從“社會管理”到“社會治理”的跨越，說明中國將在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度時，在中國發(fā)展的特定時空與格局下，改變傳統(tǒng)的“管理”思維方式與價值取向，跳出工具理性之囿，擺脫資本邏輯束縛，賦權于民，使社會治理真正回歸人的本位。中國采取具有創(chuàng)新性的制度建設，尋找實現(xiàn)路徑的超越與重構，使政府在“治理術”的框架內實現(xiàn)良性運行，最終實現(xiàn)“人的自由全面發(fā)展”。

一 治理與社會治理概念的梳理

在...