序

中國的現代化進程令人驚嘆。幾十年來，我們目睹了中國城鄉的發展變化，尤其是許多中小城市翻天覆地的巨變，也見證了農民兄弟為這些發展做出的巨大貢獻。然而，時至今日，“農民工”這個有些自相矛盾且沉重的稱謂在我們的集體記憶中依然揮之不去。十八大報告用“農業轉移人口”這一更為科學和貼切的概念替代了“農民工”，并將農業轉移人口作為未來市民化的主要群體。這是城鎮化發展理念的重大進步，也是政策層次上對多年來關于農業轉移人口生活、工作狀況的學術觀察做出的積極回應。

以農業轉移人口為代表的流動人口已成為城市人口的重要組成部分，是中國城市發展進程中最重要、最直接的利益相關者，也是提高城鎮化率最重要的貢獻者。在中國經濟社會轉型（特別是城鎮化加速）過程中，與城市戶籍人口相比，農業轉移人口在子女上學、自身就業、家庭養老、社會融合、權利享有等諸多方面還存在差距和問題。如果不能解決農業轉移人口的生存和發展問題，不僅會直接影響農業轉移人口及其家庭的基本生活需求，也會對城市與社會整體的可持續發展帶來沖擊，阻礙中國的城鎮化和現代化進程。誠然，中國的城鎮化在探索和發展過程中已經獲得了諸多有益的經驗，但也出現了不少棘手的問題，如何總結經驗，發揮優勢，使城鎮化進程少走彎路、少交“學費”，探索有中國特色的“新型城鎮化”道路、實現農業轉移人口市民化，是值得學術界長期關注和深入研究的理論問題，同時也是國家實現人口、經濟和社會可持續發展的重大戰略問題，還是社會政策與國家體制層面的創新問題。作為公民和社會科學工作者，我們有責任去思考并攻克城鎮化進程中出現的各種難題。

西安交通大學公共政策與管理學院的新型城鎮化與可持續發展課題組以農業轉移人口之個體及家庭的生存與發展這一重要議題為切入點，就中國社會發展的重大問題進行了全面、深入的研究。十多年來，課題組扎根于中國社會的土壤，先后在西安、深圳、平頂山、漢中等地進行了多次實地調查，共獲得3萬余份樣本數據。面對中國社會發展現實問題，課題組成員用嚴謹的學術方法去觀察、解釋農業轉移人口的生活狀況及可持續發展的動因，并提出切實可行的政策建議，履行了他們作為公民與學者的責任。

本書作為該課題組的系列學術產出之一，主要關注城鎮化發展到一定水平后，就地就近流動的農業轉移人口在原居住地區一定空間半徑內選擇定居地的生計與發展這樣一個“接地氣，體民情”的主題。此項研究課題關系著數以億計農業轉移人口的鄉城生活抉擇。這些抉擇受哪些具體因素的影響？這些因素能不能有一個簡明清晰的檢測體系？代次轉移人口、市民化進程的進展程度以及農業轉移人口希冀移入的城鎮區域會給城鎮化進程帶來怎樣的挑戰？凡此種種都是十分值得探討的問題。過去十多年間，該課題組一直在進行這樣的理論探討和創新嘗試，相信本書一定能夠在中國社會發展進入新時代之際，為中國鄉村振興戰略的實施和城鎮化戰略的推進提供重要的理論和實證參考。當然，農業轉移人口生計與發展并不是一本專著或一個團隊就能夠研究透徹、闡述清楚的，還需要更多、更深入的理論探討和實證研究。我們期待也堅信西安交大課題組和其他同仁會發表更多、更好的研究成果。

李姚軍

2019年10月于英國曼徹斯特大學