黨的十九大提出“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系”，以此作為實施鄉村振興戰略的戰略方向與根本要求，這標志著中國特色社會主義城鄉關系發展邁上了新的臺階。推進鄉村戰略轉型的核心問題，無疑是解決城鄉發展不平衡的問題，根本上是體制機制與政策問題。因此，就必然要求以城鄉融合發展為動力推進城鄉二元結構的制度變遷，重塑城鄉關系，實現鄉村振興。這既要注重經濟效率，又要考慮社會公平，從城鄉要素流動、公共服...