“走卒類士服，農夫躡絲履”，這是全盛期的北宋都城表現，販夫走卒穿得都跟當官似的，農民都穿綾羅綢緞，商業十分發達。同時，宋朝的社會福利待遇也達到了封建皇權社會的巔峰，生有所養、學有所教、病有所醫、老有所托、死有所葬，史上空前絕后。時至今日，很多現代化國家難以企及。

【微宋@】宋代幼兒救助機構主要有福田院、居養院（北宋）和養濟院（南宋），專門的慈幼機構出現于南宋中期，為嬰兒局、慈幼局、舉子倉和慈幼莊等。無論貧富，凡妊娠五月孕婦，經申報，官方給予建立檔案，派專人照顧孕婦起居，臨盆時，由助產醫接生，所有服務免費。其夫可進行陪護，并免除雜役一年。今日男士之陪產假也不過7天。

【微宋@】嬰兒若生于戰亂年代（如靖康之亂），由于不可抗拒因素，遭遺棄的，由國家專門機構撫養。免費教育，長大后由官方介紹對象，皇帝親自主婚。為避免棄嬰，國家規定孩子多的家庭，可免除各種免苛捐雜稅。

【微宋@】生子不舉[1]，又稱“洗兒”，沿海一帶家庭都把多生子女當做沉重負擔，兩男一女最佳，第四胎就會被溺死。不忍殺之的，則遺棄。針對這一現象，大宋政府提出了鼓勵人口生育政策。政策規定：家庭經濟困難養不起孩子的，國家給錢養之。棄兒則由嬰兒局收容立檔，官方聘請乳母撫養，按月給粟，孩子長到七歲，停止供給。嚴令保甲法，防止取他人子代者，騙取國家皇糧，一經發現，嚴厲處罰。孩子有病的，有?？漆t生診治，原本是一名醫生，后增至兩人，即兩名醫生給一名患兒看病。免費。

【微宋@】慈幼莊，寧宗嘉定十年（1217年）江東轉運使真德秀創辦于建康府，是更加健全的獨立的幼兒救助機構。對小兒的撫養、收養年限、小兒病葬處理等均有詳明規定。對于棄兒，不僅官方供養，同時對民間領養棄兒者，也有說法。規定，民間領養者，官方每年給錢十二貫文（約5775.00元RMB）、米72斗米，用不了的用，吃不完的吃。孩子長至五歲，停止供給。

【微宋@】宋朝文盲率歷史最低，人人識字，十分之八九人有著書立傳的水平，所以宋代作家數量是歷史之最。宋代教育分官學和私學。國立教育系統行“三舍考選法”[2]，由國子監統一管理監督。公立學校依等級分為國子學、太學、州郡學和縣學。官學覆蓋面廣，各個縣均有，入學門坎低，面向公民開放，不論貧富等級。官學早前收錢，每年交二千文錢，相當于均價四五石米。按照五石米計，宋時一年學費相當于現在500市斤大米，1250RMB。現在高中的學費也不止這個數！宰相富弼力諫止道：“販夫走卒，社會底層，日求升合之粟，以養活妻兒，還要供孩子上學，收他一文兩文錢干什么？又不能興邦富國。”于是廢止，成了免費教育。學生念到太學時，國家則有助學補助。

【微宋@】宋代三舍考選法規定，太學置外舍生2000人，內舍生300人，上舍生100人，共計2400名學生，合稱“三舍生”。神宗熙寧元年規定內舍生食錢（餐費補助）每人300文/月（187.50元RMB）。熙寧五年規定太學三舍生均有餐費補助，為每人1000文/月（625.00元RMB）。寒門學子，在校外沒住房的，國家提供住宿及伙食。

【微宋@】官學不包括鄉塾，該部分由民間承擔，在官方教育政策的影響下，退休官員、縉紳大賈紛紛以資助教育、興學辦學為榮。宋代特別重視啟蒙教育，如《三字經》《百家姓》等都是宋人編纂的教材。另，鄉塾村校十分普及，分布廣、收費低、規模小，王禹偁、呂蒙正、張齊賢、杜衍、范仲淹、歐陽修等人，都受益于鄉塾教育。此外，民間私學相對教育水平而言，略勝官學一籌。全國出現38所著名書院，如白鹿洞、岳麓、嵩陽、石鼓、應天府、茅山等。后，官方通過賜額、賜書、賜田和任命教官等手段加以控制，成了半官辦性質。

