一 廣惠渠興修

明成化元年，即1465年，廣惠渠開(kāi)始興修，這是明代最大的引涇工程[1]。在廣惠渠之前，明代對(duì)引涇水利就已經(jīng)十分重視，明初短短六十年，在《明實(shí)錄》中記載的修浚涇渠就達(dá)四次之多。第一次，洪武八年（1375），“浚涇陽(yáng)縣洪渠堰，涇陽(yáng)屬西安府，其堰歲久，下流壅塞，不通灌溉。遂命長(zhǎng)興侯耿炳文督工浚之，由是涇陽(yáng)、高陵等五縣之田大獲其利”[2]。第二次，洪武三十一年（1398），“修涇陽(yáng)縣洪渠堰，時(shí)涇陽(yáng)縣耆民詣闕，言堰東西堤岸圮壞，乞修治之。上命長(zhǎng)興侯耿炳文、工部主事丁富、陜西布政使司參政劉季箎督兵民修筑之，凡五月堰成，又浚堰渠一十萬(wàn)三千六百六十八丈，民皆利焉”[3]。第三次，永樂(lè)九年（1411）七月，“筑陜西涇河洪堰，堰故灌田二百余里，涇陽(yáng)、王原（三原）、醴泉、高陵、臨潼諸縣皆受其利，比決于洪水，有司以聞，故命修筑”[4]。第四次，宣德二年（1427），“浙江歸安縣知縣華嵩言：陜西涇陽(yáng)縣舊有洪堰，潴水灌溉涇陽(yáng)、醴泉、三原、高陵、臨潼五縣之田，凡八千四百余頃。歲久堙塞，洪武八年長(zhǎng)興侯嘗為修治，民賴(lài)其利，既而堰壞。永樂(lè)十四年老人徐齡言于朝，復(fù)遣官修筑，會(huì)營(yíng)造興，不果。今乞?qū)Ｇ泊蟪家粏T同都司布政司堂上官，于涇陽(yáng)等五縣及西安等衛(wèi)所，量起軍夫，協(xié)同用工，寔為民利。從之”[5]。

天順五年（1461），朝廷又下令對(duì)涇渠進(jìn)行修浚，《明宣宗實(shí)錄》記載：“陜西按察司僉事李觀言：涇水出涇陽(yáng)仲山谷，道高陵至櫟陽(yáng)入渭，袤二百里。昔漢穿渠溉田萬(wàn)頃，宋元俱設(shè)官主之，今雖有瓠口鄭白二渠督其事者不職，堤堰摧決，溝洫壅潴，民弗蒙其利，官稅因之拖欠。乞敕布按二司堂上官督同被利州縣人夫，依時(shí)疏鑿，則工不侈而水利可足。上命有司浚之。”[6]此次修浚的效果很差，天順八年（1464）十一月，右副都御史陜西巡撫項(xiàng)忠上奏修“涇陽(yáng)縣瓠口鄭白二渠”[7]，是為廣惠渠興修之緣。項(xiàng)忠（1421—1502）字藎臣，號(hào)喬松，嘉興人，為廣惠渠興修的提倡者。他為明英宗正統(tǒng)七年（1442）進(jìn)士，天順、成化初在陜?nèi)喂伲曨H著：“天順三年，（項(xiàng)忠）升陜西按察使，適陜饑，以拯民為己任，不待奏報(bào)，輒發(fā)倉(cāng)賑之，全活以萬(wàn)計(jì)。壬午，聞繼母喪，陜西軍民赴闕留者千人，詔奪情還任。明年，以大理寺卿征，既行，陜?nèi)藦?fù)諸闕偕留，天子欲慰陜?nèi)耍烁挠腋倍加罚該崞涞兀娒裣财鋪?lái)，爭(zhēng)焚香遠(yuǎn)迓，歡聲如雷。……關(guān)中水泉斥鹵，舊有龍首渠，歲久湮廢，居民病之，忠奏開(kāi)一渠，余三十里。”[8]

