21世紀頭20年，中國城市化以波瀾壯闊之勢迅猛發展。作為中國城市發展的觀察者、見證者和研究者，有三大問題引起我們的關注：第一，城市發展的演進機制和基本規律是什么；第二，大城市高質量發展的路徑是什么；第三，后發地區城市崛起的動力是什么。這三大問題，也是我創辦北京國際城市發展研究院20年來不斷追尋與探索的重大課題。

一

應該說，中國城市化的演進是從競爭機制開始的。城市競爭催生了中國城市化的快速發展。從改革開放初期的比資源、比增長，到20世紀末比空間、比環境，再到21世紀比人文、比數據，一浪高過一浪的比較優勢變成城市的競爭資本。城市因競爭而興，也因競爭而“病”。21世紀的中國城市史，某種意義上是一部造城運動史。從城市化到“城市病”，這幾乎變成所有城市的一種經歷。當我們看到一座座城市拔地而起，高樓林立、車水馬龍，甚至烏煙瘴氣的時候，我們似乎看不到這些城市的“初心”。人口無序膨脹、資源能源緊張、交通嚴重擁堵、生態環境惡化、突發事件頻發，所謂“現代化”式的城市開發，使我們無法看到這個城市的歷史痕跡，也無法傳承這個城市的文化風貌。失去歷史感和文化感的城市，失去自然和人性的空間，城市變成“水泥森林”，生活變成“生氣”，人們不得不從享受變成“忍受”。

什么樣的城市是最好的城市，這是《城市的覺醒》一書開篇提出的重要命題，也是我們規劃、建設和管理城市的邏輯起點。亞里士多德說，人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。由此可見，生活是城市的本質，生活質量是檢驗城市價值的唯一標準。為了生活，也為了生活得更好，我們必須反思，城市必須覺醒。回歸初心，方顯城市本色。

二

必須肯定，中國城市化是以大城市群為主導不斷集聚和輻射的必然產物。這既是城市發展的演進機制，也是城市發展的基本規律。這種大城市群，不是一群城市的簡單組合，而是以特大城市或超大城市為龍頭，帶動大中小城市、城鎮和鄉村協調發展的城市區域體系。長三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀協同發展都是朝著這個方向不斷演進的，并正在崛起成為新的世界級城市群。

在這三大世界級城市群中，京津冀協同發展更具時代價值和世界意義，這也是《城市的戰略》一書專題論述的重要緣由。與長三角、粵港澳相比最大的不同在于，京津冀是一個“發達的中心城市”和“落后的圈內腹地”并存共生的特殊格局。這種特殊格局，既有地緣根源，也受體制影響，既成為首善之難，也帶來協同之惑。從發達的中心城市看，必須治理“大城市病”，以“一核兩翼”的城市新骨架推動首都高質量發展。從落后的圈內腹地看，必須破解京津冀三地城鄉分割、城際分割、城域分割三大難題，以京津冀協同發展推動建設以首都為核心的世界級城市群。從未來的發展格局看，超前謀劃和推動構建環渤海大灣區，進一步拓展京津冀的疏解戰略和灣區經濟，以北京、天津為中心帶動河北、遼中南、山東半島等沿海城市發展，打造東北振興新引擎，并與長三角一體化、粵港澳大灣區共同形成統籌國內國際、協調區域發展新格局，為中華民族偉大復興提供重大戰略支撐。

三

最讓我欣慰的是，在貴州和貴陽，我見證了后發地區城市崛起的奇跡。這個奇跡的奧秘就是貴州和貴陽的大數據發展戰略。人們不禁會問：大數據為什么會選擇貴州和貴陽？大數據在貴州和貴陽為什么能夠成功？大數據究竟給貴州和貴陽帶來什么？這些問題，正是《城市的智慧》一書要回答的。

回顧貴州和貴陽發展大數據的歷程，可以得出一個基本結論：貴州和貴陽發展大數據是一項具有劃時代意義的重大戰略選擇，貴州和貴陽發展大數據走出了一條不同于東部、有別于西部的發展新路，貴州和貴陽發展大數據已經成為欠發達地區后發趕超的文化品牌。必須肯定的是，貴州和貴陽不僅成為中國大數據發展的戰略策源地，而且成為引領全球大數據發展的重要風向標。這個戰略策源地和重要風向標的顯著標志，就是貴州和貴陽以大數據理論創新引領規則創新、標準創新和實踐創新。值得一提的是，大數據戰略重點實驗室研究推出的《塊數據》《數權法》《主權區塊鏈》“數字文明三部曲”和研究編纂出版的全球首部多語種大數據標準術語體系《數典》，不僅助力中國數谷貴陽走向世界，也是中國乃至全球大數據發展理論創新和標準創新的重要里程碑。

城市是一個開放的復雜的巨系統。中國的城市化仍在開放和復雜的巨系統中不斷前行。如果說，21世紀頭20年是中國城市發展的快速成長期，那么，今后的30年則應成為中國城市發展的理性成熟期。這種理性和成熟，核心是回歸城市初心，重塑城市價值。這正是我倡導的“新城市主義”。

是為序。

2020年6月20日