【微宋@】宋代官方對貧困人口和弱勢群體的社會福利保障主要表現在，醫療救濟、養老救濟、喪葬救濟等等。元符元年（1098年），宋朝官方頒布居養法，規定對鰥寡老人、殘疾人生活不能自理的，月給米豆、病者藥之、死者葬之，一切免費。并且設立不同社會福利保障機構，如居養院，收容乞丐之處；安濟坊，有疾治病之所；漏澤園，死后安葬之地。死后，官方還負責聘請僧人為死者超度亡靈。每年所需費用約五百萬貫左右，全由中央財政承擔。值得一提的是，北宋末年的權臣蔡京對此很有很大貢獻，當時他下令各州縣設置居養院、安濟坊，由中央財政撥款，面向全社會開放，進一步完善了社會保障制度。

【微宋@】宋仁宗時設置“廣惠倉”，為宋代首創倉種，主要功能是救濟州郡行政轄區內，老幼貧瘠不能自存者，如有余富再惠及其他臨近縣。相當于備用糧倉，以抗天災，以備不時之需。廣惠倉存糧有明確規定，州郡人口不滿萬戶的，留田租千石，超過萬戶的則加倍。戶二萬留三千石，三萬留四千石，四萬留五千石，五萬留六千石，七萬留八千石，以此類推。一般在十一月開倉，三天一放糧，人米一升，幼者半升，直到次年二月結束。

【微宋@】宋代族婚制度規定：女方婚前可分得一半家產做嫁妝，夫休妻后（離婚），女方可將家裝全部帶走。結婚期間，女方所贊私房錢亦可帶走。離婚后，可改嫁。

【微宋@】樓店務，后改叫“店宅務”，負責管理和維修國有房產，并向公眾招租。瞅著有點眼熟吧！相當于現在的廉租房。當時，首都開封共有1192間公共住房，每間月租金170文（106.25元RMB）。京畿之地，天子腳下，平通民眾能租得起嗎？這是一種住房保障制度，完全能租得起。狀鈔書鋪的狀師，相當于律師事務所律師，寫一份訴狀，價格是180文（112.05元RMB）。

注釋

[1]生子不舉，即生子不育的現象，主要出現在宋代東南沿海一帶。原為經受自然災害和戰爭動亂等不得已而為之，宋代卻演變成一種社會惡俗，與中國傳統思想相悖。蘇軾在《與朱鄂州書一首》中稱今湖北一帶“岳、鄂間田野小人，例只養二男一女，過此輒殺之?！碧K軾被貶黃州（今湖北黃岡縣）見“黃州小民，貧者生子多不舉，初生便于水盆中浸殺之”（《東坡志林》）。李綱《甌粵銘》“釋氏之流，則謂甌俗生子，僅留一二，余悉溺之。二百年間，所殺幾何？因果報應，理宜然?！敝祆涓赣H朱松《韋齋集·戒殺子文》稱，在江西婺源，民“多止育兩子，過是不問男女，生輒投水盆中殺之?！备＝ㄒ粠鐙腼L俗最盛。究其原因有四：一，宋時中國人口首次超過一億。《元豐九域志》記載，宋神宗元豐年間全國有戶1600萬?！端问贰さ乩碇尽酚涊d，宋徽宗崇寧元年（1102年）全國有戶1730萬。宋徽宗大觀四年（1110年），人口約1億1275萬。靖康之亂后，中國再次出現中原人口大量南徙的現象。人口的增加給家庭及社會帶來了沉重負擔；二，人丁稅苛重，不堪承受。蔡襄《端明集》卷二六，稱福建“泉州、漳州、興化軍，人戶每年輸納身丁米七斗五升”。此外，還有其他新發明的稅種；三，社會生產力欠發達，醫療水平跟不上，無力養活過多嬰兒。四，防止子多敗家。生子不舉現象由貧困家庭逐漸上升到士大夫家庭，防止子多分家導致家庭社會地位下降的不得已而用之的方法。

[2]太學三舍法，為北宋王安石熙寧新政科目之一，即把太學分為外舍、內舍、上舍三等。官員子弟可以免考試實時入學，平民子弟需經考試合格入學。“上等以官，中等免禮部試，下等免解”。這種學校體制，雖然后來有所變化，但基本趨勢確定下來。這種制度等于是賦予學校部分的取士權，給太學生們更多的取中機會，因除了學校的考試外，太學生還可以跟其他人一樣，參加正常的科舉考試。宋代的改革，將太學變成了科舉的一個層次，學校徹底變成了選官制度的一個組成部分。參閱《宋史·選舉志》；張鳴著《中國政治制度史導論》，中國人民大學出版社，2004年版，第151頁。