廣惠渠興修是項(xiàng)忠任陜西巡撫時(shí)的重要業(yè)績(jī)，他為此撰文《廣惠渠記》[9]，由該文來(lái)看，項(xiàng)忠對(duì)涇渠的歷史十分熟悉。他說(shuō)，涇渠“遠(yuǎn)自秦而下歷代鑿之者不一，故渠名亦因之而變名有六”，這六條渠分別是秦的鄭國(guó)渠、漢的白公渠和六輔渠、宋的豐利渠、元的王御史渠（又稱(chēng)“新渠”，項(xiàng)忠將其算為兩條渠），這六條渠中“惟鄭白名渠，獨(dú)加顯焉”[10]。項(xiàng)忠稱(chēng)自己面臨的涇渠局面為：“元后至于今，河底低深，渠道高仰，水不通流，廢弛湮塞，幾百年矣！”[11]這一說(shuō)法并不符合史實(shí)，因?yàn)闆芮诿鞔?xiàng)忠修之前已修過(guò)四次。項(xiàng)忠頗具雄心，想在其任上恢復(fù)涇渠“前人之功”：

予昔忝臬司之長(zhǎng)，今叨巡撫之寄，歷官久此，竊思茲渠能仍舊跡而疏通之，則前人之功，庶保其復(fù)續(xù)，而今之為利，得不同于昔邪！遂詢謀僉同，而具實(shí)以聞。[12]

在獲得同僚支持情形下，項(xiàng)忠上奏皇帝興修涇渠，并得到皇帝的許可，工程因此展開(kāi)：

上可其奏，命下之日，予檄醴泉、涇陽(yáng)、三原、高陵、臨潼、富平六邑蒙水利人戶，于彼就役，之前所謂櫟陽(yáng)、云陽(yáng)者，今已革去。先以布政司右布政使楊公璿董其事，未克成，而升任去，復(fù)以右布政使婁公良、右參政張公用澣、余公子俊、按察司副使郭公紀(jì)、左參議李公奎繼之，務(wù)畢其功，有底于成。[13]

項(xiàng)忠將所修涇渠取名“廣惠”，在項(xiàng)忠筆下廣惠渠收益顯著：“考地之界不異于昔，計(jì)今溉田，有司則八千二十二頃八十余畝，西安左前后三衛(wèi)屯田則二百八十九頃五十余畝，每畝收谷三四鐘，比舊田畝蓋減其數(shù)，谷視昔有加者。”[14]

對(duì)于修廣惠渠的時(shí)間，收錄于康熙《涇陽(yáng)縣志》卷八的項(xiàng)忠《廣惠渠記》道：

再?lài)L聞元之王御史建修此渠三十余年，而功尚未克成，備載涇志。今渠不二年而成者，蓋百工之咸集，資給之不吝，又委任之得人故也。[15]

不過(guò)，項(xiàng)忠《廣惠渠記》內(nèi)容在真實(shí)性方面令人生疑之處頗多，茲舉幾例。其一，修渠所用時(shí)間之異[16]。康熙《涇陽(yáng)縣志》卷八項(xiàng)文說(shuō)“渠不二年而成”；明嘉靖年間《雍大記》所錄項(xiàng)忠該文為“渠不三年而成”[17]；而成化五年所立石碑，其上所刻《廣惠渠記》中說(shuō)“渠不五年而成”[18]。按理而言，這三處載文同源，表述應(yīng)一致，為何出現(xiàn)這一差異？對(duì)此的解釋?zhuān)骸扒欢甓伞钡挠浭觯砻骺滴酢稕荜?yáng)縣志》所選《廣惠渠記》文本有可能是項(xiàng)忠成化二年去延綏提督軍務(wù)前為廣惠渠所寫(xiě)[19]，此時(shí)距成化元年春暖興工有一年多時(shí)間；“渠不三年而成”有可能《雍大記》作者收錄該文時(shí)筆誤；而“渠不五年而成”說(shuō)法，是因?yàn)槌苫哪昴┪迥瓿蹴?xiàng)忠在渭北進(jìn)行了所謂廣惠渠“修成”后的告祭、立碑活動(dòng)。事實(shí)上，以上修渠二年、三年、五年三個(gè)說(shuō)法皆誤，廣惠渠真正修成花費(fèi)了十七年，稍后文中將詳述。

