二 通濟渠興修及萬歷間涇渠興修

1.正德嘉靖年間的通濟渠的興修

廣惠渠修成（成化十七年修成，即1481年）后35年，正德十一年（1516）通濟渠開始興修，該渠興修的建議由時任陜西巡撫蕭翀提出：

正德丙子春，蕭公（蕭翀）奉命巡撫茲土，一日嘆曰：“水利之興，不獨利民，而于國賦亦有少補，不一勞能永逸乎！”乃議鑿山為直渠，上接新渠，直溯廣惠，下入豐利。……乃委參政胡公鍵、劉公安，副使何公天衢，僉事許公諫往司其事，若西安同知易君謨則專理焉。[40]

蕭翀，字凌漢，四川內江人。劉璣評價蕭翀在陜西的政績：“公（指蕭翀）巡撫關中政績，如薦賢無私、造士有方、經理邊疆、充實倉廩、繕修城池、巡行郊野、賑恤煢獨、劃革弊政，形諸人之歌詠者不一而足。”[41]

在劉璣的記述里：通濟渠興修“用夫千人，工匠二百人”，修成石渠“廣一丈二尺，袤四十二丈，深二丈四尺”，鑿石渠的方法為“于石堅處，以火煅之，而沃以醋”；通濟渠“工始于正德丙子夏四月丁巳，迄于次年五月甲辰”，用時為一年一月；修渠費用“一出受水之家，而非取諸公帑也”[42]。

正德十年（1515），易謨“自絳守轉倅西安”，任西安府同知，主管西安府水利。蕭翀委任易謨主管興修通濟渠的工事，耀州吏目趙弘協助管理渠事[43]。易謨住在通濟渠工地，他“朝出督視，夕甫就館，工夫用勤，既不以緩而廢事，亦無以亟而憋瘁”[44]。

正德十二年（1517），易謨撰文《新鑿通濟渠記》記述修渠過程，其中關于涇渠修渠歷史一段記述頗值得注意。他說：

按《地志》秦有鄭國渠，引涇水溉田萬頃有余。至漢，趙中大夫白公為渠，溉田四千余頃，較秦已下及半矣。蓋水性趨下，流潦奔沖，河日下而渠日高。及宋，鄭白渠涇水已不能入，侯中丞可者，于仲山傍鑿石渠，名曰豐利。迨元時河又下，豐利渠口不可引水，于是御史王琚更移上流，開石渠五十丈，達豐利而入鄭白渠。成化初，都御史項公忠復益相（向）上流，大小龍山鑿石一里許。而今鑿渠處，頑石益堅，椎鑿不受，遂沿河起石為堤，逼引以達渠流。……其堅石，皆烈火以焚，而次沃以水醋，石質裂碎，然后可加鑿辟。于是上自龍山，下及豐利，皆為石渠。[45]

在這段文字里，易謨沒有說明秦漢修涇渠的地理環境，不過到了宋代修豐利渠時已經在“仲山傍鑿石渠”，元代王琚修涇渠時“更移（豐利渠）上流，開石渠五十丈”，明代成化初項忠修廣惠渠時“益相（向）上流，大小龍山鑿石一里”，如今修通濟石渠比以前似乎更難了。也就是說，在易謨看來，宋元以來修涇渠的地理環境在不斷惡化。但是，易謨沒有抱怨修渠之難，他有段感慨：

予于是又重有感焉，夫涇水之利，昔何以饒，而后何以廢也？此必當時失于隄防疏引，使天地自然之利、前人已成之功，至于今失其七八，已不能用焉。[46]

顯然，易謨認為，涇渠水利減少主要是人的因素，“失于隄防疏引”。對于通濟渠修浚效果，劉璣文指出，“取名‘通渠’者，以此渠一修，則上而廣惠，下而豐利，昔所未通者，今胥通矣”。易謨文講得較為含糊，“而所溉田，較之成化初，可漸復矣”，沒有明確指出已經全部恢復或超過。

事實上，蕭翀倡修的通濟渠，其真正完工也經過十幾年。馬理在《重修涇川五渠記》中道：

正德間，豐利渠壞，都御史蕭公翀更自里鑿山，以上接新渠、下達白渠者通濟渠也。渠甫成，工未訖，而蕭公去任，后御史榮昌喻公，都御史榆次寇公，累命工鑿之，未歲俱去任。于是松石公至，相諸渠淤塞而通濟淺，議施工，于時分巡憲副劉公雍，謀協，遂督理焉。乃自通濟淺所更下鑿三尺許，闊至八尺許，長一丈，深四寸五分為一工，凡六千五百工。工訖，復上下疏諸渠，分工如右。工悉樹以桑、棗、榆、柳，申明三限用水之法，嚴禁曲防，故水利均而博焉。[47]

