首，隨從隨即將準備好的勘探報告分發給在座各位代表

一時間，室內靜默一片，只聽見翻動資料的聲音，良久，微微的嘆息聲吸引了全場的注意。

“新南威爾士州將承擔開發的20%份額。”蘭伯特將資料合上。

在他與政府高層溝通的時候，政府已從昆士蘭那里獲得了勘探的資料，州政府基于此迅速達成了共識，全力支持新幾內亞殖民化。

想想其實也不意外，其實在幾年前，新幾內亞興起過一股“淘金熱”，吸引了大量富有冒險精神的年輕人和掘金者，當時新洲內部也有再一次兼并新幾內亞的聲音，可惜最后“淘金熱”被證明是子虛烏有，此類說法也迅速銷聲匿跡。

但現在，既然有了昆士蘭方面的勘探報告，在有明確回報彌補支出的情況下，新南威爾士州自然不介意為澳洲的安全出一份力。