其二，灌溉畝數(shù)“八千三百余頃”的真?zhèn)巍ｍ?xiàng)文說(shuō)“計(jì)今溉田，有司則八千二十二頃八十余畝，西安左前后三衛(wèi)屯田則二百八十九頃五十余畝”，總計(jì)達(dá)八千三百一十二頃三十畝。呂卓民在此基礎(chǔ)上推斷，明代廣惠渠實(shí)際的灌溉面積要超出八千頃許多[20]。對(duì)廣惠渠灌溉畝數(shù)還有更多的說(shuō)法，如《明孝宗實(shí)錄》等記載廣惠渠灌溉七萬(wàn)頃，鈔曉鴻對(duì)“灌田七萬(wàn)頃”說(shuō)法真實(shí)性有質(zhì)疑[21]。明天啟四年（1624）《撫院明文》碑記載，涇渠共灌涇陽(yáng)、三原、醴泉、高陵四縣地七百五十五頃五十畝[22]，《溝洫佚聞雜錄》編者以此懷疑項(xiàng)忠“八千三百頃”灌溉面積為虛夸[23]，這一理由不一定能站住腳，因?yàn)榇司鄰V惠渠修筑時(shí)間已經(jīng)有150年左右時(shí)間。

要弄清楚項(xiàng)忠所說(shuō)廣惠渠灌溉“八千三百一十二頃三十畝”數(shù)字的真?zhèn)危仨毾扰宄V惠渠真正修成的時(shí)間。明代彭華[24]的《重修廣惠渠記》是在后期參與工程的鄧山請(qǐng)求下所寫(xiě)，記述對(duì)廣惠渠開(kāi)鑿整個(gè)過(guò)程及修浚之艱難：

我明撫有四海，視關(guān)中為重鎮(zhèn)，每廷命大臣撫巡之。往者數(shù)于王御史渠口修堰行水，歲久漸圮壞，弗治。今上紀(jì)元成化之初，副都御史項(xiàng)公忠，請(qǐng)自舊渠上并石山開(kāi)鑿一里余……功未就，項(xiàng)召還朝。戊子，項(xiàng)復(fù)西征過(guò)陜，命有司促功責(zé)成，及奏凱還，亟以成功紀(jì)于石，名其渠曰廣惠，而渠實(shí)未通也。丙申，右都御史余子俊又經(jīng)略之，于大龍山鑿竅五以取明，疏其渠曲折淺狹者。逾年，余以兵部尚書(shū)召，又弗克。

就訖其功者，副都御史阮公勤也。公下車(chē)即詢民所利病，圖興革之，唯恐弗及。于是三司諸君牽連一口，以渠為言，且曰：囊者之費(fèi)率征于利及之民，今民未獲利而復(fù)征之，恐不堪命。阮公曰：然，盍以帑藏金粟募工市材食役者，功成，然后責(zé)償于民可也。眾議僉同，乃檄布政魯君能、參政鄧君山督其役，而朝夕躬任程課勞徠者，西安府同知?jiǎng)⒍艘病Ｓ媒硽q四百人，五縣之民更番供役，役以辛丑二月興渠口……至十月水冰輟工，明年正月復(fù)作，治決去淤塞，遂引涇入渠。[25]

從彭華的記述來(lái)看，廣惠渠并沒(méi)有在項(xiàng)忠手上完成，其間經(jīng)過(guò)余子俊經(jīng)營(yíng)，最后在阮勤[26]任上完成，前后歷經(jīng)十七八年完成。那么，沒(méi)有完工的項(xiàng)忠說(shuō)廣惠渠灌田八千三百余頃自然是假的。“八千多頃”可能來(lái)自天順八年（1464）十一月項(xiàng)忠上奏所講“涇陽(yáng)縣瓠口鄭白二渠，舊引涇水溉田四萬(wàn)余頃，至元猶八千頃”[27]，因元代灌溉八千頃，那么廣惠渠灌溉不輸于前朝，也是八千余頃。這就牽出另一個(gè)問(wèn)題，廣惠渠真正完成后灌溉畝數(shù)是多少，而彭華的記文仍說(shuō)是八千多頃，是承襲項(xiàng)忠的說(shuō)法，還是統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，估計(jì)前者可能性大些。對(duì)于廣惠渠的真實(shí)灌溉面積，鈔曉鴻最近的研究認(rèn)為，灌溉面積當(dāng)在八百頃至一千頃之間[28]。“千頃”的資料來(lái)自《明孝宗實(shí)錄》記載余子俊修涇渠的業(yè)績(jī)，不過(guò)廣惠渠并未在余子俊手中完成，此說(shuō)或可存疑；“八百頃”說(shuō)法來(lái)自清人王太岳記載明萬(wàn)歷年間知縣袁化中的說(shuō)法，因?yàn)樵袨槭滋帷熬軟堋敝耍ê笪挠性斒觯跆罏榍迩r(shí)期對(duì)“斷涇疏泉”裁定大為褒揚(yáng)之人，他們對(duì)引涇水的廣惠渠興修皆有“偏見(jiàn)”，故“八百頃”說(shuō)法亦可存疑。筆者以為，現(xiàn)存資料無(wú)法說(shuō)明廣惠渠真實(shí)灌溉面積，這是一個(gè)謎，肯定小于八千頃，由于引涇水的原因，但應(yīng)該遠(yuǎn)大于天啟年間七百多頃。