馬理的記述表明，通濟渠興修并未在蕭翀全部完成，“渠甫成，工未訖，而蕭公去任”，該渠中經榮昌喻公、榆次寇公，在松石劉公（劉天和）手中最終完成。嘉靖初期涇陽縣知縣霍鵬認為，劉天和在該渠修筑中功績不小，請求馬理記載表彰他，“時有單貳守者，嘗托理紀事至再，理未之暇也。無何，松石公丁內艱去，歲余，涇陽霍宰復托理曰：松石公之功不可沒也，先生請終記之”[48]。劉天和，字養和，號松石，湖廣麻城人。戊辰進士，任御史。正德間，巡按陜西。嘉靖六年以陜西按察副使提督學政，歷升督理甘肅屯政，改總督糧督御史，十年巡撫陜西[49]。從正德十一年（1516）通濟渠始修，至嘉靖六年（1527）至十年（1531）間[50]在劉天和力倡下修浚，該渠興修事實上前后約用了十三年，比廣惠渠用時只少了四年。

而且，通濟渠此次修浚的效果似乎不佳，嘉靖十一年（1532）十月馬理等到涇渠察看，“諸渠咸塞焉”[51]。馬理因此而大發感慨，并與同去者有一番關于涇渠水利的對話：

（馬理）喟然嘆曰：“事未記而若是耶？”霍宰曰：“前人之事在后人嗣之耳，使鄭國之后，無兒公、白公，又無侯公、穆公，又無王公，又無項公、蕭公、喻公、寇公、松石公，則諸渠廢已久矣！故前人之功在后人嗣之耳。”或曰龍山之北有名“銚兒嘴”者，□鑿而渠，以下達廣惠，恐前功終隳。君子曰：“水不入渠者是渠仰之過也。今水入渠口，山泉復多道而□（傾）瀉，渠皆一切吞吐之，則喉嚨塞之耳，豈渠之咎？塞著通之，渠口石囤廢者設之，是在乎人。故曰：前人之事在后人嗣之耳。”進士呂子和曰：“應祥嘗讀書龍山巖，每役夫修渠，獲狎見焉：分工者咸枕鍤而臥，官至斯起而偽作，去臥如初；石工亦然。官監之不易周也。后數月稍通泉水而罷。”吾徒張生世臺曰：生家有役夫自述如呂之言。事之難集乃如此。[52]

馬理記錄的這段對話，主旨強調“前人之事在后人嗣之”的重要性。不過，從馬理的記述可以看出，正德、嘉靖間的涇渠興修仍采用役夫制度，即讓受惠涇水的灌區農民出工，完成修筑。對于役夫制度的弊端，與馬理同去的涇陽人呂應祥以親眼所見指出，役夫、石工在修渠時怠工并不盡力，官員到工地監督時他們只是做做樣子，工程監管很難，因而數月的涇渠水利修浚效果只能以“稍通泉水”而終結。馬理的弟子張世臺家里有涇渠役夫，役夫所講的與呂應祥所看到的相同。對于役夫制度的弊端，隨馬理同行的人中有人建議：

聞三原之市有土石之工焉，計役夫所費取十分之一以雇之，不勝用矣。夫諸工者，游食之民也，貨取之于渠所，編而為夫，遂分工而使之。訖工者給其值，否者役，闕者補，如周之“閑民”、今之“竃戶”，然則財不傷，民不害，而事易舉矣。[53]

該建議是改革目前役夫修筑的辦法，即用役夫費用的1/10，雇三原市場上專門的土石工進行施工，這樣“財不傷，民不害”而一舉兩得，修渠就很容易完成。這不是新方法，前文已述，廣惠渠后期修筑中阮勤就“以帑藏金粟募工市材食役者”完成工程。馬理贊同有人提出的涇渠役夫制度變革，不過他認為涇渠事業最關鍵的是人，“此其大略也，若夫闊澤之，則在當事君子，故曰前人之事在后人之嗣耳”[54]。

總之，正德、嘉靖時期通濟渠興修的時候，現存材料已經清楚表明“役夫”制度弊端叢生，修涇渠的效率極低。

2.萬歷年間的涇渠興修

萬歷二十八年（1600），涇渠水利又進行了一次重修，這是對廣惠渠、通濟渠事業的繼承。不過，從參與興修人員的組成來看，與項忠時相比大為遜色，此次修渠主要由涇渠水利灌區涇陽、三原、高陵三縣官紳民參與。參與修渠的官員有：涇陽縣知縣王之鑰、縣丞王國政、主簿花池、典史褚應舉；高陵縣知縣李承顏、典史賀芳；三原縣知縣張應征。參與修渠的督工夫長有：高陵縣黃夢琪、馬世顯，涇陽縣陳遇德、張時鳳、魏邦貞、張宗周、康進表、鄭應興。涇渠上中下三渠老人田應其、白仲金、王世龍，渠長屈朝選、張世太、刑守一等也參與興修[55]。

