船艙內(nèi)潮濕悶熱，海浪拍打船舷的聲響不絕于耳。朱慈烺靠在艙壁上，胃里一陣陣翻騰。他已經(jīng)在這艘船上待了三天，卻始終無法適應這種顛簸感。

“千歲爺，要不要喝些姜湯？”一旁的小太監(jiān)輕聲詢問。

朱慈烺擺了擺手，示意他退下。此時的他，正專注地聽著蘇觀生的匯報。

“千歲爺，登萊二府的情況比想象中還要復雜。”蘇觀生也是臉色蒼白，冷汗直冒，顯然也不太適應海上顛簸。他用手帕擦了擦額頭，繼續(xù)說道：“這里的勢力盤根錯節(jié)，牽一發(fā)而動全身。”

朱慈烺揉了揉太陽穴，眉頭微皺：“說說具體情況。”

“登萊二府下轄兩州九縣五營，還有一個備倭都司府。”蘇觀生頓了頓，“最棘手的是這五營下的七個衛(wèi)所。”

“怎么說？”朱慈烺來了興趣，身子微微前傾。

蘇觀生嘆了口氣，語氣中帶著幾分無奈：“大明建國初期，這五營能拉出四萬大軍。如今雖然兵馬蕩然無存，但指揮使、千戶等官員卻越來越多。每個衛(wèi)所都有十多個指揮之家，千戶之家更是不計其數(shù)。”

他停頓片刻，繼續(xù)道：“這些軍籍士大夫中，不乏進士舉人出身。他們與地方官員互相勾結，形成了一張巨大的利益網(wǎng)。”

船身突然劇烈晃動，艙內(nèi)幾人都踉蹌了一下。朱慈烺扶住桌案，強忍著不適：“那你這一個月來，都做了些什么？”

“下官能力有限。”蘇觀生小心翼翼地回答，“只修繕了海州府城和水城城墻，又募了三千壯丁為巡標。另外從朝鮮購入三百支火銃，總共花了不到五萬兩銀子。”

朱慈烺聽到這里，不由得冷笑。大明朝居然要從屬國購買火器，這何嘗不是一種莫大的諷刺？

一旁始終保持沉默的李巖突然開口，一張俊臉上帶著淺淺笑意：“蘇撫臺只顧著經(jīng)營海州一地，卻忽視了整個登萊。”

這話說得太直白，讓蘇觀生不禁皺起了眉頭：“那不知軍師有何妙計？”

“減免賦稅、征兵和土地分配。”李巖豎起三根手指，語氣平靜而堅定。

“哼，這不就是流寇那一套嗎？”蘇觀生冷哼一聲，眼中閃過一絲不屑。

李巖搖頭：“不同。我說的是先免賦，再募兵，最后均田，而且只針對衛(wèi)所，不涉及民田。”

朱慈烺雙眼一亮：“詳細說說。”

“五營有三百萬畝土地，至少三十萬人口。”李巖胸有成竹地說道，“若能掌握這些，就能拉出三萬精兵。先免去衛(wèi)所賦稅，削弱軍官們的財力，同時籠絡軍戶百姓的人心。”

“就怕那些指揮使陽奉陰違。”蘇觀生插嘴道。

李巖輕笑：“蛀蟲最重利。每募一兵給他們十兩銀子，他們自然會幫著招兵。有了三四萬兵馬，就能撤換衛(wèi)所官員，收回他們侵占的土地，重新分配給士兵。”

朱慈烺不禁在心中拍掌叫好，這個方法確實既合情理，又能收到奇效。

“那民籍士大夫那邊......”蘇觀生欲言又止，顯然還有顧慮。

“軍屯土地原本就歸朝廷管理，重新分配無可指摘。”李巖不緊不慢地說道，“說到這些平民出身的知識分子，只要給些甜頭就行。”

“什么甜頭？”朱慈烺追問，“免稅嗎？”

“那可不行。”李巖正色道，“軍戶享受稅收優(yōu)惠是為了支持國防，普通農(nóng)民憑啥能不交稅？？朝廷總要有收入。”

朱慈烺點頭贊同：“說得對。李自成就是因為盲目免稅，最后只能靠搶掠度日。”

“不過大明的稅制也該改革了。”李巖嘆了口氣，“士紳避稅太容易，稅負都壓在農(nóng)戶身上，以至于民不聊生。”

朱慈烺眉頭緊鎖：“你是說要推行官紳一體納糧？”

“那是不可能的。”李巖擺手，“登萊即將成為抗虜前線，當務之急是團結一心。臣建議從恩科、團練、改流歸土三方面著手......”

船艙里的討論持續(xù)了很久。隨著李巖娓娓道來，一個完整的治理方案逐漸成形。朱慈烺越聽越是贊嘆，這個年輕人的才智確實不同尋常。

外面的風浪漸漸大了起來，船身劇烈搖晃。朱慈烺扶著艙壁，強忍著不適繼續(xù)傾聽。

“蘇撫臺，你覺得軍師的計策如何？”朱慈烺問道。

蘇觀生猶豫片刻，遲疑地道：“計策是好計策，就是擔心會激起士大夫們的反抗。”

朱慈烺心中一動。若真能從五營招來三四萬人馬，加上現(xiàn)有兵力就有六七萬之眾。若有人敢造反，倒是個收拾他們的好機會。

“這幫讀書人還不是隨隨便便就能搞定。”李巖胸有成竹，“軍屯是官田，朝廷重新分配無可厚非。說到這些平民出身的知識分子的田產(chǎn)，我們碰都不碰。只要給他們一些甜頭，自然會安分。”

“具體怎么做？”朱慈烺追問。

李巖展開一幅地圖，指著上面的標記：“首先，我們要在各個衛(wèi)所設立募兵處。每募一名士兵，給予指揮使、千戶一定的獎勵。這樣他們就會主動配合。”

“其次，對于那些不愿意配合的軍官，我們可以用清查軍田的名義，查他們的賬目。相信沒有幾個人能經(jīng)得起查。”

“最后，等我們掌握了足夠的兵力，就可以開始均田。將侵占的軍田收回，重新分配給士兵。這樣既能籠絡軍心，又能打擊那些不安分的軍官。”

朱慈烺聽得連連點頭。這個計劃環(huán)環(huán)相扣，既有力度又不會太過激進。

“不過，”李巖話鋒一轉，“這些都需要時間。我建議先從一兩個衛(wèi)所試點，等有了成效再推廣到其他地方。”

“說得對。”朱慈烺贊同道，“欲速則不達。”

就在這時，船身猛地一晃，幾個人都站立不穩(wěn)。艙外傳來水手們的呼喊聲，似乎是遇到了大風浪。

朱慈烺扶著艙壁站穩(wěn)，看著手中的地圖，心中已有了決斷。登萊雖然局勢復雜，但只要計策得當，未必不能成為自己的一塊根基。

“李軍師，”朱慈烺開口道，“這件事就交給你去辦。蘇撫臺會全力配合。”

李巖躬身應命：“臣定當竭盡全力。”

蘇觀生雖然心中還有顧慮，但也只能應聲：“下官遵命。”