左良玉投降的36萬軍隊，以馬進忠、王允成、盧鼎拒等棄暗投明的高級將領的十萬人，加起來一共有接近五十萬人。

這五十萬人處理不好，就是一個非常大的隱患。

朱由崧對投降左軍比較仁慈，除了李國英、郝效忠等這一類主觀上喜歡屠城、劫掠的將領全部抓起來之外，其余普通士兵基本都沒有遭到朱由崧的清算，并且可以讓其自由決定去留。

不過還有條件，不能成組織的離開，而且還需要審查，原因很簡單，一些將領帶領一群士兵離開，沒有朝廷供給軍餉的情況下，要么落草為寇，要么投靠其他軍閥，甚至成為流寇，荼毒百姓。

投降五十萬左軍，其實愿意離開的不到三萬人，明末是大亂世，這些人絕大多數(shù)都已經(jīng)無家可歸，有親人的早就把親人一起帶上，成為隨軍家眷。

神州大地北方已經(jīng)被建虜占據(jù)，西北流寇和建虜交戰(zhàn)正酣，相對而言，南方反而還算安穩(wěn)，因此，絕大多數(shù)都愿意留下。

朱由崧把這四十多萬人在自愿選擇的基礎上進行了改編。

朱由崧并沒有接受其他武將的建議，吸納一些青壯進入榮耀軍，現(xiàn)在榮耀軍只有三萬，人數(shù)還是太少了，投降的左軍青壯就有十幾萬。

直接吸納可以瞬間擴充到十萬，但是朱由崧依舊堅持從招募農(nóng)家子弟，而且不會一次性擴編太多。

朱由崧為什么鐘愛農(nóng)家子弟兵，那是兩千年的歷史無數(shù)次證明，集體作戰(zhàn)能力最強就是身家清白的農(nóng)家子弟，沒有之一。

唐朝初期府兵制就證明了這一點，府兵制主要兵源就是關中農(nóng)家子弟，朝廷給以100畝免稅土地，關中漢子一邊邊種麥子，一邊邊磨刀。

打仗時候，自備武器干糧，戰(zhàn)利品歸個人，朝廷只要疆土，這種股份制的分紅讓唐朝前期瘋狂開疆拓土，所向披靡。

蘇定方帶領這群農(nóng)家子弟輕松暴打西突厥，農(nóng)家子弟一個個恨不得首先沖入突厥帳篷搶奪金銀，畢竟自家鋤頭耕牛還壓在當鋪。

滅高句麗的過程中，直接把敵將首級掛在腰間繼續(xù)追擊敵人，讓高句麗皇帝傻眼了，如何能夠做到一邊打仗，一邊掛念家里麥子是否成熟，農(nóng)忙人手夠不夠。

后來安史之亂時，府兵制已經(jīng)崩潰，朝廷花重金訓練的職業(yè)軍人——神策軍，除了吃空餉積極之外，戰(zhàn)斗力還不行，后來郭子儀為了鼓勵軍隊沖鋒陷陣，東拼西湊勉強湊齊敢死隊的賞銀。

府兵制的崩潰原因很多，歸根結底，還是那句話，王朝周期律，皇權和依附在上面的勢力就像癌癥，吸食整個帝國的營養(yǎng)，直至死亡。

府兵制的基礎是大量免稅農(nóng)田作為農(nóng)家子弟的本金，這一點在王朝初期人少地多，很容易實現(xiàn)，但是一百多年后，依附在皇權的勢力會把土地也占為己有。

這些癌癥可不管農(nóng)家子弟有沒有本金，也不管農(nóng)家子弟能否吃飽飯，甚至府兵制崩不崩潰都不在意，這就導致了沒有足夠土地來維持這套府兵制。

古人有云“天下財富共一石，權貴獨占12斗，百姓倒欠2斗”，就能夠從這句話看出沒有制約的皇權會無序的擴張，不斷搶奪百姓生存資源。

最后只有一種結果，推倒重來，輪回開啟！因為皇權無限制擴張下去，恐怕天下財富一石，權貴獨占100，百姓倒欠90斗。

當然，不可能欠那么多，因為冷兵器時代，欠5斗，基尼系數(shù)就已經(jīng)達到恐怖的數(shù)值，輪回已經(jīng)開啟中！

府兵制為什么只能在唐初有效建立，到了中期全面崩潰根本原因。也是所有王朝初期的很多好政策，到了中期就會失效。

皇權之下，任何政策，那怕是利國利民的好政策，隨著時間推移，最終都會被玩壞，成為盤剝百姓的苛政。

根本原因就是無限制的權利具有天然的擴張屬性！這種擴張是無序且不可逆！好比熵增定律，最終走向滅亡，然后重啟，開啟新一輪熵增！

無獨有偶，那支戰(zhàn)斗意志超過第三帝國骷髏師的軍隊，能夠承受超過恐怖90%的傷亡的神話軍隊，也是農(nóng)家子弟兵。

脫下軍裝，他們就是在田地里面辛苦勞作的農(nóng)家漢子，臉上還有憨厚質(zhì)樸的笑容。

穿上軍裝，就是死戰(zhàn)不退的鋼鐵雄師。

前有農(nóng)家子弟打出了一個天下無敵的盛唐，后有農(nóng)家子弟海外威震世界。

反觀唐朝之后的宋朝，因為商業(yè)發(fā)達，朝廷有錢，實行募兵制，朝廷發(fā)工資，也就是職業(yè)軍人，算是有編制吃皇糧的公家人。

饒是有百萬禁軍又如何？饒是裝備齊全有如何？最終還不是被金軍、西夏吊打，還發(fā)生世界級笑話——靖康之恥！

左良玉從武昌順江而下，打到九江，這一帶幾百公里都被兵禍波及，百姓死的死逃的逃，留下大片肥沃的荒地。

在這樣的情況下，朱由崧組建了屯田兵和地方守軍兩大兵種。

地方守軍條件有兩個，第一自愿。第二青壯。

朱由崧一貫堅持的精兵路線，軍隊不在于多，在于精。

需要是能戰(zhàn)之兵，敢戰(zhàn)之兵，而不是和建虜交戰(zhàn)，一沖擊潰，掩殺十幾里那種清粥寡兵。

專業(yè)的事情就需要培養(yǎng)專業(yè)的人，訓練和農(nóng)活完全分開，守備部隊不需要農(nóng)時為民，閑時為兵，而是執(zhí)行嚴格訓練和軍紀。

