自然狀態(tài)不可克服的障礙與威脅，讓野蠻人意識(shí)到無(wú)論是為了生存，還是出于生活舒適的需要，他們需要聯(lián)合起來(lái)，自愿一致地同意達(dá)成社會(huì)公約來(lái)組建政治共同體。社會(huì)公約達(dá)成的瞬間，造就出了在公意指導(dǎo)下的共同體，如果主權(quán)者制定的法律偏離了公意，則共同體就不能維持建立之初的自由與平等，而滑向奴役與不平等（《論不平等》第二部分所描繪）；只有堅(jiān)持公意的指導(dǎo)，共同體才能得以維持和繼續(xù)。為此，盧梭通過(guò)主權(quán)與治權(quán)兩個(gè)維度...