開(kāi)鑿廣惠渠是一個(gè)巨大工程，在項(xiàng)忠看來(lái)，其工程及難度要超過(guò)以前涇渠工程，為此他豎立“歷代修渠界碑”，上書(shū)：

秦“鄭國(guó)渠”直至北界牌止，漢內(nèi)史兒寬“六輔渠”直至北界牌止，漢趙中大夫“白公渠”直至北界牌止，宋殿中丞侯可“豐利渠”直至北界牌止，元監(jiān)察御史王琚“新渠”直至北界牌止，大明項(xiàng)都御史‘廣惠渠’直至大龍?zhí)跺票惫瓤谥埂４竺餍麻_(kāi)工程，次第北自廣惠渠口起，直接元監(jiān)察御史王琚渠口止。其工分自天字工起，金字工止，共四十一工。各工隨其山勢(shì)高下，破山開(kāi)穿。石渠共長(zhǎng)一里三分。[29]

以前所修的涇渠都到“北界牌止”，只有“大明項(xiàng)都御史‘廣惠渠’直至大龍?zhí)跺票惫瓤谥埂薄?/p>

從項(xiàng)忠“廣惠渠記”碑的碑陰記載來(lái)看，項(xiàng)忠動(dòng)用的人力、物力可謂龐大。修渠所動(dòng)用人力為：夫匠總共一千八百六十八名，其中石匠六百八十六名、鐵匠一百二十五名、木匠三十九名、正夫六百四十八名、雜夫二百一十二名、火頭一百五十八名[30]。修渠所費(fèi)的物和錢(qián)為：鋼一萬(wàn)九千三百四十九斤一十兩，鐵二萬(wàn)六千四十三斤一十兩，木炭一百九十三萬(wàn)九千八百七十九斤，石灰一千九石二斗，麻二千一百斤，酒米、清油四千九十斤，石炭二千六百七十三石四斗五升，施湯米二百五十石。給付匠銀四百四十兩二錢(qián)，共支銀一千九百四十四兩四錢(qián)[31]。按項(xiàng)忠說(shuō)法，廣惠渠的勞作者為“醴泉、涇陽(yáng)、三原、高陵、臨潼、富平六邑蒙水利人戶”，事實(shí)上“夫匠通共一千八百六十八名”不可能全為“蒙水利戶”所出的人員擔(dān)任，因?yàn)槠渲小笆沉侔耸F匠一百二十五名，木匠三十九名”，石匠、鐵匠、木匠還是要具備一定技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們可能屬于“匠戶”，需要給付匠銀，而四百多兩的銀子支付八百余名匠人顯得太少了，所以“役”的性質(zhì)更重。既然修渠“匠戶”不由“蒙水利戶”全部承擔(dān)，那么“匠戶”修渠所耗費(fèi)的糧食由受益灌區(qū)各縣及其民眾承擔(dān)是自然不過(guò)的道理。而“正夫六百四十八名，雜夫二百一十二名，火頭一百五十八名”由“蒙水利戶”承擔(dān)沒(méi)有問(wèn)題。

修渠所用的糧食是單列的：總計(jì)用去夫匠口糧一萬(wàn)四千七百二十六石二斗，分為官倉(cāng)糧和利戶糧。其一，官倉(cāng)糧為六千三百八十三石七斗，其中：三原縣、高陵縣一百二十一石五斗，醴泉縣一百五十六石一斗五升，臨潼縣二百八十二石一斗五升，涇陽(yáng)縣應(yīng)為五千八百二十三石九斗[32]。其二，利戶糧為八千三百四十二石五斗，其中：三原縣四千七百三十七石六斗，涇陽(yáng)縣應(yīng)為三千六百四石九斗[33]。這組參與修渠的灌區(qū)各縣所承擔(dān)的糧食數(shù)據(jù)可以用來(lái)分析各縣在當(dāng)時(shí)涇渠水利中灌溉情形。對(duì)各縣承擔(dān)修渠糧食進(jìn)行由多到少的排序：涇陽(yáng)官民共承擔(dān)九千四百二十八石八斗，三原縣官民四千八百五十九石一斗，臨潼縣二百八十二石一斗五升，醴泉縣一百五十六石一斗五升，高陵縣一百二十一石五斗。這個(gè)排序可以表明當(dāng)時(shí)涇渠水利灌溉中各縣灌溉利益的排序。

