1967年2月8日，住房和城市發展部部長羅伯特·H.韋弗（Robert H.Weaver）宣布，今后凡申請聯邦資助建設的公共住房，都秉持先到先得的原則。身為黑人的韋弗頒布這樣的規定，是為了回應民權組織（包括他領導過的一個組織）的指責，它們批評上述住宅區的管理人員實行或容忍種族隔離。

根據原來的規定，由運行住宅項目的城市機構授權，各住宅區的管理人員有極大的自主權來挑選房客。這種挑選自由再加...