本項研究的宗旨是期望能夠構建一種更好地適應當代社會特點的前饋控制管理模式，以消除或彌補社會管理中單純反饋控制的“時滯”缺陷，降低社會管理成本，提高社會管理效率。當代社會與傳統(tǒng)社會相比的突出特點是：社會運行的速度日趨加快，社會結構日趨復雜，社會聯(lián)系日趨密切。這種趨勢的必然結果就是全球一體化。全球化的直接后果之一是社會風險的加大，與其相聯(lián)系的間接后果是社會控制（反饋控制）能力的下降。而造成反饋控制效力下降的根本原因，在于反饋控制固有的先天缺陷——時間滯差效應。即反饋控制在發(fā)現(xiàn)問題到控制問題之間有一段時間滯差，在這個時滯中，“問題”的量和質都有可能發(fā)生很大變化。在傳統(tǒng)社會中，由于社會結構簡單，尤其社會運行速度緩慢，這種時間滯差對管理活動的影響不大，但在高速運行且日益復雜的現(xiàn)代社會中卻十分嚴重，透出表現(xiàn)就是反饋控制越來越力不從心。為此本書針對傳統(tǒng)的反饋控制模式的缺陷，提出社會管理的前饋控制模式，試圖彌補反饋控制的缺陷。