廣惠渠是個(gè)巨大工程，尚未修完，就已經(jīng)“通共積八十六萬(wàn)六千一百二十四工”[34]。組織修渠的官吏及提供其他服務(wù)的人員有：陜西布政司照磨文義，陜西按察司照磨李志，西安府同知趙珪，管工經(jīng)磨賴(lài)讓?zhuān)伦T深，照磨賀昭，檢校田畯。涇陽(yáng)縣知縣龐輔，管工主簿楊昱，吏劉廣，老人王虎、何寬、宋玘、魏顯宗，陰陽(yáng)生王震，醫(yī)生雒昭，書(shū)算生張昭、袁真。高陵縣知縣馬政，老人成端，醫(yī)生張杲。臨潼縣知縣高恒，老人田剛，醫(yī)生王剛。興平縣知縣宋□。□縣知縣史侃，陰陽(yáng)生馬紀(jì)。盩厔縣知縣馬□，陰陽(yáng)生辛杯。耀州知州白福，醫(yī)生孫王。三原縣縣丞張瑄，吏劉清，醫(yī)生王連。富平縣主簿劉禎，醫(yī)生段伯通。同官縣知縣孟浚。同州知州安□，陰陽(yáng)生楊□□。白水縣知縣王旭。乾州知州許□，醫(yī)生□□。醴泉縣知縣□□，醫(yī)生張愛(ài)，吏□□。武功縣知縣孟□，醫(yī)生王威。永壽縣知縣胡?。邠州知州王□。淳化縣知縣范錦。華州浦城縣知縣□□[35]。由上面名單可見(jiàn)，這是一個(gè)動(dòng)用了陜西省、西安府、廣惠渠受益縣以及附近諸縣的官吏紳民的大工程。

明成化初年項(xiàng)忠何以能在陜西動(dòng)員和組織如此龐大人力與物力修筑廣惠渠？與明初所形成的賦役制度有密切關(guān)系。

明初，朱元璋以魚(yú)鱗冊(cè)為經(jīng)、黃冊(cè)為緯所構(gòu)建的賦役制度，這是他在繼承宋元相關(guān)制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出來(lái)的：魚(yú)鱗圖冊(cè)即田地之圖，針對(duì)的是元季民眾“版籍多亡，國(guó)賦無(wú)準(zhǔn)”[36]的混亂局面，為掌握各地耕田數(shù)字以杜絕隱田逃稅而設(shè)立的；與魚(yú)鱗圖冊(cè)并行的黃冊(cè)用于括戶，為一切賦役的根據(jù)，黃冊(cè)主要內(nèi)容之一，是用里甲將民眾編管起來(lái)，使他們附著于土，然后驅(qū)使他們以供徭役。朱元璋還建立“配戶當(dāng)差”的戶役法制度，不同役籍的役戶所配給的徭役各不相同：如民戶種田輸租，軍戶守御供役，匠戶支應(yīng)造作，灶戶煮海制鹽，馬戶牧養(yǎng)軍馬，牛戶畜牧官牛等，專(zhuān)戶專(zhuān)役[37]。

朱元璋所建立的制度，是通過(guò)里甲制度實(shí)現(xiàn)“畫(huà)地為牢”的社會(huì)秩序[38]。這種制度，統(tǒng)治者在勞役的征發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì)，如明成祖朱棣營(yíng)建北京城時(shí)，可以“民以百萬(wàn)之眾，終歲在宮供役”[39]，而不需要為服役的人支付很大的開(kāi)支。明成化初在渭北修建廣惠渠這樣的大工程，這固然與項(xiàng)忠個(gè)人抱負(fù)和雄心有關(guān)聯(lián)，但從賦役制度而言，明初所建立的制度有利于這樣大規(guī)模人力物力的動(dòng)員和組織。

不過(guò)項(xiàng)忠這種動(dòng)員和組織的效果似乎并不好，雖然聲勢(shì)浩大，卻沒(méi)有完成工程，最終不敵后任陜西巡撫阮勤在廣惠渠后期修筑中所采用的“以帑藏金粟募工市材食役者，功成，然后責(zé)償于民可也”。