〇六 暫停分撥折

同治十二年閏六月十一日（1873年8月3日）

江蘇巡撫臣張樹聲跪●1奏，為江蘇候補(bǔ)、試用人員擁擠甚于他省，請旨飭部暫停分發(fā)，以資吏治而勵人才，恭折仰祈圣鑒事。

竊查吏部定制：凡道府以至雜流，例準(zhǔn)先行分發(fā)試用。誠以省會之地政事殷繁，此等學(xué)習(xí)人員，督撫可以量材器使，藉供指臂，遇有現(xiàn)任員缺，隨時酌量委署，不至民社虛懸，無非為歷練人才、裨益吏治起見。然必有缺可補(bǔ)而后有候補(bǔ)之人，有功可試而后有試用之人，是以從前邊遠(yuǎn)省份以及軍務(wù)、河工事機(jī)繁劇之區(qū)，往往奏請揀發(fā)正、佐各員，用資差遣。自籌餉例開，準(zhǔn)由各捐生自行指省，無論該處是否需員，但經(jīng)赴部報捐，立即照例分發(fā)，重以軍營勞績保留指省，紛至沓來。

江蘇地勢適中，官斯土者，利其舟楫之安、服食之便。溯從同治三年克復(fù)省城至今，各班指省人員業(yè)經(jīng)驗(yàn)看引見，分發(fā)到省。道府以至未入流，現(xiàn)計不下二千余員，內(nèi)州縣一班多至六七百人，壅滯情形為各省所未有。核以年、勞、資、序，不獨(dú)終身無可補(bǔ)之缺，亦終歲無可派之差。投閑久而賢愚何所區(qū)分，冗散多而察看難于遍及，甚至斧資乏絕，俯仰無以自存，逆旅窮途，尤堪矜憫！況天之生人中材居多，各該員需次無聊，進(jìn)退維谷，而欲望其激發(fā)志氣，講求地方公事，即賢哲或亦未遑，似于吏治隆污、人才消長均屬大有關(guān)系。

伏查指省事例，原以度支孔絀，不得已為權(quán)宜濟(jì)急之計。事關(guān)籌餉全局，何敢率議更張？惟江蘇候補(bǔ)、試用各班就目前而論，業(yè)已無缺可補(bǔ)，無事可差，此后源源到省，尚不可以數(shù)計。多一分發(fā)之人，即多一向隅之人。臣目擊情形，深愧疏通乏術(shù)！合無仰懇皇上俯念江蘇候補(bǔ)、試用人員較他省獨(dú)多，恩準(zhǔn)飭部暫停分發(fā)，俾得截清界限，未到者無虞冗廢，已到者逐漸清厘，以冀仰副圣朝澄敘官方、孜孜求治之至意！

如蒙俞允，應(yīng)請從奉旨之日起將指分簽掣江蘇捐納、勞績兩班大小各員一律暫行停止，俟數(shù)年后再行查看情形，酌核辦理。其先經(jīng)指分保留尚未到省之員，如有情愿改發(fā)他省者，準(zhǔn)其免繳離省等項(xiàng)銀兩，以示體恤。

是否有當(dāng)？謹(jǐn)會同兩江總督臣李宗羲，恭折具陳，伏乞皇上圣鑒，訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。同治十二年閏六月十一日●2。

（朱批）：著照所請，吏部知道●3。

同治十二年七月初二日，奉朱批：著照所請，吏部知道。欽此●4。

【案】此折原件[38]、錄副[39]現(xiàn)藏于中國第一歷史檔案館，茲據(jù)校正。

1.【江蘇巡撫臣張樹聲跪】刊本無此前銜，茲據(jù)補(bǔ)。

2.【同治十二年閏六月十一日】刊本無具奏日期，茲據(jù)原件補(bǔ)。

3.【著照所請，吏部知道】此朱批據(jù)原件補(bǔ)。

4.【同治十二年七月初二日，奉朱批：著照所請，吏部知道。欽此】此奉旨日期與內(nèi)容，據(jù)錄副補(bǔ)。