卷首語

《政府治理評論》為貴州大學公共管理學院和貴州省欠發達地區政府治理體系和治理能力現代化協同創新中心共同主辦的學術集刊，旨在搭建平臺、砥礪學術，促進學術共同體的發展。本集刊主要設置時政聚焦、政策與治理理論前沿、地方政府治理實踐、書評等欄目，每卷圍繞上述欄目組織出版專欄、專題文章。本卷自征稿以來，共收到稿件24篇，經編委會匿名審閱、仔細甄選，最后通過編委會會議挑選出10篇論文作為本期的內容。現將此次發表的論文在各個專題下做一介紹。

“大生態與綠色治理專題”共刊發了4篇論文。第一篇是清華大學孔鋒的《國家安全視域下的區域綜合災害風險防范與風險融資戰略思考》；第二篇是貴州大學徐中春的《城市適應氣候變化理論與實踐研究初探》；第三篇是貴州大學馮媛媛與田倩的《城市居民垃圾分類參與度的影響因素研究——以湖南省懷化市Y社區中4個小區為例》；第四篇是貴州大學劉郁、劉忠雨和胡士民的《LB縣全域旅游對生態的影響研究》。第一篇論文在對現代災害風險典型特征剖析的基礎上，提出災害風險治理研究中的“轉入-轉出”機制，并展望災害風險融資的發展趨勢。第二篇論文在梳理氣候變化對城市系統影響的基礎上構建城市適應氣候變化總體框架，并進行城市適應類型劃分進而提出適應對策。第三篇論文以湖南省懷化市Y社區中4個小區為例，采用定量研究方法對城市居民垃圾分類影響因素進行研究。第四篇論文從消極影響、積極影響兩個方面對LB縣全域旅游對生態環境的影響進行分析。前兩篇論文屬于理論研究，分別對區域災害風險防范治理、城市適應氣候變化治理進行了很好的總結與歸納。后兩篇論文屬于實證研究，分別對案例區的居民垃圾分類參與度影響因素、全域旅游對生態環境的影響進行研究。這四篇論文從多領域、多視角探討了目前生態環境基層治理的理論與實踐研究，對于我們全面理解大生態背景下區域生態環境治理提供了很好的借鑒與思考。

“基層治理與公共服務專題”共刊發了4篇論文。第一篇是武漢大學尹小恩的《21世紀初我國鄉村治理思想淺析——基于2004～2018年15份中央一號文件的考察》；第二篇是福建師范大學張園園的《整體性治理與選擇性回應：地方政府政策執行偏差的一種解釋》；第三篇是貴州大學劉升的《行動者視角下的城管執法政策研究——以ZJ城管為研究對象》；第四篇是貴州大學許鹿和明慧的《城市社區服務中心公共服務質量改進的影響因素組合探析》。第一篇論文通過分析近年來黨和政府發布的中央一號文件，闡釋中國共產黨鄉村治理思想的內容組成、主要特點以及重大意義。第二篇論文以S省教育廳為分析個案，從“動員式與常規式”和“指令性與計劃性”兩個維度與四種模式來解析地方政府的政策執行程度，進而揭示地方政府政策執行偏差的發生機理。第三篇論文以ZJ城管為研究對象，基于不同社會行動者視角探討各自應對城管法規的實施過程及其影響。第四篇論文以G市與A市的12個社區為例，通過SERVPERF量表測量分析，從政策支持、社會組織協調、居民參與、組織承諾、黨組織領導等方面來提煉促進社區服務中心公共服務質量改進的組合路徑。

“社會保障專題”共刊發了2篇論文。第一篇是貴州大學廖煜娟等的《貴陽市養老照顧服務現狀、問題及對策研究——基于Y區養老服務的調查與反思》；第二篇是貴州大學洪露和曹晨的《積極福利視角下貴州省留守兒童福利發展方向和路徑》。這兩篇論文圍繞養老服務與留守兒童照護的社會關注熱點，基于地區發展實踐來剖析現存問題，提出對策建議。

“書評”刊發了1篇論文。廈門大學、新加坡南洋理工大學于文軒的《〈我國地方政府績效與生態脆弱性協同評估——面向西部45市的探索性研究〉書評》，視角宏大，從社會關注的熱點——甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境破壞問題出發，闡述著作的重大理論與實踐意義。