基本公共服務均等化是指在基本公共服務領域盡可能使居民享有同樣的權利，享受水平大致相當的基本公共服務。特別需要指出的是，均等化并不是強調所有居民享有完全一致的基本公共服務，而是在承認地區、城鄉、人群間存在差別的前提下，保障居民都享有一定標準之上的基本公共服務，其實質是“底線均等”。就內容與形式來看，社會服務均等化大致包括機會均等、權利均等、結果均等、能力均等和功利主義均等五種標準，不同標準對應的...