序

孟婕博士的《中國值班律師制度研究》今夏出版，我作為她的導師，很高興為之作序。孟婕在中國人民大學攻讀碩博期間，正逢推進全面依法治國、推進“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革徐徐展開，因此她一直聚焦改革前沿，不斷豐富理論知識，并通過參加學術活動傾聽到來自實務部門的聲音。后來她提出想以值班律師作為博士論文的選題，我認為對于中國當下的改革非常有意義。不負所望，經過她刻苦的研究和寫作，其博士論文受到答辯委員會的一致認可，也獲得了第五屆陳光中優秀博士學位論文獎。孟婕現將博士論文整理出版，可以說是目前關于值班律師制度的不多的學術著作。本書系統地、全面地梳理了值班律師制度，回應了制度適用的諸多本土化問題，對于學習和研究該制度具有相當的參考價值。

值班律師制度是我國刑事法律援助的重要組成部分，對于推進程序法治的發展、辯護制度的發展具有重要意義。但該制度最初進入改革者視野，是作為司法改革的一項配套措施，關系到許多制度性改革的成效以及能否真正“落地”。“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革以重塑三機關職能地位為出發點，強調了審判階段尤其是庭審實質化的核心地位。但是如此一來，本就捉襟見肘的司法資源必定難以承載，因此需要體現效率價值的程序分流模式。在這樣的背景下，速裁機制以及認罪認罰從寬制度等改革舉措相繼出爐。為了避免被追訴人因效率提升而喪失必要的權利保障，值班律師制度就恰逢其時地被改革決策者所設立。目前，認罪認罰從寬制度、“刑事辯護全覆蓋”的試點都離不開值班律師的參與。應當認識到，值班律師的制度價值不僅局限在輔助其他制度運行方面，其獨立價值不可小覷。值班律師制度的合理構建將有助于彌補委托辯護律師、法律援助律師的功能缺位，例如偵查早期法律幫助的缺失，促進實現有效辯護、法律幫助的價值目標。因此，值班律師在當下的司法實踐中還有更加寬廣、深遠的發展空間。本書結合學術理論和司法實踐的不同維度，充分詮釋了值班律師制度的研究價值。

值班律師制度在我國仍屬新生事物，其發展注定了曲折中前進。2018年，立法者將該制度納入《刑事訴訟法》，正式上升為法律規范。然而，立法化的過程是較為曲折的，主要矛盾集中在值班律師的性質和定位，對其權利的規定也較為模糊，導致了實踐中的許多問題。除此之外，受到資源有限性的制約，值班律師制度在制度保障層面也面臨著挑戰。本書立足中國本土化背景，凝聚了當下最新的理論研究成果，緊貼司法實踐，對實踐中的問題作出了透徹的分析和回應，在一些問題上有獨到的見解。本書資料翔實、論證充分，對訴訟制度本土化發展中的訴求能夠給出富有實踐性的解決方案，不僅為解決當下實踐困境提供了完善進路，而且對制度的長遠發展提出了建設性意見，融匯了理論、實踐、案例和分析，是一本值得推薦的好書。

是為序。

陳衛東

2023年5月1日