朝廷也會按月?lián)芨娥A銀和糧草，軍餉按照每月1.5兩標準。

隨軍家眷也不再隨軍，除了參將以上家眷需要進京之外，其余就地安排屯田，淘汰下來老弱也歸入此列。

這些隨軍家眷和老弱就留下來組成屯田兵，分給土地，負責屯田，不需要訓練，也不需要對外作戰(zhàn)，只需要按照朝廷的要求種植糧食，并且按照十抽五的比例納糧。

屯田兵看上去和朱元璋初期的衛(wèi)所制差不多，實際上完全不一樣。

首先，土地屬于朱由崧。其次，不需要承擔任何軍事訓練和作戰(zhàn)。最后，就是按比例納糧，并不需要納稅和服徭役。

屯田兵名義上是兵，實際上卻是朱由崧的佃戶。

朱由崧這一波操作，把荒蕪的土地私有化，不需要委派地方官收稅，不經(jīng)過戶部，直接進入朱由崧的內(nèi)堂。

“陛下，設置屯田兵圈地，老臣認為不妥，這可是與民爭利啊，萬一這些躲避兵禍的百姓回來了，看到自己的田畝被征用，他們該怎么辦？”隨軍文官高弘圖向朱由崧建議道。

高弘圖是東林黨的核心人物，也是身居高位的大人物，官至戶部尚書，正二品。

換成以前，高弘圖絕對不會這么溫和的建議，而是直接開噴。

在高弘圖看來，這種行為和強盜無異，而且納稅還不進入戶部，反而進入內(nèi)堂，這個內(nèi)堂就是皇帝的私人腰包。

隨軍這一段時間，走出繁華安定的京都，看到天下黎明百姓皆苦，兵災不斷，人命如草芥，百姓流離失所，餓殍遍地，良田荒蕪，完全就是一幅地獄景象。

這讓高弘圖有些懷疑自己讀的這幾十年圣賢書，為天下開太平，卻開出了一個地獄。

眼前這個名聲不太好的皇帝，卻用力排眾議，親征左軍，結束了這場兵災，讓富庶的長江流域再次太平起來。

“高愛卿，你聽過桑弘羊三問吧？”朱由崧反問道。

“老臣當然聽過?！?

桑弘揚三問，幾乎是所有秦制王朝無解的難題，在朱由崧看來，叫無解的規(guī)律更確切。

這三問的背景是漢武帝一生征戰(zhàn)，國庫消耗一空，為了充盈國庫，漢武帝進行了鹽鐵專營，就是民間不能私自販鹽賣鐵，只有朝廷可以。

古代鹽鐵是剛需，關乎每一個人。鹽鐵專營之后，鹽和鐵價格暴漲幾倍，甚至十幾倍，朝廷賺的盆滿缽滿，彌補了戰(zhàn)爭帶來的消耗。

當然除了鹽鐵專營之外，還有強買糧食儲備國庫，以及形成朝廷壟斷專營之上的特權經(jīng)濟，也就是少部分人的狂歡。

強勢的漢武帝駕崩之后，朝廷開展一場是否繼續(xù)鹽鐵等物資專營的辯論。

天下讀書人認為鹽鐵專業(yè)是與民爭利，應該廢除朝廷壟斷，讓全民參與，全民競爭，這樣就可以降低鹽鐵這個剛需品的價格，讓百姓得到實惠。

桑弘揚沒有直接反駁，反而提出了三個問題。

第一，帝國運轉(zhuǎn)需要錢，單靠農(nóng)業(yè)稅不夠，如果沒有朝廷專營，錢不夠怎么辦？

第二，國庫沒有儲備，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)和災荒，如何應對？

第三，朝廷沒有控制這個專營，地方藩鎮(zhèn)強大起來，朝廷如何應對？

這個三問，幾乎問倒了帝制下的所有精英，歷朝歷代，都沒辦法解決。

遠的不說，就是朱由崧現(xiàn)在的大明，朝廷已經(jīng)缺錢缺了幾十年，有些地方欠餉欠了十幾年，大明的崩潰，很大程度的是財政的崩潰。

漢武帝開啟專營的先例之后，歷朝歷代紛紛效仿，專營的商品也不一樣，不過都是剛需，一些朝代取消專營鐵，一些朝代增加酒和茶。

不過鹽卻是所有朝代一直沒有取消。

“現(xiàn)在大明遇到的問題就是這個問題！”朱由崧說道。

聞言，高弘圖一愣，有些沒反應過來。

“愛卿可知，歷朝歷代都搞專營，可是到了最后，還是沒錢？”

大明也是搞專營，但是到了后期，連發(fā)軍餉的錢都沒有。

不僅是高弘圖不明白，在場的文官武將也不會明白，朱由崧繼續(xù)解答道：

“朝廷專營的確可以充盈國庫，同時也會形成特定的利益集團，這些集團會不斷地膨脹，專營的利益大多數(shù)都被這些權貴集團吸走，最終能夠流進國庫的越來越少！”