陳葵的《重修洪堰眾民頌德記》記述了這次興修涇渠的緣起：

洪堰左山泉、右涇水，秦鑿渠引涇灌田，至國朝成化初猶沃六邑，灌田八千二百二十頃。時項公修廣惠渠，繼蕭公修通濟渠，所導利于民者甚溥。涇流尋低，渠高不能引，無論至夏秋暴雨沖崩堤岸，泉水亦不能疏通。蓋今受水者止四邑：曰涇陽、三原、醴泉、高陵云。

彼渠歲時修筑，而旋修旋塞，利弗能興。連歲云漢頻仍，即受水之田，室常懸罄，所為恤民瘼者憂焉！于是眾民泣訴四縣。高陵侯李公、三原侯張公、涇陽侯王公會議修渠。建白撫臺，檄四邑夫大浚疏之。委涇陽丞謀其務，堰利屬四邑，而地方專屬涇陽，以故柄事多涇陽公。公先以丞君王帶管水利，有調停才，以今特申委之。[56]

按陳葵的觀點，成化年間項忠修的廣惠渠，還能灌溉六個縣八千多頃，而現在只有涇陽、三原、醴泉、高陵四個縣。涇渠的“旋修旋塞”以及當時旱災頻頻是興修涇渠的主要原因。涇陽縣知縣王之鑰負修渠主要責任，王之鑰委派涇陽縣丞王國政具體負責。涇陽縣丞王國政對工事十分認真，“丞君受委以來，起居飲食與夫役同甘苦，捐俸以犒群夫；躬率省祭官陳言等，與夫長黃夢麒、張時鳳等輩督眾興作，日夜勞瘁”[57]。王之鑰對督修工作十分用心，涇渠渠首工程中有一叫“鐵洞”處，又稱“暗洞”，該處“沙石湮塞，人不能視”，以往督修者“任其夫役報工，未嘗親詣其境”，而王知縣“以繩系下至洞”進行查看[58]。

此次修涇渠所完成的工程：

涇流至王御史口，涇水所沖勢極洶涌，堤筑難固，是用大石連環，串合成塊……下至火燒橋，流沙滾起，渠乃阻塞。今修寬二丈許，沙不能壅。小王橋舊低五尺，水溢橋流，茲修高與闊，悉增其半。趙家橋以上，以連山石填塞，水不下流，乃鑿開砂石三丈許。順流通浚土渠五里，相高卑乎治之，較前寬一丈五尺，深七尺。[59]

此工程量并不大，因此整個工程只用了三個多月，“工始于萬歷庚子正月初七日，成于夏四月二十四日”[60]。工程修筑仍然動用的是夫役，修渠在山間進行，修渠石材取于山，十分危險，但由于注意方法，效果不錯：“夫役取石于山，往往山峻石滾，侵傷者不免。茲用前后繩援，搬運有法，鮮有受其害者。”[61]

從萬歷二十八年（1600）涇渠興修的過程來看，涇陽縣知縣和涇陽縣縣丞發揮關鍵作用，“委涇陽丞謀其務，堰利屬四邑，而地方專屬涇陽，以故柄事多涇陽公”[62]，這是因為涇渠渠首工程在涇陽縣，而且修浚土渠道可能牽扯的一些土地問題，只有涇陽地方官主導工程才是最合適的人選。三原縣、高陵縣兩知縣雖參與了涇渠修浚的會議，卻沒有參與修浚的管理工作，事實上也無法參與。

筆者推測，隨著像萬歷二十八年這樣由灌區縣主導的涇渠修浚的工程完成，由于在興修中各縣參與程度不同，各縣灌區的權益會有所不同，涇渠渠首涇陽縣會在這效益不斷遞減的灌溉系統中的地位不斷上升，而下游三原、高陵縣的地位在逐漸下降。天啟年間涇渠的灌溉材料也許可以說明這一點：涇陽縣受水地六百三十七頃五十畝，高陵縣受水地四十頃五十畝，三原縣受水地四十六頃五十畝[63]。涇陽縣的灌溉面積為高陵縣灌溉面積的15.7倍，為三原縣灌溉面積的13.7倍。