“工會、商會，職責與農會相似，皆是為解決工匠、商人平常所遇種種問題。”

李平安說完一大段話，環視眾人道：“我知道，你們肯定有許多疑問。”

“有什么想問的，現在就提出來吧！”

農會對大家還是較為陌生的事物。

雖然從南宋開始，早就出現了眾多行會，諸如牙行、腳行、武行等等。

但這些行會擁有職業壁壘，而且是由民間自發組成，沒有官方背景。

像李平安提出的農會，更是打破了大家對鄉村治理的習慣。

讓眾多文官感到分外不適。

自古皇權不下縣！

難道義軍要改變這傳統不成？

新任揚州路主簿李善長，率先問道：“農會之說，遍觀史書，也未曾聽聞。”

“義軍若是在治下推行此制，當真能獲得百姓支持嗎？”

“義軍官吏匱乏，即便是州府一級的主官都多有缺額，當真能有那么多人手填充進農會當中嗎？”

李善長并未對農會的職能或運行方式提出質疑，而是對農會本身能否辦成抱有強烈懷疑。

歷朝歷代的統治者，都想要將自己的統治末梢深入鄉間，可都未能做到。

可見此事之艱難！

歷來能成大事者，文采武略都是一等一的人物。

他們都做不到的事情，義軍真的能做成嗎？

“農會成立之初，百姓必然不一定會相信農會是幫他們的。”

李平安坦言道：“但義軍的名號，能夠勉強打消他們的顧慮。”

“此后只要農會發揮出作用，幫助農戶們提高糧食產量，解決大家日常遇到的種種問題。”

“百姓必然會慢慢相信農會！”

任何制度，都不是一蹴而就、憑空誕生。

而是無數人為之努力，為之奮斗建成。

為何王朝末代皇帝，即便是有心改變腐朽的制度，卻往往只能改變上層的人事任免。

難以改變帝國龐大繁雜的種種古老制度。

因為人心。

大家都習慣了過去持續上百年的制度，是不可能因為皇帝一句話就發生改變的。

如果真有皇帝想要強行改變。

“皇帝易溶于水”了解一下？

而且皇帝的權力、威嚴并非無限的。

能夠殺死十個丞相、二十個尚書，卻無力觸及帝國權力制度末端的數十萬小吏。

他們才是帝國統治秩序神經末梢，直接與百姓接觸的人。

經過上百年的和平穩定，他們早已腐化變質，人心懶散，再難以干任何需要改變的事。

想要讓他們心甘情愿執行變革政策，才是最難的。

李平安為何要在這時候推行農會、工會，就是有這方面的考量。

統一華夏的戰爭，少說也還要持續七八年，乃至于十年時間。

若不在一開始就深入對地方的統治。

即使義軍從開始就確定了極高的理想，卻也只能浮于表面，最終淪為史書上的一句記載而已。

唯有扎根百姓、扎根農民，才能讓義軍產生極強的向上生命力。

“至于善長的第二個問題。”

李平安解答道：“人手從來都是義軍的頭等難關。”

“咱們雖然已經在各地開辦官學，在軍中也一直執行掃盲之策。”

“但想要見效，至少還需一兩年時間。”

“因此，農會剛開始必然會人手不足。”

“不過好在，基層農會負責人并不需要太多的文化。”

“甚至可以說，和尋常官吏恰恰相反，不能有太多文化！”

自兩宋之后，相繼丟失了燕云十六州和北方，文人仿佛也被抽去了脊梁。

再不復曾經漢唐時的豪邁！

仗義豪俠，執劍行千里的文客再也不見，反而多是蠅營狗茍之輩！

以至于時人感慨，“仗義每多屠狗輩，負心多是讀書人。”

基層治理，從來都是艱難，歷朝歷代，甚至于到了現代都是如此。

因為你需要和活生生的百姓相接觸，而非僅是自己官場上的同僚、上司、下屬。

需要面對形形色色的人。

若是只會讀書，寫官樣文章，很難和普通百姓打交道，也很難為他們解決問題。

“大家多是小吏、小民出身，請恕我直言。”

李平安直截了當道：“大家以往誰人不曾遭受過上官、收稅吏的欺壓？”

“尋常官員都是群什么樣的人，想必大家都很清楚！”

在場諸多武將，紛紛用不善的目光打量在場的文官們。

有人坦然受之，有人惶惶驚恐。

范鵬舉垂首沉思片刻，抬頭問道：“此舉是否也有意刷新吏治？”

“義軍是否要對諸多官員們進行鉗制？”

范鵬舉的話，說出了眾多文官們內心所想。

只不過范鵬舉為人坦蕩，能夠內心無愧地直接問出來。

其他人則是內心有愧，不敢直接發問，只能微微低頭、豎起耳朵，仔細聽李平安的回答。

“是！”

李平安點頭：“此舉不僅意在刷新吏治，更是要對官員進行鉗制！”

“實話說，今年數月以來，光是告到我這里，各地官員不法之事就有數十起之多！”

李平安眼光如刀，掃過在場眾人，文官們大多不敢與之對視，低下頭顱。

“義軍不是元廷，絕不會縱容官員不法之事！”

“今后再有此等情況，讓他們自己洗好脖子等著吧！”

“此外，今后官員選拔，也要優先從農會、工會、商會中選拔！”

“以功績為先，各地發展良好者優先升遷！”

李平安很清楚義軍內部現在的官員們，到底都是什么貨色。

在散漫的元廷內部呆慣了，他們已經不能適應義軍當下種種嚴苛的規矩。

甚至這種懶政、怠政的風氣，還在不停向義軍內部滲透，腐蝕義軍自己培養的干部。

尤其是官員貪污，更是屢見不鮮！

光是夏糧稅收期間，被李平安查出來的貪污事件，就有二十多起！

他們想要在李平安面前，通過賬面粉飾，簡直是癡人說夢。

也許是發展太快，有很多人已經忘了，李平安本就是因為查賬，才從朱元璋軍中起勢！

這些貪污之人，李平安也不曾重罰，僅僅是將他們調離原崗位，調去軍中教識字、掃盲。

只是，義軍官員的種種問題，讓李平安憂心忡忡。

是不是要在官員當中展開整風運動？

還是再拖一拖，畢竟義軍真的沒人可用。

只是，再這樣拖下去，必然發展成肅反那樣的大屠殺！