沛城由眾多里坊構成，布局規整，宛如棋盤。每個里坊都有自己的父老，在秦廷朝政混亂、苛政頻出的當下，父老們在地方上的地位日益重要。城中各里的父老推選了最有聲望者作為領袖，如此一來，里坊間的事務得以統一協調，避免了混亂。

此時，天下大亂的陰云已悄然籠罩沛縣周邊。郡署的侍御史被起義者誅殺，附近好幾個縣的縣令也死于非命。沛城表面看似平靜，實則暗流涌動。百姓們整日提心吊膽，稍有風吹草動便驚慌失措。大家對縣衙保衛地方的能力不再抱有期望，轉而將希望寄托在父老們身上，盼著他們能帶領大家自衛。局勢愈發緊張，仿佛一場暴風雨即將來臨。許多人家睡覺時都將自制的武器放在枕邊，時刻準備應對可能的兵亂。

沛縣令溫雄也察覺到了局勢的嚴峻，開始為自己的后路憂心忡忡。他對得力助手蕭何極為信任，便邀其到縣衙商議對策。

蕭何接到縣令召見的消息，不敢耽擱，立刻前往縣衙。溫雄見蕭何到來，顧不上寒暄，急切地說道：“蕭先生，如今局勢危急，你想必也有所察覺。我一時沒了主意，想聽聽你的看法。”

蕭何恭敬地回應：“晚輩想先聽聽大人的想法，再做定奪。”

溫雄見蕭何態度誠懇，便吐露了心聲：“大秦皇朝如今搖搖欲墜，我打算背棄朝廷，率部投靠大楚將軍陳勝，以求自保。若蕭先生覺得可行，能否幫我招募些精壯漢子擴充縣軍？”

蕭何心中一驚，沒想到溫雄如此見風使舵。他暗自思忖：“真是樹倒猢猻散，與這等人為伍得小心謹慎。若形勢不妙，我便跟著劉季造反。”

蕭何何等聰慧，一聽便知溫雄擴充縣軍是為投靠陳勝時增添聲勢。但他并未點破，只是裝作不解，委婉說道：“大人，局勢當真已到無法挽回的地步了嗎？您身為朝廷命官，如此行事，恐怕不妥。”

這時，同樣受縣令器重的曹參也參與了商議。他聽了二人的對話后，插嘴道：“大人若發布招募令，恐怕無人敢應召。依我看，不如召回沛人劉季。他逃亡后，在縣北沼澤叢林中聚集了一千多人馬，實力不容小覷。有他保護沛縣，大人可保無憂。上次他逃亡，大人未加追究，若您召喚，他定會感念您的恩德，率部回來保衛家鄉。”

實際上，曹參此舉是想借機讓劉季回城掌控局勢。若形勢不利，他們這些留在城里的朋友便可取代溫雄，占據沛縣。盡管曹參極力掩飾自己的意圖，語氣平和、態度誠懇，但還是引起了溫雄的警覺。

溫雄心中暗忖：“若召回劉季，我恐難控制局面，說不定會被他反制。這豈不是引狼入室？可若不采納此建議，又該如何是好？”為慎重起見，他看向蕭何問道：“蕭先生，你對曹獄正的提議有何看法？”

曹參提出此建議前并未與蕭何商量，這只是他臨時起意。蕭何對曹參的大膽提議感到意外，畢竟這是個敏感話題，他擔心溫雄懷疑他們與劉季有勾結。雖埋怨曹參魯莽，但他內心十分贊同這個主意。

于是，蕭何謹慎地說：“大人，識時務者為俊杰，您擁兵自保的想法頗具遠見。但您身為朝廷命官，突然背秦起兵，百姓恐難信服，招募兵勇也會困難重重。找個有號召力的人來操辦此事，不失為良策，我認為劉季正合適，大致贊同曹獄正的所說。不知大人意下如何？”

溫雄聽后，心中矛盾不已。蕭何越是言辭慎重、語氣平靜，他就越感到不安。他深知沛縣上下對蕭何極為敬重，若不采納蕭何的意見，自己在沛縣恐難立足。但劉季在沛縣人脈廣泛，蕭何、曹參又與他交情深厚，若劉季回來，憑借其人馬必定會左右沛縣局勢。若劉季有實力，又有蕭何、曹參相助，自己必將大權旁落。可若不答應，又實在沒有更好的辦法。權衡再三，他決定暫時同意召回劉季，若劉季有異動，便先下手為強。

這些顧慮，溫雄自然只能深埋心底。表面上，他對蕭何和曹參說道：“既然如此，那就依你們的意思辦吧。”

事情敲定后，溫雄如往常一樣將具體事務交給蕭何處理。蕭何立刻派屠狗的樊噲火速前往告知劉季，讓他率部盡快移駐沛城，并表示會安排好駐地，迎接劉季大軍。