發(fā)起仲裁運動的精英人士一般被稱作“仲裁主義者”（Arbitrationists），主要來自政治、商業(yè)、宗教、法律、教育、新聞出版等領(lǐng)域。他們?nèi)藬?shù)不多，也很少直接參與制定外交政策，但因其精英的身份，這些人士能引導(dǎo)大眾輿論，進(jìn)而影響政府的外交方式與風(fēng)格。

美國仲裁主義者的核心主張可簡單歸納為：要在“文明國家”間建立仲裁機(jī)制。無論是批判克利夫蘭咨文，還是召集仲裁會議，或與強(qiáng)硬派論戰(zhàn)，敦促參議院...