加強和創新社會管理，是“十二五”乃至更長一段時期中國社會建設的頭等大事。這件大事，最重要的著力點就是正確評估社會風險和有效化解社會矛盾。根據中央關于加強和創新社會管理的有關精神，我們組織開展了社會穩定風險評估指標體系的課題研究，并提出了初步建議。圍繞這個課題，我講三點意見，供大家參考和討論。

五種不穩定風險極易誘發和放大為社會危機

應當看到，經濟高速增長的背后正隱藏著種種復雜多變的...