第二章 信息化發展趨勢背景下的數字中國

（一）“數字福建”是數字中國的思想源頭和實踐起點

2000年，“數字地球”“數字社會”還停留在概念和理論研究的初期階段，計算機、網絡仍然尚未廣泛普及。時任福建省省長的習近平同志以政治家、戰略家的遠見卓識、超前思維和長遠謀劃，敏銳把握信息化轉型歷史機遇，提出了建設“數字福建”的戰略構想，作出了“建設‘數字福建’，就是當今世界最重要的科技制高點之一”的重大論斷。在習近平同志的推動下，2000年10月27日，在中共福建省委六屆十二次全會閉幕式上，“數字福建”被寫入福建“十五”計劃綱要建議，明確提出“數字化、網絡化、可視化、智能化”的建設目標，開啟了福建大規模推進信息化建設的進程。在“數字福建”建設期間，習近平同志高度重視這項工作，第一時間成立“數字福建”建設領導小組，親任組長，親力親為抓落實，加強信息化建設的規劃引領和頂層設計，集中力量配置資源，推動“數字福建”從宏偉設想一步步變為現實。

“數字福建”是習近平同志在福建工作時親自開創并大力推動實施的重大戰略。2001年11月，《數字福建“十五”建設規劃》正式印發，明確提出“數字福建”是信息化的福建，在網絡基礎設施建設、數據標準統一、信息資源共享、法律法規和安全保障體制完善、信息化思想和技術創新的推進、信息化對國民經濟和社會跨越式發展的帶動等方面作出了戰略部署。在當時國內尚無成熟經驗的情況下，結合經濟和社會發展需要，福建選擇在企業信息化、農業、國民經濟管理、文化、教育、醫療、社會征信、防災減災預警報、海洋、環境保護等方面開展“數字福建”示范工程建設，以重點突破、先試驗后總結推廣的思路開展“數字福建”建設。從這個角度可看出，“數字福建”實際上是廣義上的福建信息化建設，不僅聚焦信息化建設本身，而且覆蓋了全省各區域和經濟、政治、社會、自然等各領域。也正因如此，“數字福建”成為促進區域信息化科學發展的樣板工程，形成了多個“率先”，如率先在全國建成全省政務信息網，建成省市二級大型政務信息共享平臺，建成規范標準統一、資源目錄引導、共享平臺交換、管理運行有序的政務信息共享體系，率先成立了信息化標準技術委員會?！皵底指＝ā敝鸩綇摹叭藷o我有”邁向“人有我優”。

隨著“數字福建”的建設與發展，各地紛紛啟動本省信息化建設，并主要聚焦信息化系統和應用平臺建設，形成了以“數字區域”建設推動本地經濟社會整體發展的新模式。例如，“數字北京”以網絡為基礎，通過對信息資源的有效整合，使其在城市規劃建設、城市管理等領域發揮作用；“數字江蘇”通過建立地理信息系統等設施，整合全省信息資源，面向電子商務、政務服務等領域建立信息系統及信息化社區。其中，“數字福建”建設發揮了關鍵引領及帶動作用，可以說成為我國推進信息化、數字化發展的思想源頭和實踐起點。從這種意義上來說，我國的這一系列數字化建設逐步拓展和豐富了原有的“數字地球”的內涵和外延。